特約作者 | 霍瑞康

越南，正成為中國(guó)企業(yè)出海的熱門(mén)目的地之一。

以北寧省為例，這里距離越南首都河內(nèi)不足40公里，已吸引超2100個(gè)投資項(xiàng)目，其中中企超過(guò)600個(gè)，電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比極高。

為何越南成為中企出海的熱門(mén)選擇？北寧工業(yè)園區(qū)招商負(fù)責(zé)人chien表示，“距離近、文化相似，而且工人工資低，政策也利好。”

小符在越南求學(xué)，每天都會(huì)收到大量來(lái)自中國(guó)企業(yè)的咨詢，不少老板急切地請(qǐng)她幫忙考察工業(yè)園區(qū)。小符原本在國(guó)內(nèi)做工業(yè)軟件銷售，2024年初，她發(fā)現(xiàn)很多客戶有出海越南的打算，也辭去工作到越南尋找發(fā)展先機(jī)。求學(xué)之余，她做起自媒體，通過(guò)短視頻向外界介紹越南市場(chǎng)，分享在當(dāng)?shù)亻_(kāi)廠的機(jī)會(huì)。

同期來(lái)到越南開(kāi)辦包裝廠的吳冠燁，感受卻大不相同。原材料價(jià)格不斷攀升，招工愈發(fā)困難讓他愈發(fā)苦惱，有時(shí)不得不親自到工廠干活。

吳總直言，越南當(dāng)前的政策與環(huán)境并非適合所有中國(guó)企業(yè)。當(dāng)初許多企業(yè)沖著低成本與關(guān)稅優(yōu)勢(shì)來(lái)到越南，如今用工成本快趕上中國(guó)中西部地區(qū)，美越貿(mào)易協(xié)定又導(dǎo)致一半訂單丟失，盈利壓力甚至大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。不少企業(yè)和吳總的工廠一樣，陷入“未享紅利，成本先漲”的窘境，盈利難度遠(yuǎn)超預(yù)期。

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小符也提到，盡管赴越考察的中國(guó)老板不少，并且?guī)е纸箲]急迫的情緒，但真正決定投資設(shè)廠卻愈發(fā)謹(jǐn)慎，往往是雷聲大雨點(diǎn)小。筆者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前主要是以下4大問(wèn)題阻礙中企赴越投資。

01 持續(xù)攀升的土地價(jià)格

第一太平戴維斯越南公司的2025年度《工業(yè)內(nèi)幕》報(bào)告揭示，越南工業(yè)用地成本不斷攀升。

受國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)越南工業(yè)用地租賃需求的推動(dòng)，越南南部地區(qū)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)吸引力，工業(yè)用地占用率達(dá)90%，平均地價(jià)為每平方米191美元，現(xiàn)成工廠部分入住率高達(dá)92%，平均租金水平推升至每月每平方米4.4美元。

越南北部工業(yè)用地占用率也達(dá)到86%，平均地價(jià)為每平方米141美元，平均租金為每月每平方米5.1美元，接近東莞的工業(yè)用地價(jià)格（按照70萬(wàn)元/畝計(jì)算，約合161美元/畝）。

除此以外，工業(yè)用地的租金漲幅也愈發(fā)明顯。2020年，越南北部平均租金為3.2美元，2025年已上漲59.4%，年平均漲幅達(dá)10%。部分靠近三星、LG生產(chǎn)基地的園區(qū)租金甚至達(dá)到6.3美元。

相關(guān)測(cè)算表明，2025- 2030年期間，越南電子制造業(yè)土地需求將以年平均12%以上的速度增長(zhǎng)，地價(jià)有望繼續(xù)走高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土地成本占總投資成本中約60%-70%左右，土地成本的提升，無(wú)疑給想出海越南設(shè)廠的中企增加了運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

02 人工成本與用工難題的雙重困境

越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年越南平均工資約為580萬(wàn)越南盾/月（約合人民幣1682元/月），而到2025年，這一數(shù)字上漲至831萬(wàn)越南盾/月（約合人民幣2300元/月），年平均漲幅4.5%。

企業(yè)實(shí)際感受更為強(qiáng)烈。在中企集中的北寧省，負(fù)責(zé)幫企業(yè)招聘藍(lán)領(lǐng)工人的Roger介紹，熟練技術(shù)工人的工資基本在2200 - 3500元之間，低于2200元人民幣/月很難招到。部分加班多的崗位旺季薪資能突破4000元，已接近中國(guó)中西部地區(qū)水平。但從勞動(dòng)效率看，越南工人僅為中國(guó)同類崗位的80%。

用工荒與人才結(jié)構(gòu)錯(cuò)配使企業(yè)處境艱難。電子廠“搶人”激烈，園區(qū)內(nèi)企業(yè)互相挖角成風(fēng)，甚至出現(xiàn)“挖走一個(gè)線長(zhǎng)，帶走整條產(chǎn)線員工”的惡性競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)深受其害。

這背后是大廠的薪資“內(nèi)卷”。以富士康北寧工廠為例，據(jù)越南新聞網(wǎng)報(bào)道，2025年初，富士康出臺(tái)政策吸引越南工人，確保工人月收入達(dá)900-1200萬(wàn)越南盾（2400-3200元人民幣），并根據(jù)工作年限發(fā)獎(jiǎng)金，提供面試獎(jiǎng)、推薦獎(jiǎng)等激勵(lì)。

大廠為“搶人”提高薪資福利大幅抬高當(dāng)?shù)卣w用工成本。一位北寧省電子代工廠負(fù)責(zé)人無(wú)奈表示：“現(xiàn)在招人比國(guó)內(nèi)還難，開(kāi)2200-2800元月薪招熟練貼片工人得等一個(gè)月，還常有人干幾天就被富士康、三星以3500元以上高薪挖走?！?/p>

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企業(yè)在招聘高級(jí)人才方面同樣面臨困境。Roger介紹，有塑膠制品企業(yè)想招懂中文或韓語(yǔ)的越南技術(shù)型銷售，基本薪資開(kāi)到5000美金仍找不到人。

大廠內(nèi)卷也凸顯了越南人才供給的短板。

據(jù)越南ICT新聞網(wǎng)報(bào)道，2025年6月越南政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，越南教育培訓(xùn)部副部長(zhǎng)范玉賞稱，越南大學(xué)階段 STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）相關(guān)專業(yè)的學(xué)生比例平均為28%-30%，只有60萬(wàn)人。而中國(guó)本科期間的數(shù)字是41%，研究生為58.5%，博士達(dá)80%。越南職業(yè)院校的發(fā)展更是較為落后，無(wú)法支撐其電子產(chǎn)業(yè)所需要的人才，使企業(yè)不得不承擔(dān)高額崗前培訓(xùn)成本，卻仍難以滿足精密電子制造需求。

03 管理與合規(guī)雙重承壓，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加

除了上述的用地成本上漲、招工用工困境，中企在越南運(yùn)營(yíng)還面臨著管理與合規(guī)的雙重挑戰(zhàn)。

和中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的情況類似，越來(lái)越多越南年輕人也不愿進(jìn)廠，更傾向做送外賣或開(kāi)出租等更自由的工作。制造業(yè)崗位吸引力下降，不少工廠因缺人產(chǎn)能利用率不足50%，單位生產(chǎn)成本進(jìn)一步推高。

此外，越南文化也讓中資企業(yè)水土不服。Roger認(rèn)為，越南年輕人工作忠誠(chéng)度相對(duì)較低，“不開(kāi)心就離職”。這導(dǎo)致年輕工人勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題突出，遲到早退、無(wú)故曠工屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)規(guī)章制度難以有效執(zhí)行。

更為關(guān)鍵的是，越南就業(yè)市場(chǎng)勞資關(guān)系復(fù)雜。越南工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大，對(duì)薪資福利、工作環(huán)境要求嚴(yán)格，勞資談判周期長(zhǎng)、難度大，嚴(yán)重壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。加之歐美客戶對(duì)供應(yīng)商勞動(dòng)保障要求高，員工每月工作180-210小時(shí)已達(dá)極限。

一位電子廠負(fù)責(zé)人透露：“去年想調(diào)整加班制度，和工會(huì)談了三個(gè)多月才達(dá)成一致，期間產(chǎn)能損失不少?！?/p>

合規(guī)層面的風(fēng)險(xiǎn)也接踵而至。越南海關(guān)對(duì)外國(guó)人在越工作監(jiān)管日益嚴(yán)格，頻繁在工業(yè)園區(qū)開(kāi)展身份核查，中國(guó)員工用旅游簽證在當(dāng)?shù)囟虝汗ぷ?，很容易被發(fā)現(xiàn)并遣返，并非企業(yè)長(zhǎng)久之計(jì)。其次，2025年實(shí)施的《化學(xué)品法》等新規(guī)，強(qiáng)化了環(huán)評(píng)、消防等合規(guī)要求。企業(yè)需投入資金完善合規(guī)體系、維護(hù)政府關(guān)系，隱性開(kāi)支大幅增加。

04 轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不再，供應(yīng)鏈脆弱性凸顯

在越南，大量產(chǎn)業(yè)實(shí)際上采取的是“核心原材料依賴進(jìn)口、成品主要依賴出口”的“兩頭在外”模式。

越南電子企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員杜氏翠香指出，盡管電子類產(chǎn)品是越南出口額增長(zhǎng)顯著的商品類別，但越南企業(yè)主要承擔(dān)附加值較低的組裝環(huán)節(jié)，僅占出口總額的5%-10%，在全球電子供應(yīng)鏈中獲取的經(jīng)濟(jì)效益有限。全球市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Gartner 2024年發(fā)布的報(bào)告顯示，2024年第二季度，越南電子代工企業(yè)平均原材料進(jìn)口依賴度高達(dá)68%。

而2025年中美越兩國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，讓這條全球供應(yīng)鏈變得更加脆弱。

在越南從事法務(wù)工作的Lora介紹，自2025年第三季度起，越南政府在美國(guó)壓力下啟動(dòng)“中國(guó)商品轉(zhuǎn)口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，嚴(yán)厲打擊原產(chǎn)地證造假，產(chǎn)品若無(wú)法證明滿足本地原材料占比超30%或?qū)嵸|(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)，將被認(rèn)定為“中國(guó)轉(zhuǎn)口”，不僅無(wú)法享受美越優(yōu)惠關(guān)稅，還可能觸發(fā)反規(guī)避調(diào)查，被征收40%的懲罰性關(guān)稅。即便越南本地生產(chǎn)且滿足原產(chǎn)地要求的商品，出口美國(guó)也需繳納20%關(guān)稅。

美國(guó)同步實(shí)施《貿(mào)易執(zhí)法強(qiáng)化法案》，對(duì)協(xié)助中國(guó)轉(zhuǎn)口的第三國(guó)企業(yè)及國(guó)家實(shí)施“連坐式處罰”。 美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）要求對(duì)輸美商品開(kāi)展“從螺絲釘?shù)匠善贰钡娜湕l溯源，產(chǎn)品在越南組裝，若核心零部件源自中國(guó)且未如實(shí)申報(bào)，仍可能被判定違規(guī)。

這些政策使中企不得不放棄轉(zhuǎn)口貿(mào)易，轉(zhuǎn)向真實(shí)的本地化生產(chǎn)，并采用本地供應(yīng)鏈，進(jìn)一步推高成本。但糟糕的是，越南許多產(chǎn)業(yè)配套并不健全，本土供應(yīng)商匱乏，即便企業(yè)有訂單，本地工廠也難以順利完成交付。

對(duì)于不得不從中國(guó)進(jìn)口的原材料和零部件，企業(yè)所花費(fèi)的精力也比原來(lái)更多。雖然為了給企業(yè)提供進(jìn)口便利，越南海關(guān)推行“綠色-黃色-紅色”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)制，但多數(shù)中小企業(yè)仍難以達(dá)標(biāo)。

一位電子零部件貿(mào)易從業(yè)者無(wú)奈“吐槽”：“海關(guān)政策月月更新，商品歸類復(fù)雜，單證要求苛刻。有同行填錯(cuò)一個(gè)HS編碼，整批貨物在海關(guān)滯留2周。海關(guān)稽查頻率越來(lái)越高，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)?！?/p>

他同時(shí)補(bǔ)充道：“就目前越南的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，除了已經(jīng)拿了大廠在越南要求配套的訂單，或者主打越南本土市場(chǎng)的企業(yè)，其余中小企業(yè)在越南生存比較困難?！敝行∑髽I(yè)若未能進(jìn)入核心企業(yè)供應(yīng)鏈，將面臨訂單不穩(wěn)、招工難、合規(guī)難、成本高等多重挑戰(zhàn)。

因此，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)下，中企在越南挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，如何找準(zhǔn)定位、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，日益成為中企在這片土地上持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

霍瑞康：36氪特約作者。擁有多年科技行業(yè)一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，涉及投資、供應(yīng)鏈、銷售與生態(tài)合作，具備全球化項(xiàng)目落地能力。 專注海外市場(chǎng)與企業(yè)成長(zhǎng)，以跨文化、跨市場(chǎng)視角，書(shū)寫(xiě)真實(shí)的商業(yè)邏輯與產(chǎn)業(yè)故事。