“以前總覺得物業(yè)費交了沒處說理，現(xiàn)在不一樣了，有事找業(yè)委會，件件有回音！”家住寧波前灣區(qū)陸中灣街道雙浦社區(qū)海悅灣小區(qū)的張阿姨說起小區(qū)變化，臉上洋溢著笑容。自2024年11月成立以來，陸中灣街道面對物業(yè)管理機制不全、小區(qū)自治基礎(chǔ)薄弱、入住自住比例偏低等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以“夯基固本、迎難破題”的姿態(tài)主動作為，探索出一條“居業(yè)物”三方協(xié)同治理的新路子。一年來，一個個曾經(jīng)困擾居民的“老大難”問題正在被逐一破解。

破冰：從“無自治”到“多元共治”

海悅灣小區(qū)于2020年交付，總戶數(shù)826戶。交付五年多來，業(yè)主普遍反映物業(yè)費偏高、服務不到位，加之房屋質(zhì)量遺留問題多發(fā)、小區(qū)周邊環(huán)境雜亂，居民對規(guī)范物業(yè)管理的呼聲日益強烈。

2025年6月，在街道統(tǒng)籌指導下，海悅灣小區(qū)作為試點啟動業(yè)委會組建工作?！皠傞_始阻力不小?！彪p浦社區(qū)書記回憶道，“前期因物業(yè)矛盾引發(fā)大規(guī)模拒繳物業(yè)費，業(yè)主之間信任度低，連見面都難?！?br/>

面對困境，街道、社區(qū)組織籌備組、黨員代表、熱心業(yè)主開展30余次入戶走訪、8場專題座談協(xié)商，一戶戶敲門、一次次談心，耐心解讀政策法規(guī)，疏導業(yè)主情緒。

針對自住率低、業(yè)主間熟悉度不足的問題，籌備組創(chuàng)新思路，鼓勵候選人撰寫“參選承諾書”，公開個人基本情況、工作經(jīng)歷、參選初衷及治理設(shè)想。這一做法讓業(yè)主們眼前一亮——“終于知道選的是誰了！”最終，海悅灣小區(qū)業(yè)主投票參與率達69%，超過法定要求，業(yè)委會順利成立。

透明：公共收益“曬”在陽光下

“小區(qū)公共收益去哪兒了？”這一直是陸中灣街道各小區(qū)業(yè)主心中的共同關(guān)切。街道了解到這一情況，組織專班逐一對各小區(qū)公共部位進行排摸，優(yōu)化物業(yè)經(jīng)營用房招租流程，陸續(xù)收回各小區(qū)公共收益約2000萬元。同時，完成五個社區(qū)的住宅小區(qū)公共收益專戶設(shè)立，推行“業(yè)財社管”“業(yè)財街理”制度，開展2025年度公共收益專業(yè)會計代理服務，讓每一分錢都“曬”在陽光下。

海悅灣小區(qū)業(yè)委會成立后，更是主動作為。面對前期物業(yè)退管、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題，積極對接相關(guān)部門，從開發(fā)商及前期物業(yè)開辦費中支出28萬元，專項用于電梯安全檢測、消防設(shè)施整改、地下水管修復等基礎(chǔ)設(shè)施修繕。業(yè)委會還在小區(qū)內(nèi)招募工程、財務等專業(yè)背景的業(yè)主組成“顧問團”，讓專業(yè)人管專業(yè)事。

望海潮社區(qū)濱海四路1255弄和觀塘社區(qū)潤海名庭小區(qū)業(yè)委會成立后，立即與物業(yè)對接，依據(jù)物業(yè)服務標準細化了管理細則，并明確服務人員的定崗定責，有效提升了物業(yè)服務的規(guī)范化和專業(yè)化水平。此外，濱海四路1255弄小區(qū)還組織新建了小區(qū)北門綠化布置，補種綠植梅花樹50棵、增設(shè)石頭大象擺件2座，改善了小區(qū)居住環(huán)境。

和諧：1608件信訪件背后的“溫度”

“物業(yè)費糾紛、鄰里矛盾、房屋質(zhì)量……”這些曾經(jīng)讓社區(qū)干部頭疼的問題，如今有了更高效的化解機制。街道建立“小區(qū)—社區(qū)—街道”三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，完善快速響應機制，努力當好“協(xié)調(diào)員”和“潤滑劑”。2025年度，共受理信訪件1608件，其中涉及物業(yè)服務、鄰里糾紛等問題約700件。

面對前期物業(yè)申請退管，海悅灣小區(qū)業(yè)委會依法啟動新物業(yè)選聘程序，廣泛接洽近20家物業(yè)服務企業(yè)，組織業(yè)主民主投票。街道、社區(qū)全程指導，確保程序合規(guī)、信息公開。最終，新老物業(yè)無縫銜接，避免了服務真空。針對小區(qū)南側(cè)綠化帶長期臟亂、被違規(guī)墾殖等問題，業(yè)委會組織熱心業(yè)主、顧問團走訪種菜住戶12戶，耐心溝通政策法規(guī)，配合綠化恢復工作，恢復綠化面積約4300平方米。同時，推動將閑置養(yǎng)老用房改造為280平方米的居民活動室，成為居民休閑娛樂的“打卡地”。

“一年來的探索實踐表明，依法自治是小區(qū)治理的制度根基，民主協(xié)商是凝聚合力的關(guān)鍵橋梁?！标懼袨辰值老嚓P(guān)負責人表示，下一步，街道將繼續(xù)聚焦業(yè)委會組建擴面、公共收益規(guī)范管理、矛盾化解提質(zhì)增效等重點任務，持續(xù)完善“居業(yè)物”三方協(xié)同機制，推動入住率50%以上小區(qū)穩(wěn)步成立業(yè)委會，制定物業(yè)服務規(guī)范化評分細則，加強日常網(wǎng)格巡查，讓更多居民在家門口感受到治理的溫度與成效。“從‘無自治’到‘多元共治’，從‘糊涂賬’到‘明白賬’，從‘矛盾多’到‘和諧多’，陸中灣街道正用一把把治理‘金鑰匙’，開啟居民幸福生活的新大門?！标懼袨辰值老嚓P(guān)負責人表示。