2026.03.19

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 林志吟

明明是一款食品，卻在一些電商平臺(tái)上被吹成“神藥”，作為藥品銷(xiāo)售，這一行為正在被打擊。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（即“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）在官網(wǎng)發(fā)文稱(chēng)，為進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)及入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，從3月16日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全合規(guī)提質(zhì)系列行動(dòng)。

系列行動(dòng)重點(diǎn)解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的三大問(wèn)題：一是嚴(yán)管直播帶貨亂象，督促直播平臺(tái)、直播間、主播嚴(yán)格執(zhí)行自3月20日正式施行的《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，厘清職責(zé)邊界，落實(shí)禁售清單，嚴(yán)防“營(yíng)銷(xiāo)話(huà)術(shù)”誤導(dǎo)消費(fèi)。二是嚴(yán)查入網(wǎng)食品資質(zhì)，督促平臺(tái)嚴(yán)格履行實(shí)質(zhì)性審查義務(wù)，嚴(yán)防未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、使用虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品入網(wǎng)銷(xiāo)售。三是嚴(yán)懲虛假宣傳行為，督促入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)展示食品產(chǎn)地、成分、功能等信息，嚴(yán)防使用疾病預(yù)防、治療等不當(dāng)用語(yǔ)欺騙消費(fèi)者。

在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與新消費(fèi)主義交織下，保健食品行業(yè)熱度持續(xù)升溫?！八{(lán)帽子”，是我國(guó)保健食品專(zhuān)用標(biāo)志，核心作用是區(qū)分保健品與藥品，僅表示產(chǎn)品具有保健功能，但不能替代藥物治療疾病。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄非營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑（2023年版）》規(guī)定，只限定為24項(xiàng)保健功能，包括有助于增強(qiáng)免疫力、有助于抗氧化、輔助改善記憶等。

然而，在一些電商平臺(tái)上，卻屢屢有一些并未取得“藍(lán)帽子”資格的食品，不僅包裝成保健食品，而且還進(jìn)一步在宣傳疾病預(yù)防、治療功效。

第一財(cái)經(jīng)記者近日刊發(fā)的報(bào)道《7天治胃病、30天HPV轉(zhuǎn)陰？海淘營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑被吹成“神藥”》，就揭露了一些在電商平臺(tái)上銷(xiāo)售的跨境或者海淘營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑違規(guī)宣傳的現(xiàn)象，這些食品并非在國(guó)內(nèi)注冊(cè)或備案成保健食品身份，但卻頂著保健功能在宣傳，一些功效的宣傳更是堪比神藥，比如HPV（人乳頭瘤病毒）一定轉(zhuǎn)陰、僅七天改善胃部等。

北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)法律將食品分為普通食品、保健食品、藥品三類(lèi)，無(wú)“膳食補(bǔ)充劑”法定類(lèi)別。境外相關(guān)產(chǎn)品未取得中國(guó)境內(nèi)保健食品“藍(lán)帽子”注冊(cè)或備案的，一律按普通食品監(jiān)管，嚴(yán)禁標(biāo)注保健功能及疾病預(yù)防、治療功效。保健食品聲稱(chēng)保健功能須有科學(xué)依據(jù)，普通食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及宣傳均不得涉及疾病防治，違者將依法處罰。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，此次系列行動(dòng)直擊行業(yè)痛點(diǎn)，聚焦直播帶貨、網(wǎng)售食品、“網(wǎng)紅”食品等突出問(wèn)題，嚴(yán)管直播亂象、嚴(yán)查入網(wǎng)資質(zhì)、嚴(yán)懲虛假宣傳，劍指消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的頑疾；同時(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)聯(lián)合簽署自律公約，強(qiáng)化跨區(qū)域、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全源頭可追、風(fēng)險(xiǎn)可溯。這既是對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的深入落實(shí)，也是在督促倒逼平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)管理能力、提升質(zhì)量安全水平，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

除此之外，值得注意的是，為深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也在部署2026年度重點(diǎn)立法任務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局3月19日發(fā)布的消息，在完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序方面，要制修訂的規(guī)章中，就包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法等。

微信編輯| 蘇小

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