本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)研究院

鄉(xiāng)村振興視域下青年參與基層治理創(chuàng)新路徑研究

——基于福建省8市31村的調(diào)研

福建師范大學(xué)：張夢凝、林景如、林欣陽、池媛媛、謝圣洋、歐陽鈺煊

一、緒論

（一）調(diào)研緣起

隨著黨中央提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村基層治理的重大戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這一背景下，青年作為鄉(xiāng)村振興的核心驅(qū)動力，應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的先鋒隊和生力軍。然而，當(dāng)前青年在鄉(xiāng)村的參與度、貢獻(xiàn)度及面臨的困境與機(jī)遇尚需深入研究和探討。因此，本項目聚焦于青年參與鄉(xiāng)村基層治理的路徑探索和實踐研究，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力與動能。這不僅是對黨中央戰(zhàn)略部署的積極響應(yīng)，也是在賦能鄉(xiāng)村基層治理浪潮中，探索適合我國國情的青年參與模式，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

（二）調(diào)研目的

1. 明確現(xiàn)狀：全面了解當(dāng)前青年參與鄉(xiāng)村基層治理的現(xiàn)狀，包括參與領(lǐng)域、方式、程度及成效，識別青年在鄉(xiāng)村振興中的主體地位和 作用。

2. 問題診斷：深入剖析青年參與鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題及其深層次原因。

3. 路徑探索：基于福建省多地市的調(diào)查研究，深入挖掘青年參與鄉(xiāng)村基層治理的多元化路徑。通過現(xiàn)狀分析與問題診斷，從學(xué)理和實踐層面探索青年扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的有效路徑和方法，總結(jié)成功經(jīng)驗和可復(fù)制模式。

4. 機(jī)制構(gòu)建：基于調(diào)研結(jié)果，提出促進(jìn)青年有效參與鄉(xiāng)村全面振興的政策建議、機(jī)制創(chuàng)新及實踐策略，為政府、社會組織及青年個人提供參考。

（三）調(diào)研意義

1. 理論貢獻(xiàn)：通過問卷調(diào)查、實地考察、深入訪談等，進(jìn)行青年參與鄉(xiāng)村基層治理的路徑探索和實踐研究，豐富鄉(xiāng)村振興理論體系。

2. 實踐指導(dǎo)：為政府制定青年參與基層治理的政策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)青年更好地推動鄉(xiāng)村全面振興。

3. 社會影響：增強(qiáng)社會對青年參與鄉(xiāng)村振興重要性的認(rèn)識，激發(fā)青年投身基層治理的熱情和動力，助力鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）對象選取

1. 青年群體：包括在校大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師等，他們是鄉(xiāng)村基層治理的直接參與者。

2. 政府部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的基層相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，他們負(fù)責(zé)制定政策、規(guī)劃項目、監(jiān)督實施等，對青年參與基層治理有重要影響。

3. 鄉(xiāng)村居民：包括鄉(xiāng)村老人、兒童、其他村民等，他們的生活和需求是青年參與鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，也是評價青年治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（五）調(diào)研方法

1. 文獻(xiàn)研究：通過查閱相關(guān)書籍、期刊、政策文件、網(wǎng)絡(luò)資料等，了解青年參與鄉(xiāng)村治理的研究現(xiàn)狀、政策背景和實踐案例，為調(diào)研提供理論支撐和背景信息。

2. 問卷調(diào)查：設(shè)計科學(xué)合理的問卷，面向14-35周歲的青年群體發(fā)放，收集關(guān)于青年參與鄉(xiāng)村基層治理的量化數(shù)據(jù)，包括參與意愿、參與方式、參與成效等。

3. 深度訪談：選取具有代表性的青年個人、鄉(xiāng)村基層干部、在鄉(xiāng)村民進(jìn)行深度訪談，了解他們參與鄉(xiāng)村治理的經(jīng)歷、感受、見解和建議。

4. 田野調(diào)查：選擇典型鄉(xiāng)村或青年參與鄉(xiāng)村振興的項目點進(jìn)行實地考察，通過觀察、訪談、記錄等方式收集第一手資料，了解實際情況和存在的問題。

5. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：運用統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，形成圖表、報告等可視化成果，直觀展示青年參與鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀和問題。

6. 大數(shù)據(jù)分析：利用網(wǎng)絡(luò)抓取等大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集并分析關(guān)于青年參與鄉(xiāng)村治理的言論、趨勢和熱點話題，為調(diào)研提供有關(guān)信息。

7. 案例研究：選取國內(nèi)成功的青年參與鄉(xiāng)村治理案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)其成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和可復(fù)制模式。

二、青年參與鄉(xiāng)村基層治理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，青年群體成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀總體呈現(xiàn)出積極態(tài)勢，但仍有待加強(qiáng)。本部分將從政策、創(chuàng)業(yè)、文化建設(shè)、參與意愿等五個部分展開分析青年參與鄉(xiāng)村基層治理的現(xiàn)狀。

（一）政策春風(fēng)拂鄉(xiāng)野，青春熱血鑄振興——政策支持

政府通過一系列政策舉措，為青年提供了施展才華的舞臺，堅定了其扎根農(nóng)村的信心決心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華、大施所能、大顯身手。面對求賢若渴的鄉(xiāng)村，福建省通過內(nèi)培、外引鼓勵各類人才到鄉(xiāng)村發(fā)光發(fā)熱。

（二）迎返鄉(xiāng)東風(fēng)，興創(chuàng)業(yè)浪潮——青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新趨勢

國家對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施以及城市化進(jìn)程的加速和城鄉(xiāng)差距的逐漸縮小，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，極大地推動了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與基層治理。

青年返鄉(xiāng)后，不再局限于傳統(tǒng)耕作，而是積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，利用現(xiàn)代技術(shù)和管理理念，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。

（三）青年筑夢田疇，啟航治理新章——青年參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

青年人作為社會的新生力量，能夠以創(chuàng)新思維和開放視野為鄉(xiāng)村治理注入新動能，從而有效推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

雖然地方政府采取了多項措施吸引青年人才參與鄉(xiāng)村治理，但福建省大部分鄉(xiāng)村治理仍面臨青年人才總量少且綜合質(zhì)量不高、鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)不合理且緊缺人才供給不足等問題。

（四）閩鄉(xiāng)新韻繪圖景，文旅共融煥新貌——青年參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，既需塑形，更需鑄魂。福建各地正深入踐行這一理念，以青年為先鋒，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與基層治理的深度融合。在福建鄉(xiāng)村的廣袤田疇之間，青年群體通過本土化詮釋鄉(xiāng)土文化，重構(gòu)鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成為推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要力量，為鄉(xiāng)村社會注入了新的活力與希望。

（五）引力斥力相抵，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存——青年參與基層治理意愿

當(dāng)前，青年返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村基層治理的意愿呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的態(tài)勢。一方面，隨著國家政策對鄉(xiāng)村振興的支持，青年開始關(guān)注并愿意投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)中。另一方面，由于農(nóng)村資源匱乏、人才管理機(jī)制不健全等問題，青年返鄉(xiāng)的意愿仍受到一定限制，尚未形成可復(fù)制的經(jīng)驗和成熟模式。

1. 返鄉(xiāng)引力

依據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，促進(jìn)青年參與鄉(xiāng)村振興需要多方面的努力，包括國家政策的支持、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加強(qiáng)、青年對鄉(xiāng)村認(rèn)同感和歸屬感的提升、教育培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展體系的完善以及青年就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變等。其中，國家政策的支持和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加強(qiáng)被認(rèn)為是最為關(guān)鍵的因素。

2. 返鄉(xiāng)斥力

依據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，青年參與鄉(xiāng)村振興的意愿面臨的主要障礙呈現(xiàn)出多元化的特點，但在資金不足、家鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)會有限、缺乏相關(guān)技能和知識、政策支持不夠明確以及信息獲取渠道有限幾個方面尤為突出。

三、青年參與基層治理中存在的問題

在調(diào)研中，本項目團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)青年參與基層治理面臨一些困境，歸納概括為以下五個方面。

（一）鄉(xiāng)村短板待補(bǔ)齊，基礎(chǔ)設(shè)施需強(qiáng)化

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施總體呈現(xiàn)“生活—人文—流通”三維短缺，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。在生活性與生產(chǎn)性設(shè)施方面，農(nóng)村生活用水、管網(wǎng)燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)信息供給未達(dá)需求，規(guī)劃缺位導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)分布不均、互聯(lián)互通受阻。如龍巖老舊城區(qū)及40個城中村14.9平方公里雨污合流占建成區(qū)20%以上，泉州管網(wǎng)缺陷修復(fù)率僅0.8%、13.2%與24.1%，污水漏排直接干擾生產(chǎn)生活秩序。

在人文性設(shè)施層面，圖書館、博物館、文化中心、公園等公共載體不足，抑制居民文化體驗與創(chuàng)造力，后續(xù)維護(hù)機(jī)制與專業(yè)隊伍雙重缺失，設(shè)施老化與安全隱患并存。如莆田大濟(jì)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃缺位、歷史人文挖掘不深、土地資金要素短缺，人文設(shè)施薄弱已明顯拖累地方經(jīng)濟(jì)升級。

在流通性設(shè)施維度，鄉(xiāng)村資金循環(huán)不暢推高交易成本、壓低市場效率，基建資金缺口日益擴(kuò)大，近年福建固投“基建增速走低、制造業(yè)震蕩下行、地產(chǎn)低位運行”特征顯著。如福州長樂金峰鎮(zhèn)前林村青年因缺乏資金支持而難以深度參與鄉(xiāng)村建設(shè)，資金瓶頸已成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵掣肘。

（二）產(chǎn)業(yè)瓶頸待突破，創(chuàng)新活力需激發(fā)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和初級制造，結(jié)構(gòu)單一已帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。第一產(chǎn)業(yè)比重過高，農(nóng)業(yè)缺少與加工、流通、服務(wù)聯(lián)動，新技術(shù)和新管理難以落地，產(chǎn)量、品質(zhì)和附加值提升受限，自然災(zāi)害或價格波動直接沖擊農(nóng)民收入。第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，本地制造鏈條短、層次低，技術(shù)升級和規(guī)模擴(kuò)張動力不足，就業(yè)崗位有限，青年外流加劇。第三產(chǎn)業(yè)因前二產(chǎn)支撐薄弱，旅游、金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺乏多樣性和韌性。如2023年南平市GDP僅2279億元，位列全省后位，傳統(tǒng)農(nóng)工主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)不足的格局集中體現(xiàn)了單一結(jié)構(gòu)對增長的瓶頸。

（三）青年技能待積累，方成基層治理才

青年已成為基層治理的新興力量，卻因經(jīng)驗與技能缺口難以充分釋放潛力，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村長期發(fā)展。勞動力資源配置和管理經(jīng)驗不足，使青年難契合農(nóng)村勞動市場與農(nóng)民習(xí)慣，新思想、新技術(shù)落地受阻。如龍巖連城縣朋口鎮(zhèn)干部方案理想化難實施即為典型。農(nóng)業(yè)職業(yè)能力薄弱，實用技術(shù)缺乏，福州福清一都鎮(zhèn)東山村青年創(chuàng)業(yè)屢因知識空白而受挫。市場意識與銷售技能缺失，農(nóng)產(chǎn)品電商融合路徑模糊，產(chǎn)業(yè)升級緩慢。管理手段與領(lǐng)導(dǎo)力不足，團(tuán)隊與企業(yè)運行效率低下。鄉(xiāng)村社會治理與文化經(jīng)驗匱乏，方言障礙與治理復(fù)雜性疊加，如連城縣朋口鎮(zhèn)青年在交接管理中頻頻受阻。

（四）青年情疏鄉(xiāng)村遠(yuǎn)，文化引歸認(rèn)同深

青年與鄉(xiāng)村的情感紐帶松弛，歸屬感稀薄，正加劇人才外流并削弱社會活力與創(chuàng)新，進(jìn)而阻滯投資與產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟(jì)增長乏力，文化傳統(tǒng)面臨斷裂，特色與多樣性難以存續(xù)，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定同步承壓。在文化認(rèn)同方面，城市流行文化占據(jù)青年視野，地方戲曲、民間藝術(shù)被邊緣化，漳州漳浦錦東村青年干部在文物宣傳中即遇阻力；在生活體驗維度，信息化快節(jié)奏的成長背景使青年難以適應(yīng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)奏，向往度持續(xù)下降；經(jīng)濟(jì)機(jī)會差異更直接驅(qū)動外流，鄉(xiāng)村高技能崗位稀缺，迫使青年赴城尋求更高回報；教育資源集中于城市，家庭為子女教育遷徙，長期分離進(jìn)一步削弱與鄉(xiāng)村的聯(lián)系；社會交往圈的位移同樣關(guān)鍵，城市多元網(wǎng)絡(luò)取代鄉(xiāng)村熟人社會，地理與人口流動限制使鄉(xiāng)村關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，情感根基隨之松動。

（五）代溝橫亙思難通，理解交融心自近

青年與老一輩在價值觀、生活方式和經(jīng)濟(jì)觀念上差異顯著，溝通成本隨之上升。青年偏好開放多元、數(shù)字即時，老人固守傳統(tǒng)穩(wěn)定、家庭本位，莆田仙游象林村青年干部因此難把握老人真實需求；同時，高房價與成本壓力使青年更重性價比，老人卻堅持節(jié)儉優(yōu)先，如福州閩侯祥謙鎮(zhèn)中院村項目討論頻現(xiàn)觀念沖突。

四、青年參與鄉(xiāng)村基層治理中存在問題的原因分析

團(tuán)隊通過福建省多地市資料查閱以及實地走訪，結(jié)合馬斯洛需求層次理論框架模型，對青年參與鄉(xiāng)村基層治理所存在的問題做出原因分析。

（一）馬斯洛需求層次理論介紹

馬斯洛需求層次理論由心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出，將人類的需要從低到高分為五種:生理需求（食物、空氣等基本生存需求）、安全需求（人身安全、職業(yè)與健康保障等）、愛和歸屬需求（友情、愛情等社交與情感需求）、尊重需求（自尊及他人認(rèn)可）、自我實現(xiàn)需求（完善能力、實現(xiàn)自我價值）。

（二）原因分析

1. 物質(zhì)層面：物質(zhì)保障青年志，生存發(fā)展俱需全

青年在擇業(yè)時，經(jīng)濟(jì)獨立與生活保障是首要考量因素。具體而言，薪酬待遇作為衡量職業(yè)價值的關(guān)鍵指標(biāo)之一，直接關(guān)系到青年的經(jīng)濟(jì)獨立能力；而食宿安頓的妥善解決，則是他們實現(xiàn)生活穩(wěn)定的基本前提。

青年群體在返鄉(xiāng)抉擇時，尤為關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)是否能提供充足的就業(yè)機(jī)會以及穩(wěn)定的收入來源。鄉(xiāng)村需提供充足就業(yè)機(jī)會與穩(wěn)定收入，滿足食物、住所等生理需求，才能吸引青年扎根。若鄉(xiāng)村收入水平缺乏競爭力，或無法匹配青年對生活質(zhì)量的期待，會降低其參與意愿。

2. 安全層面：安全穩(wěn)定引青年，基建強(qiáng)化筑鄉(xiāng)村

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全保障日益也成為青年擇業(yè)決策的重要因素。在探討青年參與鄉(xiāng)村基層治理的意愿時，不難發(fā)現(xiàn)，工作的安全性和穩(wěn)定性是他們首要關(guān)注的問題。這其中，就業(yè)保障、社保覆蓋、工作環(huán)境安全及鄉(xiāng)村治安，都是決定他們是否愿意投身基層治理的關(guān)鍵因素。一個治安良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，無疑會極大地增強(qiáng)青年參與鄉(xiāng)村基層治理的信心與決心。

然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（數(shù)量不足、質(zhì)量參差），限制了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，這直接影響其安全感與參與決心。

3. 愛與歸屬層面：青年社交需共融，歸屬情懷筑鄉(xiāng)村

在青年參與鄉(xiāng)村基層治理的過程中，社交歸屬感追求是其核心驅(qū)動力之一。他們渴望在鄉(xiāng)村環(huán)境中與多元群體（村民、政府機(jī)構(gòu)等）建立緊密的聯(lián)系。

而對于已婚或計劃組建家庭的青年而言，鄉(xiāng)村生活品質(zhì)、教育資源以及醫(yī)療條件等是其權(quán)衡決策重要因素，因為這直接關(guān)系到他們及家庭成員的未來生活發(fā)展。

此外，鄉(xiāng)土情懷作為一種深植于心的紐帶，也是激發(fā)在外求學(xué)或漂泊的青年的返鄉(xiāng)熱情的關(guān)鍵因素。實證研究亦支持了這一觀點，數(shù)據(jù)顯示長期居住于鄉(xiāng)村的人群與參與鄉(xiāng)村基層治理的意愿之間存在明顯的正相關(guān)，盡管相關(guān)系數(shù)較?。?0.13，p<0.01），但足以說明長期居住經(jīng)歷能夠增強(qiáng)個體對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和參與意愿。

4. 尊重層面：青年貢獻(xiàn)贏贊譽(yù)，代際尊重架心橋

個體的受尊重程度深刻體現(xiàn)了社會對其價值與貢獻(xiàn)的廣泛認(rèn)可與評價。青年在投身于鄉(xiāng)村基層治理的過程中，也希望自己的努力和貢獻(xiàn)能得到社會的認(rèn)可和尊重。

然而，在鄉(xiāng)村復(fù)雜社會系統(tǒng)中，青年與老一輩人間，由于歷史背景、成長環(huán)境及價值觀念的不同，往往存在著顯著的代際差異。這種差異，易引發(fā)誤解，老一輩可能對青年有偏見，青年則可能因排斥感降低歸屬感。調(diào)研中，龍巖朋口鎮(zhèn)、莆田象林村的青年干部均反饋此問題，凸顯代際尊重的重要性。

5. 自我實現(xiàn)層面：青年價值待實現(xiàn)，鄉(xiāng)村舞臺展宏圖

自我實現(xiàn)是馬斯洛需求層次理論的最高層次，對于青年而言，參與鄉(xiāng)村基層治理不僅是對鄉(xiāng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)，更是他們實現(xiàn)自我價值的重要途徑之一。

然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)業(yè)面臨成本高、融資難、人才缺等問題，限制發(fā)展空間。使得青年在鄉(xiāng)村尋求自我實現(xiàn)的過程中遭遇重重阻礙，進(jìn)而影響了他們投身鄉(xiāng)村基層治理的積極性和持續(xù)性。調(diào)研顯示，61.43%的青年因“就業(yè)創(chuàng)業(yè)前景不定”不愿回鄉(xiāng)，可見鄉(xiāng)村需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境以滿足青年自我實現(xiàn)需求。

五、青年參與鄉(xiāng)村基層治理的路徑探索與方案建議

基于上述調(diào)研分析結(jié)論，本項目團(tuán)隊從基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)振興、返鄉(xiāng)技能培養(yǎng)、在地認(rèn)同構(gòu)建、以及破解代溝困局五個方面為青年參與鄉(xiāng)村基層治理提出方案建議

（一）公共服務(wù)穩(wěn)民心，筑基固本青年留

生活性基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民“安家樂業(yè)”的底座。應(yīng)把農(nóng)村納入住房保障體系，建立“兜底+保障+改善”分級制度，落實“一戶一宅”。同步編制水、電、路、氣、網(wǎng)一體化規(guī)劃，優(yōu)先解決飲水安全、燃?xì)馊霊艉托畔⒕W(wǎng)絡(luò)，資金上用好公積金、貼息貸款和財政補(bǔ)貼，并通過智慧農(nóng)業(yè)、電商進(jìn)村，讓基礎(chǔ)設(shè)施既耐用又聰明。

人文性設(shè)施決定鄉(xiāng)村氣質(zhì)。按照“建管用并重”思路，加快圖書館、文化中心、博物館布點，常態(tài)維護(hù)與績效評估并舉；深挖戲曲、民俗等鄉(xiāng)土文化，定期舉辦農(nóng)民畫展、村晚，讓文化“活”在廣場、田埂。同步開展管理人員和志愿者培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生駐村，形成“有人建、有人管、有人演”的長效機(jī)制。

流通性短板在于錢與貨的“梗阻”。金融端，構(gòu)建縣域支行、村鎮(zhèn)銀行、普惠網(wǎng)點三級網(wǎng)絡(luò)，推廣信用貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸，降低融資成本；物流端，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流園區(qū)和冷鏈倉，打通“最初一公里”，與電商平臺數(shù)據(jù)直連，實現(xiàn)貨暢其流。同時強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)打假冒偽劣，守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量底線，讓鄉(xiāng)村市場既繁榮又安全。

(二）多元產(chǎn)業(yè)破困局，煥發(fā)創(chuàng)新新活力

以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)多元化、服務(wù)融合化為路徑，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能級。第一產(chǎn)業(yè)推廣智能與精準(zhǔn)技術(shù)，培育地標(biāo)特色產(chǎn)品，推動農(nóng)旅融合，延伸加工與體驗鏈，實現(xiàn)增產(chǎn)又增收。第二產(chǎn)業(yè)依托鄉(xiāng)土資源，發(fā)展輕工、手工藝和漁港經(jīng)濟(jì)，通過貼息貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技改補(bǔ)貼，引導(dǎo)小微企業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)品附加值。第三產(chǎn)業(yè)激活山水人文資源，完善交通、通信、醫(yī)療、教育等配套，培育直播電商、冷鏈物流、普惠金融等新業(yè)態(tài)，打造宜居宜游的鄉(xiāng)村環(huán)境，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)動能。

（三）技能累計成人才，五維經(jīng)驗助振興

構(gòu)建培訓(xùn)、導(dǎo)師、電商、管理、文化五位一體路徑，可系統(tǒng)提升青年在鄉(xiāng)村振興中的綜合能力。政府、高校與社會組織聯(lián)合開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運營、社會治理等專項培訓(xùn)，配套實踐基地與技能認(rèn)證，讓青年學(xué)完即用。引入農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家擔(dān)任導(dǎo)師，實行一對一或小組指導(dǎo)，并與成功創(chuàng)業(yè)者結(jié)對觀摩，縮短成長周期。系統(tǒng)培訓(xùn)電商選品、運營、社媒營銷，引導(dǎo)青年打造品牌故事與包裝，提升產(chǎn)品附加值與競爭力。通過管理課程、團(tuán)隊演練和鄉(xiāng)村治理實踐，培育領(lǐng)導(dǎo)力和項目管理能力。組織青年參與鄉(xiāng)村節(jié)慶、非遺傳承、矛盾調(diào)解與志愿服務(wù)，增強(qiáng)文化認(rèn)同與社區(qū)凝聚力，共同繪就鄉(xiāng)村新圖景。

（四）媒體賦能鄉(xiāng)村夢，共塑在地認(rèn)同風(fēng)

塑造青年在地認(rèn)同，需先做強(qiáng)鄉(xiāng)村話語體系，再深掘文化符號。縣域融媒體中心把村內(nèi)自媒體、網(wǎng)絡(luò)紅人統(tǒng)一調(diào)度，設(shè)置周更議題，用短視頻、直播持續(xù)輸出鮮活故事，搶占輿論高地；同時向上對接省、市、縣報臺網(wǎng)，為村莊發(fā)展留存“歷史底稿”，放大正向聲量。文化層面，政府牽頭修繕古跡、整理口述史、活化非遺，把剪紙、雜技、老宅、美食提煉成可識別的視覺符號，通過融媒體包裝成短視頻、文創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的審美對接，塑造鮮明地域品牌，吸引客流與資本，為鄉(xiāng)村文旅融合注入可持續(xù)活力。

（五）打破思想舊藩籬，共筑青老溝通橋

以校村協(xié)同育才、數(shù)字平臺搭橋、基層激勵兜底為主線，可系統(tǒng)培育并留住鄉(xiāng)村振興生力軍。高校職校聯(lián)合開設(shè)三農(nóng)課程，在村鎮(zhèn)設(shè)“小鎮(zhèn)青年”培訓(xùn)中心，同步教授技能與職業(yè)規(guī)劃；大學(xué)生志愿服務(wù)進(jìn)村，把課堂所學(xué)轉(zhuǎn)為振興動能。短視頻直播再現(xiàn)故鄉(xiāng)風(fēng)貌，線上互動讓異地青年重連鄉(xiāng)土記憶，配合云端講座、文化擂臺刷新鄉(xiāng)風(fēng)民俗，促老少思想碰撞。改革干部人事與績效制度，把“帶青年、聯(lián)村民”列為考核硬指標(biāo)，優(yōu)秀者給崗位、給待遇，讓干部當(dāng)好外來青年與本地鄉(xiāng)親的黏合劑。