18米長的金色九節(jié)布龍在“驚雷”龍舞隊隊員手中騰躍、盤旋，起落間勾勒出氣勢非凡的“中國龍”三字造型……日前，在江蘇省無錫市惠山區(qū)玉祁街道禮社村九龍宮，記者觀看了“玉祁龍舞”非遺項目表演。現(xiàn)場鼓聲鏗鏘、鑼鳴貫耳，龍身舞動帶起獵獵風(fēng)聲，令人心潮澎湃。但對于表演者而言，他們實則身處安靜無聲的世界——這支隊伍里的11名隊員，全都是聽障人士。

表演休息間隙，隊員們爭先恐后地用手語“說”著他們的變化。在手語老師的幫助下，隊員之一、聽障奧運會男子跳遠(yuǎn)金牌獲得者費勇“告訴”記者：“現(xiàn)在，我們演出多了，收入增加了，也更自信了。”其他隊員笑容洋溢，頻頻點頭，兩個大拇指豎起又彎下，意為“謝謝”。

“玉祁龍舞”發(fā)源于大運河畔的禮社村，迄今已有近500年歷史，并于2011年被列入江蘇省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2019年，玉祁街道發(fā)起“龍舞大地·祁享藍(lán)天”助殘“微公益”項目，一支由聽障人士組成的龍舞隊——“驚雷”龍舞隊?wèi)?yīng)運而生，其名取自魯迅先生“于無聲處聽驚雷”之句，意蘊深遠(yuǎn)。

“玉祁龍舞”非遺項目第四代傳承人呂武當(dāng)起了這支隊伍的教練，將畢生練就的龍舞技藝傾囊相授�！爸灰麄兿雽W(xué)，我就愿意教�！眳挝溥@一教就是7年。功夫不負(fù)有心人，自2019年起，“驚雷”龍舞隊累計參與公益巡演80余場，2025年更是登上了春晚舞臺。

然而，當(dāng)龍舞隊的發(fā)展步入正軌后，難題也接踵而至�！耙皇莻鞒腥瞬艆T乏，很少有年輕人愿意深耕龍舞技藝；二是龍舞道具制作、排練場地修繕管理、演出服裝購置的資金缺口較大；三是缺乏組織化、規(guī)�；\營模式，承接演出無法開具發(fā)票，市場化運營發(fā)展舉步維艱�！倍嗄甑臒o聲教學(xué)沒有打倒呂武，現(xiàn)實的困境卻讓他焦灼不已。

一籌莫展之際，呂武想到了惠山區(qū)檢察院。此前，該院檢察官走訪禮社村時，呂武了解到檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察職能可以督促保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)。“我當(dāng)時還加入了‘益心為公’志愿者隊伍。我覺得有必要通過檢察機(jī)關(guān)的力量，把這項非遺更好地傳承下去�！�2025年4月，呂武向該院反映了相關(guān)情況。

隨即，惠山區(qū)檢察院依法啟動行政公益訴訟立案程序�！啊@雷’龍舞隊面臨的問題是目前非遺保護(hù)中的共性難題，且涉及多部門協(xié)同履職，案件辦理有一定難度。”該院副檢察長朱健告訴記者。

為凝聚共識、形成合力，2025年6月11日，惠山區(qū)檢察院牽頭召開首次協(xié)調(diào)會，邀請區(qū)文旅局、民政局、殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。“結(jié)合‘驚雷’龍舞隊的公益屬性和非遺特點，針對傳承與運營中面臨的實際困難，會議明確了登記注冊‘民辦非企業(yè)單位’的工作方向，幫助隊伍實現(xiàn)規(guī)范化、可持續(xù)運營�！痹撛汗嬖V訟檢察部門負(fù)責(zé)人何浦告訴記者。

呂武也參加了這次聯(lián)席會�！按蠹乙黄馂辇埼桕牭陌l(fā)展出謀劃策，我很感動。會后，文旅部門對我們加大了宣傳推廣和必要的經(jīng)費支持，有更多單位邀請我們?nèi)パ莩隽恕！被貞浧甬?dāng)時的場景，呂武仍感到振奮。

但民辦非企業(yè)單位該怎么登記注冊？呂武毫無經(jīng)驗。為了讓當(dāng)事人少走彎路，2025年9月，惠山區(qū)檢察院與民政局召開第二次協(xié)調(diào)會，研究相關(guān)問題解決辦法。會上，民政部門工作人員為呂武詳細(xì)解讀了《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，針對其中的關(guān)鍵事項給出精準(zhǔn)指導(dǎo)。

了解了民辦非企業(yè)單位的登記注冊流程后，又一道“關(guān)卡”擺在了呂武面前。《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》規(guī)定，成立民辦非企業(yè)單位有前置程序，需確定業(yè)務(wù)主管單位，且主管單位有登記審查職責(zé)。2025年12月，惠山區(qū)檢察院與文旅局召開第三次協(xié)調(diào)會，一方面推動文旅部門加大支持力度，幫助龍舞隊對接社會資源，拓展影響力；另一方面促成文旅部門作為龍舞隊的業(yè)務(wù)主管單位，指導(dǎo)推動注冊登記。

三次協(xié)調(diào)會帶來的改變逐步顯現(xiàn)。今年元旦期間，惠山區(qū)文旅局協(xié)同玉祁街道辦等部門開啟“驚雷”龍舞隊慕田峪長城非遺宣傳之旅，進(jìn)一步擴(kuò)大龍舞隊的影響力和知名度�！拔穆貌块T還邀請我參加了江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作培訓(xùn)班，讓我對文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)有了更深刻的理解，后續(xù)的傳承工作也更有思路了。”呂武告訴記者。

“驚雷”龍舞隊也得到多位人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。今年年初，惠山區(qū)人大代表就加強(qiáng)“玉祁龍舞”非遺項目保護(hù)提出建議，惠山區(qū)政協(xié)提出“玉祁龍舞”非遺項目傳承保護(hù)提案。根據(jù)代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，為盡快落實“驚雷”龍舞隊民辦非企業(yè)單位的注冊登記工作，今年1月16日，惠山區(qū)檢察院向區(qū)文旅局制發(fā)檢察建議，督促其以業(yè)務(wù)主管單位身份加速推進(jìn)相關(guān)工作。

1月20日，在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和文旅部門的全程指導(dǎo)下，“驚雷”龍舞隊順利提交了注冊材料。經(jīng)專家評審與公示，目前，“驚雷”龍舞隊已具備登記運營條件，即將正式掛牌。

“盤活非遺寶藏，讓大運河文化帶的千年底蘊澤被后人�！被萆絽^(qū)檢察院檢察長師夏表示，“我們將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，持續(xù)把大運河沿岸非遺的保護(hù)、利用與傳承落到實處，讓文化遺產(chǎn)在新時代煥發(fā)新生�！保ü�

（檢察日報）