本報北京3月16日電(記者孔德晨)記者16日從自然資源部3月例行新聞發(fā)布會獲悉，自然資源部、國家林草局近日聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步做好自然資源要素保障的通知》(以下簡稱《通知》)，強化“十五五”時期自然資源要素保障，推動“十五五”重點項目快落地、早開工、早見效，更好支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥介紹，《通知》提出13條政策舉措，可從以下幾方面概括：

優(yōu)化國土空間布局。《通知》提出，通過主動參與項目前期工作，建立部門會商機制，協(xié)同開展科學(xué)選址，真正發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，讓規(guī)劃更管用；通過建立規(guī)劃的動態(tài)維護和正向優(yōu)化機制，讓國土空間規(guī)劃的編制實施更加科學(xué)合理，讓規(guī)劃更好用；通過支持和鼓勵地方探索開展國土空間規(guī)劃許可制度試點，讓規(guī)劃落地更實用。

提升自然資源要素配置效率?！锻ㄖ芬?，通過完善聯(lián)動審批機制，開展一次綜合論證，優(yōu)化分期用地、分段用地(林、草)政策，取消土地征收成片開發(fā)方案，合理保障重點項目臨時用地(林、草)等，打通地方要素保障中的難點堵點問題，讓要素配置的“毛細(xì)血管”更加通暢，項目落地的效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。

保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所需。“礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食和血液，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?！眲┙榻B，過去，受多種因素影響，一些礦業(yè)用地得不到有效保障，“礦合法、地不合法”等問題，影響了一些礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用?！锻ㄖ仿鋵嵭碌牡V產(chǎn)資源法，通過臨時使用土地、滾動開發(fā)、分期用地等多種方式，綜合施策，保障合理礦業(yè)用地，保障國家能源資源安全。

統(tǒng)籌存量增量促進內(nèi)涵式發(fā)展?！锻ㄖ访鞔_，實施建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃期總量管控，從以往每年國家列計劃、分指標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)向由省級政府按規(guī)劃統(tǒng)籌使用，賦予省級政府統(tǒng)籌建設(shè)用地的更大自主權(quán)，更靈活、更精準(zhǔn)，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，健全增存掛鉤機制，加大力度推動存量盤活，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、新業(yè)態(tài)新動能等產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)所需，助力城市更新、城中村改造和房地產(chǎn)去庫存，防止城市無序擴張、攤大餅，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。

陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源。《通知》明確了海岸線兩側(cè)陸海銜接管理的有關(guān)內(nèi)容，有利于解決歷史遺留問題，盤活存量的海域資源，支撐海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》對加強自然資源領(lǐng)域監(jiān)測監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法督察也提出了明確要求，確保既“放得活”又“管得好”，嚴(yán)守各類自然資源紅線底線。劉彥表示，自然資源部、國家林草局將加強政策的宣傳、解讀和培訓(xùn)，指導(dǎo)各級自然資源(海洋)、林草主管部門，用好用足用活要素保障政策，促進好項目盡早落地開工。同時，依托“一張圖”加強日常監(jiān)測監(jiān)管，確保政策不走偏、不走樣。