國(guó)際能源署日前宣布，32個(gè)成員國(guó)一致同意動(dòng)用4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備后，相關(guān)儲(chǔ)備已開始向市場(chǎng)投放。從市場(chǎng)表現(xiàn)看，國(guó)際能源署公布史上最大規(guī)模釋放儲(chǔ)備消息后，國(guó)際油價(jià)一度回落，但隨后再次飆升并接近近期高點(diǎn)，顯示釋放儲(chǔ)備對(duì)平抑油價(jià)效果有限。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面？釋放儲(chǔ)備到底有沒有用？如果效果不大，為什么還要釋放儲(chǔ)備？

釋放儲(chǔ)備能填補(bǔ)供應(yīng)缺口嗎

“釋放儲(chǔ)備能爭(zhēng)取時(shí)間，但無法解決危機(jī)。”美國(guó)投資機(jī)構(gòu)伯恩斯坦公司的分析報(bào)告說，國(guó)際能源署協(xié)調(diào)釋放的石油儲(chǔ)備“填不滿”供應(yīng)中斷的缺口，對(duì)油價(jià)走勢(shì)影響有限。

霍爾木茲海峽通行遇阻，會(huì)讓全球缺多少油？國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，海峽運(yùn)輸受阻可能導(dǎo)致全球每天減少2000萬桶原油和相關(guān)制品供應(yīng)。即便部分原油可通過沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋管道運(yùn)輸，但受管道運(yùn)力和紅海碼頭最大吞吐能力限制，每天仍有超過1000萬桶原油和相關(guān)制品供應(yīng)的缺口。

國(guó)際能源署成員國(guó)同意釋放4億桶石油儲(chǔ)備，紙面上可以彌補(bǔ)霍爾木茲海峽運(yùn)輸受阻數(shù)十天的供應(yīng)量。但事實(shí)上，釋放石油儲(chǔ)備涉及多方面情況。

美國(guó)哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心創(chuàng)始主任杰森·博多夫表示，釋放儲(chǔ)備遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜，以美國(guó)為例，不少儲(chǔ)備在墨西哥灣地下鹽穴中，提取速度受技術(shù)能力限制。另外，中東原油絕大多數(shù)運(yùn)往亞洲國(guó)家，在其他地區(qū)釋放的儲(chǔ)備還需要通過閑置運(yùn)力才能進(jìn)入亞洲市場(chǎng)。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)能源專家薩曼莎·格羅斯分析，國(guó)際能源署的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可能在兩個(gè)月內(nèi)均勻釋放，相當(dāng)于全球需求的7%，而海峽航運(yùn)遇阻實(shí)際沖擊全球需求的15%至17%。“這次釋放儲(chǔ)備發(fā)出了正確信號(hào)，但不能彌補(bǔ)市場(chǎng)缺口。”

歷史上釋放儲(chǔ)備效果怎么樣

路透社在報(bào)道國(guó)際能源署成員國(guó)釋放儲(chǔ)備時(shí)分析，這種行為就像是“往傷口上貼創(chuàng)可貼”，短期包扎一下可能有效果，但解決不了實(shí)質(zhì)問題。

經(jīng)驗(yàn)顯示，釋放能源儲(chǔ)備確實(shí)在短期內(nèi)有效果，但幾乎只是“臨時(shí)止痛藥”，僅僅能夠在危機(jī)初期緩解市場(chǎng)恐慌情緒，但無法替代持續(xù)供應(yīng)?！懊恳淮味加杏茫Ч麖膩矶疾粔蚝谩！?/p>

上世紀(jì)90年代海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，每天約400萬桶的原油出口中斷，國(guó)際能源署協(xié)調(diào)美國(guó)等國(guó)家釋放儲(chǔ)備。分析師表示，當(dāng)時(shí)，釋放儲(chǔ)備后油價(jià)快速回落，但真正的原因不在于釋放儲(chǔ)備，而是沙特等國(guó)增產(chǎn)。

2005年美國(guó)遭受卡特里娜颶風(fēng)沖擊，每天100萬桶至150萬桶原油產(chǎn)能中斷。釋放儲(chǔ)備雖然起到了短期平抑油價(jià)的作用，但沒有辦法解決基礎(chǔ)設(shè)施受損等根本問題，只是“短期過渡”。

2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間，每天約160萬桶原油出口中斷。釋放儲(chǔ)備后油價(jià)短期回落，隨后再次攀升。市場(chǎng)意識(shí)到，利比亞難以恢復(fù)出口，而其他產(chǎn)油國(guó)增產(chǎn)有限，釋放儲(chǔ)備解決不了長(zhǎng)期問題。

2022年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)，俄羅斯每天超500萬桶原油出口中斷。國(guó)際能源署協(xié)調(diào)釋放約2.4億桶石油儲(chǔ)備。不過，與利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間類似，大規(guī)模釋放儲(chǔ)備解決不了長(zhǎng)期供應(yīng)短缺的預(yù)期。不僅如此，那次釋放儲(chǔ)備還過度透支西方國(guó)家石油儲(chǔ)備，導(dǎo)致儲(chǔ)備水平大幅下降，至今未完全恢復(fù)。

為什么效果不大還要釋放儲(chǔ)備

既然效果不大，那為什么還要釋放儲(chǔ)備呢？有分析師表示，這是因?yàn)獒尫艃?chǔ)備的真正作用并不在于“供給”，而在于“預(yù)期”。從當(dāng)前形勢(shì)看，釋放儲(chǔ)備最大的作用是“拖延時(shí)間”。通過釋放儲(chǔ)備，美國(guó)等方面能夠在短期內(nèi)給戰(zhàn)事和外交博弈留出更多空間，緩解政府面臨的政治壓力。

在很多西方戰(zhàn)略分析中，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的作用是“管理預(yù)期”，讓市場(chǎng)相信“政府有能力干預(yù)供應(yīng)”，其本質(zhì)是一種“心理穩(wěn)定器”。在短期內(nèi)，釋放儲(chǔ)備還能夠部分緩解汽油等商品價(jià)格飆升的壓力，安撫選民情緒，回應(yīng)國(guó)內(nèi)政治關(guān)切。

另外，釋放儲(chǔ)備也是在國(guó)際上釋放一種信號(hào)，即美國(guó)主導(dǎo)的盟友體系仍存在協(xié)調(diào)能力。這種信號(hào)能夠在一定程度上穩(wěn)定盟友信心，修補(bǔ)因美以襲擊伊朗帶來的西方世界裂痕。

不過，釋放儲(chǔ)備始終不是解決石油供應(yīng)危機(jī)的根本之策。國(guó)際能源署表示，唯一的長(zhǎng)期解決方案是恢復(fù)霍爾木茲海峽通行。釋放儲(chǔ)備無法彌補(bǔ)供應(yīng)缺口，無法長(zhǎng)期穩(wěn)定能源市場(chǎng)。換言之，有儲(chǔ)備并不能讓全球能源市場(chǎng)“高枕無憂”，真正重要的是盡快?；鸩⒒謴?fù)正常秩序。

來源 新華社

編輯 陳伊

審核 羅祎 王晨郁

校對(duì) 彭申蕾

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