鹽城市位于江蘇省東部，總面積1.77萬(wàn)平方千米，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長(zhǎng)的地級(jí)市。

最新出版的《鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒2025》表3-5《全市人口自然變動(dòng)》，列出了1954年-2024年鹽城市出生人口、死亡人口和自然增長(zhǎng)率。上面的截圖是1987-2024年數(shù)據(jù)，可以看出，2017年鹽城市出生人口達(dá)到106022人（約10.6萬(wàn)人），到2024年，鹽城市出生人口下降到27997人（約2.8萬(wàn)人）。從2017至2024年這七年間，鹽城市出生人口下降了約74%。

2018年鹽城市出生人口為81607人（約8.2萬(wàn)人），到2021年下降到37985人（約3.8萬(wàn)人），可見(jiàn)，從2018年到2021年這三年間，鹽城市出生人口就減少一半以上。

那么，上表數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑是戶籍人口還是常住人口呢？上表底部有一個(gè)注是“本表數(shù)據(jù)為鹽城市公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)”，因此，可以推測(cè)上表數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑是戶籍人口。

根據(jù)《2024年鹽城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年全市常住人口667.1萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口446.96萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.84%，常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，比上年提高0.73個(gè)百分點(diǎn)。全年人口出生率3.28‰，人口死亡率10.22‰。

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2024年鹽城市常住人口出生率為3.28‰，死亡率為10.22‰；而上表的2024年出生率為3.56‰，死亡率為7.91‰。可見(jiàn)，上表的統(tǒng)計(jì)口徑確實(shí)是戶籍人口。

下面分析鹽城市人口的生死比。所謂生死比，是指出生人口與死亡人口之比，計(jì)算公式是：

生死比 = 某年出生人口/該年死亡人口= 某年出生率/該年死亡率

如果某一年的生死比大于1，表示出生人口多于死亡人口，人口自然增長(zhǎng)；

如果某一年的生死比小于1，表示出生人口少于死亡人口，人口自然減少；

如果某一年的生死比等于1，表示出生人口和死亡人口相等，自然增長(zhǎng)率是0。

按照常住人口，2024年鹽城市的生死比=3.28‰/10.22‰=0.32，可見(jiàn)，出生人口只有死亡人口的三分之一左右，或者說(shuō)，死亡人口相當(dāng)于出生人口的三倍。

按照戶籍人口，2024年鹽城市的生死比=3.56‰/7.91‰=0.45，可見(jiàn)，出生人口只有死亡人口的45%，不到一半。

從上表最右一列“自然增長(zhǎng)率”可以看出，鹽城市人口的自然增長(zhǎng)率從2020年就開(kāi)始變?yōu)樨?fù)數(shù)，比全國(guó)人口提早兩年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。

值得注意的是，由于生育補(bǔ)償效應(yīng)、龍年生育偏好等原因，2024年中國(guó)出生人口小幅反彈；而上表數(shù)據(jù)顯示，2024年鹽城市出生人口繼續(xù)下降。

2024年鹽城市戶籍人口有783萬(wàn)人，但常住人口只有667萬(wàn)人，人口凈流出110多萬(wàn)人。人口流出的原因是，鹽城所處的長(zhǎng)三角地區(qū)，上海、南京、蘇州、杭州等大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，公共服務(wù)體系健全，隨著大城市落戶門(mén)檻進(jìn)一步放松，人口遷移“虹吸效應(yīng)”顯著。相比之下，鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平低于上述大城市。

下面的截圖是《鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒2025》表3-3，列出了2024年鹽城市各區(qū)、縣和縣級(jí)市的人口變動(dòng)情況：

《鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒2025》表3-3

從上表可以看出，2024年鹽城市各區(qū)縣中，只有鹽南高新區(qū)人口的自然增長(zhǎng)率是正數(shù)，其余各區(qū)、縣（市）的自然增長(zhǎng)率均為負(fù)數(shù)。建湖縣出生率最低，只有2.81‰；其次是東臺(tái)市（縣級(jí)市），出生率只有2.93‰。

2024年建湖縣出生率只有2.81‰，低到什么程度呢？2024年中國(guó)的出生率是6.77‰，可見(jiàn)，建湖縣出生率不到全國(guó)平均水平的一半。

在世界各國(guó)中，韓國(guó)的生育率是最低的，2024年總和生育率只有0.75。需要注意的是，生育率與出生率是不同的兩個(gè)概念。根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)，韓國(guó)2024年的出生率為4.7‰，其中首爾的出生率只有4.5‰。可見(jiàn)，建湖縣的出生率比韓國(guó)首爾更低。