【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間3月18日，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”（下稱“中國委員會”）召開聽證會，主題就十分聳動——“從科學(xué)實驗室到家庭藥箱：中國如何壟斷我們的藥品市場”，意圖“審視”美國在供應(yīng)鏈方面對中國制藥業(yè)日益加深的依賴狀況。

香港《南華早報》3月19日報道稱，來自佛羅里達州的共和黨籍聯(lián)邦眾議員尼爾·鄧恩（Neal Dunn）在聽證會上無端指責(zé)，宣稱中國正實施一項“蓄謀已久”的長期戰(zhàn)略，以向制藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游攀升。在他眼中，中方的這種“擴張策略”，正沿襲在稀土、半導(dǎo)體以及電動汽車領(lǐng)域所采用的既有模式。

“他們在稀土、太陽能、電池以及電動汽車等領(lǐng)域都是這么做的，在這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中，他們憑借補貼手段占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，”他炒作道：“他們沿著供應(yīng)鏈一路向上，直至最終掌控整條供應(yīng)鏈的全部環(huán)節(jié)?！?/p>

來自艾奧瓦州的共和黨籍聯(lián)邦眾議員扎克·納恩（Zach Nunn）也配合炒作，宣稱對中國在制藥領(lǐng)域的作用不斷增強表示擔(dān)憂，尤其是這種發(fā)展軌跡似乎與其他行業(yè)類似。

“我認為我們都已意識到，一旦中國開始主導(dǎo)某個行業(yè)，無論是半導(dǎo)體、創(chuàng)新科技還是關(guān)鍵礦產(chǎn)，所獲得的優(yōu)勢往往是不公平的；而在醫(yī)療保健和生物技術(shù)領(lǐng)域，這種不公平優(yōu)勢尤為突出，”他污蔑道：“如果美國在仿制藥的關(guān)鍵原料以及推動藥物創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施方面變得依賴于中國，那對所有人而言都將是一種損失?！?/p>

尼爾·鄧恩 視頻截圖

據(jù)報道，作為“中國委員會”主席，密歇根州共和黨籍聯(lián)邦眾議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）為渲染這場聽證會的主題，同樣蔑稱：“從美國人每天依賴的仿制藥供應(yīng)，到將決定未來數(shù)十年誰主導(dǎo)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的尖端生物技術(shù)管線，中國正在壟斷我們的藥品市場?！?/p>

《南華早報》稱，在美國國會，一些議員一邊散布這種“中國威脅論”，一邊開始蠢蠢欲動，試圖采取行動。

今年1月，穆萊納爾曾致信美國財政部長貝森特，敦促美國外國投資委員會（CFIUS）立即針對一家中國制藥公司對FastWave Medical的控股投資采取行動。

FastWave Medical是一家美國醫(yī)療設(shè)備公司，致力于研發(fā)基于激光技術(shù)的血管內(nèi)碎石術(shù)。他在信中炒作稱，這筆投資可能會威脅美國的所謂“國家安全”，并削弱美國的醫(yī)療創(chuàng)新能力以及患者獲取關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備的渠道。

與此同時，作為“中國委員會”中的民主黨領(lǐng)袖，加利福尼亞州聯(lián)邦眾議員羅·卡納（Ro Khanna）則聲稱，美國必須正視特朗普政府的各項政策是如何加劇美國對中國的依賴的。

“制藥業(yè)的生產(chǎn)制造與藥物研發(fā)，有賴于長期的資金投入、科學(xué)研究以及穩(wěn)定的經(jīng)濟政策，”他說：“本屆政府削減了對負責(zé)科研工作及監(jiān)管審查的聯(lián)邦機構(gòu)的撥款，此舉正在削弱美國在制藥領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位的根基?！?/p>

聽證會現(xiàn)場 視頻截圖

《南華早報》指出，受中國人口老齡化趨勢以及全球市場擴張戰(zhàn)略的共同推動，相關(guān)預(yù)測顯示，2024年至2030年間，中國制藥行業(yè)的營收有望實現(xiàn)50%的增長。據(jù)瑞銀集團（UBS）估算，到2030年，中國藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的營收總額預(yù)計將突破2.1萬億美元大關(guān)。

近年來，隨著美國對中國“活性藥物成分”（API）生產(chǎn)商的依賴程度不斷加深，外界一些“有心人士”對于中國可能最終主導(dǎo)全球制藥產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂也隨之日益高漲。

作為這場聽證會的作證嘉賓之一，瑪塔·沃辛斯卡（Marta Wosinska）提出了異議，她認為某些被廣泛引用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)夸大了美國對中國“活性藥物成分”的實際依賴程度。

關(guān)于美國對中國“活性藥物成分”依賴程度的估算數(shù)據(jù)眾說紛紜，差異巨大。例如，布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）2025年發(fā)布的一份報告便估算稱，中國“活性藥物成分”在美國藥品銷售總量中所占的份額約為四分之一。

撰寫這份報告的正是沃辛斯卡，她指出了相關(guān)數(shù)據(jù)的差異性，并表示：“有些資料顯示這一比例為8%，而另一些則稱高達90%?！?/p>

作為布魯金斯學(xué)會健康政策中心經(jīng)濟研究高級研究員，沃辛斯卡重申，她認為這一比例更接近25%，并指出這一比例因治療類別不同而有所變化。“毫無疑問，我們在抗生素領(lǐng)域的風(fēng)險敞口要遠高于許多其他藥物?！彼诼犠C會上表示。

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