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■中國經(jīng)濟時報記者 姜業(yè)慶

日前，2026年廣佛全域同城化黨政聯(lián)席會議在廣州召開。這場被視為“十五五”開局之年關(guān)鍵部署的頂層會議，標志著兩地合作正式從同城化向發(fā)展共同體躍升，攜手做強粵港澳大灣區(qū)廣佛極點的戰(zhàn)略路徑更加清晰。

據(jù)悉，廣佛同城并非簡單的行政拼湊，而是歷史傳承、經(jīng)濟規(guī)律與國家戰(zhàn)略共同驅(qū)動的必然結(jié)果。2009年兩市簽署同城化建設合作協(xié)議，開啟政府層面合作;2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將廣佛列為大灣區(qū)三大極點之一;2020年省委提出廣佛全域同城化。

如今，這種深度聯(lián)結(jié)已形成顯著規(guī)模效應：2025年，廣佛兩市經(jīng)濟總量達4.52萬億元，以全省6%的土地面積貢獻了31%的GDP總量，經(jīng)濟密度約為全省平均水平的5倍。37座跨市路橋、3條跨市地鐵、2條城際軌道織就半小時生活圈，日均近200萬人次的雙向客流交互，勾勒出全國雙萬億GDP超大特大城市深度融合的生動圖景。

此次聯(lián)席會議直面發(fā)展中的痛點——行政層級差異帶來的統(tǒng)籌難題、跨市基建斷頭路與微循環(huán)短板、利益協(xié)同機制待完善等。廣佛兩市選擇以更高頻次的頂層設計、更系統(tǒng)化的統(tǒng)籌機制，推動同城化從要素自發(fā)流動轉(zhuǎn)向制度協(xié)同創(chuàng)新。

會上，佛山明確提出全面對接廣州、主動學習廣州、全力支持廣州的三大擔當，主動重構(gòu)區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

從資源稟賦看，廣佛本是天作之合：廣州作為國家中心城市，強在研發(fā)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)與國際資源配置能力;佛山作為全國先進制造業(yè)基地，擁有智能裝備、超高清視頻和智能家電等國家級產(chǎn)業(yè)集群�！皬V州研發(fā)+佛山轉(zhuǎn)化”“廣州服務+佛山制造”“廣州總部+佛山基地”的協(xié)同模式，已成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同典范。

這種主動作為、雙向賦能的格局，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)同有了更廣闊的空間：聯(lián)合攻關(guān)低空經(jīng)濟、無人駕駛等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推進廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)的制度創(chuàng)新，推動軌道交通從銜接走向深度融合。

如果將視野抬升至粵港澳大灣區(qū)建設全局，廣佛的深度融合關(guān)乎大灣區(qū)“脊梁”的硬度與韌性。當前，大灣區(qū)正全力推進環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣建設，廣佛作為核心腹地，是銜接東西兩岸的關(guān)鍵樞紐。中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華指出，佛山作為大灣區(qū)先進制造業(yè)核心區(qū)，通過深化廣佛同城，推動與港澳服務業(yè)融合，既是自身高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，也是支撐大灣區(qū)一點兩地全新定位的重要舉措。

當“廣州科創(chuàng)+佛山制造”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，與港澳的金融、法律、商貿(mào)等國際資源實現(xiàn)高效鏈接后，一個足以參與全球競爭的科技—產(chǎn)業(yè)—服務協(xié)同體系正在加速形成。廣佛強，則大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)根基更穩(wěn)、創(chuàng)新動能更足;廣佛融，則大灣區(qū)要素流動更暢、協(xié)同效率更高。

跳出大灣區(qū)看全國，廣佛的探索將為我國破解區(qū)域協(xié)同發(fā)展難題提供極具價值的實踐樣本。作為大灣區(qū)全域同城化先行先試的試驗田，廣佛搭建了兩市、三級、多部門常態(tài)化協(xié)同平臺，通過高層聯(lián)席會議機制打破行政層級壁壘，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建、利益共享、治理共促。從全域統(tǒng)籌、主動協(xié)同、民生導向、創(chuàng)新驅(qū)動的實踐路徑來看，這種同城一家、協(xié)同共進的模式，為全國區(qū)域一體化發(fā)展貢獻了寶貴經(jīng)驗。

風勁潮涌正當時。隨著廣佛全域同城化“十五五”規(guī)劃高水平編制實施，廣佛必將為粵港澳大灣區(qū)建設世界級城市群注入核心動能，為全國區(qū)域一體化發(fā)展探索更多可能。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵