中經(jīng)記者 孫麗朝 北京報道

海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳近日聯(lián)合發(fā)布的《海南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）提出，到2035年，基本建成便捷高效、品質人文、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)省內省外互聯(lián)互通、市（縣）級節(jié)點立體連通，綜合交通運輸服務能力和品質不斷提高。

《綱要》提出了量化的發(fā)展目標，到2035年，海南省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計約4.6萬公里（不含空中及海上航路、郵政里程），其中鐵路約1900公里，公路約4.4萬公里。沿海港口10個，民用運輸機場6個，省內區(qū)域性郵政快遞樞紐2個。

上海社會科學院研究員、原副院長何建華在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，《綱要》是一個基礎性、功能性的規(guī)劃，《綱要》的出臺有助于實現(xiàn)交通賦能，進一步支撐海南自貿港高質量發(fā)展。

在推進交通與產業(yè)融合發(fā)展方面，《綱要》提出，推進“交通+旅游”融合發(fā)展。充分發(fā)揮交通促進全域旅游發(fā)展的基礎性作用，構建適應海南旅游特色的綜合立體旅游交通網(wǎng)絡。優(yōu)化旅游客運組織，鼓勵高鐵站、汽車客運站等交通樞紐拓展旅游服務功能，建設集“吃住行游購娛”于一體的旅游交通服務網(wǎng)絡。推進實施環(huán)島旅游公路、環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路提升工程。穩(wěn)步開辟近海水上旅游線路，豐富郵輪游艇旅游服務，積極推動設立郵輪旅游試驗區(qū)和游艇產業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。

何建華表示，以往赴海南的游客大多集中在三亞，事實上，海南島東中西部有不同的地質構造和豐富的地貌特征，許多紅色旅游資源、少數(shù)民族村落等旅游景點觀光價值很高，此前受制于交通不便等因素，部分旅游資源尚未被充分挖掘和開發(fā)。未來，隨著海南綜合立體交通網(wǎng)的建設，“交通+旅游”深度融合，海南更多旅游資源將被盤活，旅游吸引力也會越來越強。

《綱要》提出，打造低空經(jīng)濟示范區(qū)。積極探索“無人機+生活場景”物流模式，開展貨運電動垂直起降飛行器（eVTOL）、大載荷長航時無人機跨海運輸業(yè)務試點，全面提升海南特色水產品、熱帶水果、時效快遞等貨物跨海物流時效。探索直升機、eVTOL、飛行汽車等低空旅游觀光線路。拓展無人機等低空飛行器在港口巡檢、海上搜救、船舶尾氣監(jiān)測等方面應用。

“海南空域遼闊、景觀壯麗，宜建造小型機場的地段充足，非常適合發(fā)展低空經(jīng)濟?！焙谓ㄈA分析，海南作為一個島嶼，進出島的便捷性對其經(jīng)濟發(fā)展至關重要。通過無人機跨海運輸，可以強化物流保障能力，促進島內經(jīng)濟發(fā)展。

在推進綠色低碳交通方面，《綱要》提出，聚焦新能源汽車推廣、能源基礎設施完善、新型交通運輸服務體系構建、安全應急保障體系完善、產業(yè)生態(tài)培育、社會風險防范等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，分階段分領域逐步推進全省各類汽車清潔能源化，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。研究探索未來燃油車進島管控場景的交通應對措施。探索開展交通運輸碳排放權交易試點。

在何建華看來，良好的生態(tài)是海南發(fā)展的寶貴資源，所以建立綠色低碳交通體系對海南來說是必然之路?！昂Ｄ鲜侨珖谝粋€提出全面禁止銷售燃油汽車時間表的省份，這主要是得益于海南有獨立的生態(tài)系統(tǒng)。未來隨著海南全島禁售燃油汽車，島上燃油車配套的加油站等設施也會減少，進入島上的燃油車也會進一步減少，綠色交通理念將加速落地?！?/p>

瓊州海峽是海南自由貿易港的咽喉要道，近年來，春運等高峰期“出島難”問題時有發(fā)生。《綱要》提出，依托以?？诟蹫橹鞯沫傊莺{樞紐場站，系統(tǒng)提升基礎設施能力，完善創(chuàng)新運行機制和技術手段，提升服務品質和便利化水平，增強瓊州海峽跨海通道體系的保障韌性和可靠性，加快打造安全高效便捷連通海南與內地的海陸門戶樞紐。

《綱要》強調，加快提升港航基礎設施能力韌性和資源保障水平。提升瓊州海峽港口系統(tǒng)通過能力，以“新?！炻劊仙剑敝黧w航線客滾碼頭為試點，研究推進雙層、多通道客滾碼頭建設。充分發(fā)揮既有港址能力，適時研究論證并推進客運滾裝新港址選址。推進船舶運力更新和深挖運能潛力。

（編輯：吳婧 審核：朱紫云 校對：顏京寧）