編者按：近日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文接受澳大利亞廣播電臺(tái)（ABC）專(zhuān)訪，并與美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授埃文·埃利斯（Evan Ellis）、智利原駐華大使賀喬治（Jorge Heine）、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授拉納·米特（Rana Mitter） 就“中國(guó)在拉美的利益”進(jìn)行對(duì)談。王文表示，美國(guó)亟須反思為何失去拉丁美洲?，F(xiàn)將專(zhuān)訪內(nèi)容整理發(fā)布如下： （全文約2000字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間5分鐘）

▲報(bào)道截圖如上

01

經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的歷史機(jī)遇

2001年對(duì)中國(guó)與拉丁美洲關(guān)系來(lái)說(shuō)是個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那一年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。

王文指出：“得益于低關(guān)稅，中國(guó)從拉丁美洲進(jìn)口了很多產(chǎn)品。這是一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)需要能源和來(lái)自拉丁美洲的農(nóng)產(chǎn)品、稀有材料和能源資源。中國(guó)需要什么，拉丁美洲就能提供什么。”

這種互補(bǔ)性根植于雙方的資源稟賦差異。中國(guó)擁有世界約19%的人口，卻只擁有世界淡水資源儲(chǔ)備的7%和耕地的7%。而南美洲人口稀少，卻擁有全球約四分之一的淡水資源儲(chǔ)備和最肥沃的土地。

數(shù)據(jù)顯示，自21世紀(jì)之交以來(lái)，中國(guó)與拉丁美洲的貿(mào)易額增長(zhǎng)了40倍，中國(guó)已成為南美洲多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。如今中國(guó)進(jìn)口的所有農(nóng)產(chǎn)品中，大約四分之一來(lái)自巴西、烏拉圭、阿根廷和智利這四個(gè)南美國(guó)家。

02

越來(lái)越多的拉丁美洲國(guó)家對(duì)美國(guó)感到失望

當(dāng)談到中國(guó)在拉丁美洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，王文強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)規(guī)律的作用。

“在過(guò)去的二十年里，越來(lái)越多的拉丁美洲國(guó)家對(duì)西方，特別是美國(guó)感到失望。所以這就是為什么我認(rèn)為這并非所謂的威脅，而是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。我們沒(méi)有殖民拉丁美洲，我們沒(méi)有派軍隊(duì)到拉丁美洲，我們只是提供我們的公共產(chǎn)品，而這些公共產(chǎn)品沒(méi)有政治因素，也沒(méi)有任何政治上的壓力?！?/p>

他以秘魯錢(qián)凱港為例說(shuō)明這一現(xiàn)象。這個(gè)港口最初由秘魯私營(yíng)公司開(kāi)發(fā)，他們首先尋求美國(guó)和歐洲的投資，卻兩次碰壁。最終是中國(guó)的中遠(yuǎn)海運(yùn)公司接手了這個(gè)項(xiàng)目，建成了南美洲西海岸最先進(jìn)的港口。

這種務(wù)實(shí)合作對(duì)拉美國(guó)家政府極具吸引力。正如節(jié)目中另一位專(zhuān)家指出的，當(dāng)秘魯總統(tǒng)面對(duì)選民詢(xún)問(wèn)“你在過(guò)去三四年為我們做了什么”時(shí)，他可以回答“我讓中國(guó)人帶來(lái)了一筆巨大的交易，創(chuàng)造了就業(yè)，促進(jìn)了增長(zhǎng)，投我一票”，這比說(shuō)“美國(guó)人可能在10年后回來(lái)為我們做點(diǎn)什么”是一個(gè)更好的賣(mài)點(diǎn)。

03

兩種邏輯的碰撞

王文對(duì)美國(guó)在拉丁美洲的政策提出了尖銳批評(píng)。

“美國(guó)政府把拉丁美洲當(dāng)作自己的后院，拉丁美洲就像小兄弟，被視為美國(guó)的‘殖民地’。所以他們沒(méi)有在拉丁美洲進(jìn)行充分的投資，他們也沒(méi)有平等地與拉丁美洲進(jìn)行貿(mào)易。這就是為什么現(xiàn)在中國(guó)來(lái)了，中國(guó)為拉丁美洲提供了真實(shí)而務(wù)實(shí)的利益，也試圖幫助拉丁美洲發(fā)展?！?/p>

美國(guó)政策被王文概括為“全是棍棒，沒(méi)有胡蘿卜”。他指出：“美國(guó)不再簽署自由貿(mào)易協(xié)定，它不提供市場(chǎng)準(zhǔn)入，它不提供任何形式的國(guó)有企業(yè)。如你所知，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署已經(jīng)關(guān)閉?！?/p>

這種“家長(zhǎng)式”態(tài)度與中國(guó)以平等互利為基礎(chǔ)的合作模式形成鮮明對(duì)比。中國(guó)不將拉美國(guó)家視為“后院”或“小兄弟”，而是作為平等的發(fā)展伙伴。

04

中國(guó)用發(fā)展和合作作為武器

面對(duì)中美在拉丁美洲的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，王文闡述了中國(guó)策略的核心。

“中國(guó)與美國(guó)的斗爭(zhēng)將繼續(xù)，將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)橹袊?guó)希望用發(fā)展和合作作為武器。我們用發(fā)展和合作作為武器，來(lái)建設(shè)非對(duì)抗、不干涉的環(huán)境，并為讓世界變得更美好做出貢獻(xiàn)。拉丁美洲國(guó)家，他們會(huì)更傾向于與中國(guó)合作，這是我的預(yù)測(cè)。”

他預(yù)見(jiàn)到，如果美國(guó)采取強(qiáng)硬措施試圖遏制中國(guó)在拉美的影響力，中國(guó)將有一系列應(yīng)對(duì)手段。

“我認(rèn)為很明顯，在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)將通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓制、外交孤立和輿論手段來(lái)遏制中國(guó)在拉丁美洲的利益。如果美國(guó)這樣做，那么中國(guó)肯定會(huì)回?fù)?。例如?strong>中國(guó)將加強(qiáng)中國(guó)與拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)一體化，并減少拉丁美洲國(guó)家對(duì)美元體系的依賴(lài)。”

05

美國(guó)信譽(yù)將會(huì)破產(chǎn)

在王文看來(lái)，美國(guó)在拉丁美洲面臨的真正問(wèn)題并非中國(guó)的存在，而是其自身政策導(dǎo)致的信譽(yù)破產(chǎn)。

“所以在我看來(lái)，美國(guó)真正的危機(jī)不是中國(guó)在拉丁美洲的存在，而是在于美國(guó)外部形象的崩塌。我認(rèn)為最終的結(jié)果將是美國(guó)自身信譽(yù)的破產(chǎn)。美國(guó)應(yīng)該反思自己，為什么他們失去了拉丁美洲。”

這種判斷基于對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的觀察。正如節(jié)目中另一位專(zhuān)家所言：“一旦你建立了5G網(wǎng)絡(luò)，你不會(huì)因?yàn)槿A盛頓不喜歡就突然全部拆除換一個(gè)新的。一旦你安裝了很多綠色技術(shù)，也不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)采取了支持化石燃料的政策就突然逆轉(zhuǎn)。”

中國(guó)在拉美的影響已經(jīng)根深蒂固，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從貿(mào)易關(guān)系到金融合作。即使政治風(fēng)向變化，這些現(xiàn)實(shí)利益和物質(zhì)基礎(chǔ)也難以動(dòng)搖。

專(zhuān)訪英文原文

Tariffs are very low and China imports many products from Latin America because of low tariffs, so this is a very important turning point. China needs energy and agricultural products from Latin American, Latin America can supply rare materials and energy resources to China. Whatever China needs, Latin American can provide.

The US government regards Latin America as its backyard, treating Latin American countries merely as little younger brothers or even colonies. So they didn't made sufficient investments in Latin America, nor has it traded with Latin America on an equal footing. But now China has arrived, bringing the tangible and pragmatic benefits to the Latin American. China also supports Latin American’s development.

In the past two decades, more and more Latin American countries are disappointed with the West, especially the United States. So that's why I don’t regard this as a so-called threat, it's market-driven competition. We have not colonized Latin America, nor have we sent troops to the region. We have only provided public goods, and these public goods come without any political strings or political pressure.

China's struggle against the United States will continue and persist for a long time. Because China hopes to take development and cooperation as its weapon, we use development and cooperation to build a relationship of non-confrontation and mutual respect, and contribute to making the world a better place. Latin American countries will increasingly prefer to cooperate with China. This is my prediction.

Every day we hear announcements from the U.S. government and President Trump, loud and clear. I think it's very obvious under the President Trump's administration, the United States will curb China's development and influence in Latin America through economic containment, diplomatic isolation, and public opinion campaigns. If the United State does this, China will definitely respond firmly. For example, China will further strengthen economic integration with Latin America and help reduce regional dependence on the U.S. dollar system.

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