當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日，日本首相高市早苗成為美以聯(lián)合空襲伊朗以來(lái)首個(gè)到訪白宮的主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，受到美方高規(guī)格禮遇。在備受關(guān)注的日美首腦會(huì)談中，中東問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)，沖淡了此前日方精心準(zhǔn)備的訪問(wèn)成果。

盡管日方向美方獻(xiàn)上了投資“大禮包”，雙方就能源、安全和關(guān)鍵礦產(chǎn)合作達(dá)成一些共識(shí)，但在中東等關(guān)鍵問(wèn)題上難掩分歧。會(huì)談中暴露出的同盟不平等和戰(zhàn)略依附困境，讓高市此行淪為日本以巨額代價(jià)對(duì)美“表忠心”的一場(chǎng)“外交秀”。

到訪白宮：高市如履薄冰

這是高市早苗第一次作為首相到訪白宮。高市和美國(guó)總統(tǒng)特朗普將原定半小時(shí)的會(huì)談時(shí)間延長(zhǎng)到了1個(gè)半小時(shí)。根據(jù)日本外務(wù)省公布的會(huì)談紀(jì)要，雙方在閉門會(huì)談中就雙邊關(guān)系、伊朗局勢(shì)等深入交換了意見，就深化日美各領(lǐng)域合作、提升同盟關(guān)系達(dá)成共識(shí)。

會(huì)談成果主要涉及三方面，一是能源合作，雙方確認(rèn)共同推進(jìn)美國(guó)能源增產(chǎn)合作，高市提出在日本建立共同儲(chǔ)備美國(guó)原油的項(xiàng)目；雙方宣布了日本對(duì)美5500億美元投資承諾中的第二批項(xiàng)目，包括建設(shè)新一代小型核反應(yīng)堆在內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模達(dá)730億美元。二是安全合作，雙方確認(rèn)將推進(jìn)導(dǎo)彈共同研發(fā)和生產(chǎn)等廣泛領(lǐng)域合作，以強(qiáng)化日美同盟的威懾力與應(yīng)對(duì)能力；三是重要礦產(chǎn)合作，雙方就南鳥島海底稀土資源開發(fā)等合作發(fā)布了三份文件。

日方為高市此訪準(zhǔn)備了豐厚的“大禮包”，如果加上2月敲定的第一批360億美元的項(xiàng)目，日本總計(jì)已經(jīng)落實(shí)了1090億美元的巨額投資承諾。這對(duì)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”剛剛被聯(lián)邦最高法院推翻的特朗普而言，無(wú)異于雪中送炭。畢竟，其他一眾盟友，要么還在觀望形勢(shì)，試圖以拖待變，把對(duì)美投資承諾“拖黃”，要么干脆想著不承認(rèn)雙邊關(guān)稅協(xié)議的有效性。而日本在對(duì)美“忠誠(chéng)”這條道路上已經(jīng)遙遙領(lǐng)先。

如此，高市一心想通過(guò)扮演“模范盟友”的角色，換取特朗普重申對(duì)日本的安全承諾。然而，正當(dāng)高市信心滿滿地準(zhǔn)備奔赴白宮之際，美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)，完全打亂了日方的如意算盤。

3月14日，特朗普點(diǎn)名日本，要求其參與霍爾木茲海峽護(hù)航行動(dòng)，給日本出了一道難題，也使高市此行更像是奔赴一場(chǎng)“鴻門宴”。

畢竟對(duì)于日本而言，受到和平憲法的約束，基本沒有任何借口可以派自衛(wèi)隊(duì)介入戰(zhàn)爭(zhēng)中的中東地區(qū)。一旦特朗普當(dāng)面向高市施壓派兵，高市將面臨艱難的兩難選擇。當(dāng)面拒絕，很容易觸怒特朗普，搞砸這次訪問(wèn)，但也不可能一口答應(yīng)，畢竟還需要考慮國(guó)內(nèi)法理制約和民意反對(duì)，也需要考慮日本在中東的外交和能源利益。這幾乎是一個(gè)無(wú)解的難題。于是，高市在忐忑不安中踏上了赴美旅途。

尷尬一幕：“沒有誰(shuí)比日本更懂偷襲”

果然，特朗普的腦子里，現(xiàn)在只有伊朗。在向媒體開放的半小時(shí)中，特朗普滔滔不絕地歷數(shù)了在中東的“勝利戰(zhàn)果”。所幸，在霍爾木茲海峽護(hù)航問(wèn)題上，特朗普并沒有直接施壓高市早苗，但令人尷尬的一幕還是未能避免。

面對(duì)一名日本記者關(guān)于“美國(guó)突襲伊朗前為何不告知盟友”的提問(wèn)，特朗普答道：“我們發(fā)動(dòng)了極為猛烈的攻擊，但為了實(shí)施奇襲，沒有事先告訴任何人，說(shuō)到奇襲攻擊，還有哪個(gè)國(guó)家比日本更擅長(zhǎng)呢？當(dāng)年襲擊珍珠港，你們?yōu)槭裁床桓嬖V我們？”他這番話引發(fā)哄堂大笑，高市也只能尷尬陪笑，并未作出任何反駁。

也許為了預(yù)防特朗普施壓，高市在會(huì)談開頭就不吝溢美之詞，她恭維道：“能為世界帶來(lái)和平與繁榮的人，只有唐納德。”高市稱：“伊朗發(fā)展核武器是決不能允許的”，并譴責(zé)了伊朗封鎖霍爾木茲海峽和攻擊周邊地區(qū)的行為，強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同努力推動(dòng)盡快平息事態(tài)，維護(hù)國(guó)際能源供應(yīng)和中東和平穩(wěn)定。

特朗普雖然沒有再要求日本派兵護(hù)航，但還是表達(dá)了對(duì)日本的“期待”。他說(shuō)：“我希望日本能有更多參與。事實(shí)上，我們一直在為日本作出貢獻(xiàn)。美國(guó)在日本駐有4.5萬(wàn)名美軍。我們?yōu)槿毡就度肓舜罅抠Y金，建立起這種關(guān)系。正因?yàn)榇耍移诖毡静扇⌒袆?dòng)……日本超過(guò)90%的原油經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸，這也是日本承擔(dān)相應(yīng)角色的重要理由?！备呤袝?huì)后向記者透露，她就霍爾木茲海峽問(wèn)題向特朗普做了“詳細(xì)、認(rèn)真的說(shuō)明”，闡明了日本法律框架下能做與不能做的事，兩人確認(rèn)將繼續(xù)保持溝通。

代價(jià)昂貴：艱難的平衡與雙標(biāo)的虛偽

鑒于特朗普并未在中東護(hù)航問(wèn)題上公開“刁難”高市，日本國(guó)內(nèi)輿論多數(shù)認(rèn)為，高市此訪達(dá)到了預(yù)期目的，取得了“成功”。但也有不少意見表達(dá)了批評(píng)態(tài)度，指出這種“成功”的代價(jià)是昂貴的。

《朝日新聞》援引專家評(píng)論稱，面對(duì)罔顧國(guó)際法肆意攻擊他國(guó)的特朗普，高市早苗對(duì)其大加贊揚(yáng)的吹捧令人震驚。實(shí)際上，高市對(duì)美極盡逢迎的姿態(tài)，也與日本國(guó)內(nèi)民眾的普遍意愿嚴(yán)重背離?！冻招侣劇?月14日至15日進(jìn)行的全國(guó)電話民調(diào)顯示，82%的日本受訪者不支持美國(guó)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

在中東護(hù)航問(wèn)題上，日本政府除了要面對(duì)國(guó)內(nèi)法律約束，也面臨著“既不敢得罪美國(guó)，也不愿失去伊朗”的外交兩難處境。

一方面，日美同盟長(zhǎng)期以來(lái)是日本外交和安全政策的“基軸”，高市政府一心想利用美國(guó)的支持，推動(dòng)軍事松綁，修改和平憲法，實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家化”。此次會(huì)談中，高市獻(xiàn)上的730億美元的“大禮包”，本質(zhì)上就是對(duì)美國(guó)的“利益輸送”，想以此換取美國(guó)對(duì)其“暫不護(hù)航”立場(chǎng)的默許，當(dāng)然也包括重申對(duì)日本的安全保護(hù)承諾。

另一方面，日本與伊朗有著長(zhǎng)期的傳統(tǒng)友好關(guān)系，且由于90%以上的石油進(jìn)口依賴中東地區(qū)，不敢輕易破壞與伊朗的關(guān)系。若日本派遣艦艇參與美軍護(hù)航，必然會(huì)被伊朗視為“敵對(duì)國(guó)”，不僅會(huì)損害日本在中東的“平衡外交”，也會(huì)威脅到日本的能源安全。因此，高市這次不惜通過(guò)公開譴責(zé)伊朗，換取特朗普在護(hù)航問(wèn)題上“網(wǎng)開一面”，實(shí)際上是將日本的中東外交推向了危險(xiǎn)邊緣。

值得注意的是，特朗普將美以突襲伊朗與日本偷襲珍珠港相提并論，也被視為一種變相的對(duì)日“羞辱”，進(jìn)一步暴露出日本在同盟中的“卑微”地位。日本既要通過(guò)依附美國(guó)謀求戰(zhàn)略利益，又要承受美方隨意調(diào)侃與壓力，這種被動(dòng)處境正是日美不平等的真實(shí)寫照。

更具諷刺意味的是，日本政府時(shí)常將“基于法治的自由開放的國(guó)際秩序”掛在嘴邊，而對(duì)于美國(guó)明顯違反國(guó)際法的對(duì)伊軍事行動(dòng)，卻刻意回避對(duì)其進(jìn)行法律定性。高市此前在國(guó)會(huì)答辯中聲稱“不會(huì)就法律問(wèn)題置評(píng)”，這種回避態(tài)度遭到日本輿論的質(zhì)疑，也惡化了國(guó)際社會(huì)對(duì)日觀感。日本一邊對(duì)美國(guó)違反國(guó)際法行為的刻意無(wú)視，一邊在國(guó)際上標(biāo)榜“法治秩序”，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)將高市政府的虛偽展現(xiàn)得淋漓盡致。

高市在白宮的表現(xiàn)，充分暴露了當(dāng)前日本外交政策的功利與虛偽。表面看，日方以巨額的利益輸送暫時(shí)化解了美方壓力，但從長(zhǎng)期看，這只會(huì)加劇日本對(duì)美國(guó)依附的深層性困境。而高市政府在伊朗問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，也終將損害日本在國(guó)際社會(huì)的信譽(yù)。

（本文在中新網(wǎng)“國(guó)際識(shí)局”欄目刊發(fā)，作者項(xiàng)昊宇系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員，本文僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考）

原標(biāo)題：《高市訪美，一場(chǎng)表忠心的“外交秀”》

欄目主編：秦紅 文字編輯：盧曉川 題圖來(lái)源：新華社

來(lái)源：作者：中新網(wǎng)