家門口的幼兒園是否有托班、老師能提供科學(xué)專業(yè)的照護(hù)嗎？幼兒園是否有足夠的活動(dòng)空間，讓幼兒得到充分的戶外活動(dòng)？過去三年里，上海著力建設(shè)高質(zhì)量幼兒園，用實(shí)際舉措回應(yīng)老百姓最關(guān)心的托育話題。

3月19日發(fā)布的《上海市全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園藍(lán)皮書（2025年）》（以下簡稱藍(lán)皮書（2025年）顯示，上海開設(shè)托班的幼兒園比例從75.0%大幅提升至92.4%；普惠性幼兒園覆蓋率從93.0%提升至95.1%，總體實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

從“有園上”邁向“上好園”，學(xué)前教育“不搞名園掐尖，專向底部發(fā)力”——上海正走出一條超大城市學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新路徑。

靜安、黃浦兩區(qū)的幼兒園100%開設(shè)托班

今年初，教育部認(rèn)定上海16區(qū)全部通過國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)認(rèn)定，上海成為全國首批實(shí)現(xiàn)“全域通過”的省份之一。

過去三年，上海不斷推動(dòng)公辦幼兒園托班應(yīng)開盡開,學(xué)前教育公益普惠底色更加鮮明?！端{(lán)皮書（2025）》顯示，全市開設(shè)托班的幼兒園比例從75.0%增至92.4%，其中靜安、黃浦兩區(qū)實(shí)現(xiàn)幼兒園100%開設(shè)托班。公辦幼兒園在園幼兒占比從80.1%提升至88.4%；普惠性幼兒園覆蓋率從93.0%提升至95.1%。

此外，全市幼兒園班額達(dá)標(biāo)率由2023年的97.2%提升至98.5%，其中有7個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了100%班額達(dá)標(biāo)。在出生人口下降背景下，公辦園學(xué)位規(guī)?；颈３址€(wěn)定，為適齡幼兒家庭提供了充足便利的入園選擇，人口導(dǎo)入?yún)^(qū)和中心城區(qū)學(xué)前教育資源分布的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步化解。

室外游戲場地生均面積達(dá)標(biāo)率提升至96.1%

長期以來，學(xué)前教育面臨區(qū)域間、園所間發(fā)展不均的問題。過去三年，上海推動(dòng)政策思維“轉(zhuǎn)身”，不再以幼兒園等級(jí)“論英雄”，而是將資源和注意力聚焦于“抬高底部”，關(guān)注幼兒園發(fā)展的過程和質(zhì)量。全市通過實(shí)施“夢想改造園”“戶外2小時(shí)活動(dòng)”“集團(tuán)化辦園”等一系列項(xiàng)目以及市級(jí)指導(dǎo)員的陪伴式指導(dǎo)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，促進(jìn)幼兒園質(zhì)量公平與整體提升。

比如，依托“夢想改造園”項(xiàng)目，不少幼兒園對空間進(jìn)行立體式開發(fā)和貫通改造，包括在沿墻區(qū)域通過向上延伸活動(dòng)空間，在場地面積不變的情況下容納更多幼兒同時(shí)運(yùn)動(dòng)和游戲。全市幼兒園室外游戲場地生均面積達(dá)標(biāo)率從88.1%提升至96.1%。以徐匯區(qū)為例，三年來，全區(qū)累計(jì)投入1.05億元啟動(dòng)“夢想改造園”項(xiàng)目，覆蓋86個(gè)辦園點(diǎn)，讓老園煥新顏、新園提品質(zhì)。

對部分郊區(qū)幼兒園而言，空間改善頗為不易。曾幾何時(shí)，松江區(qū)的公辦幼兒園園舍條件有限，而經(jīng)過幾年改善，已成為6個(gè)率先實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)的區(qū)域之一。

目前，上海已建立起覆蓋所有街鎮(zhèn)的106個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，通過“集團(tuán)化辦園”，打破了優(yōu)質(zhì)資源的壁壘。在師資上，每所公辦園至少配備1名高級(jí)教師的比例從72.6%提升至91.2%，4000多名保教人員參與柔性流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)師資從“一枝獨(dú)秀”走向“滿園芬芳”。