2025年全國(guó)豬業(yè)政策“風(fēng)向標(biāo)”：告別“規(guī)模擴(kuò)張”，邁向“質(zhì)量變革”

2025年，是中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量變革”邁進(jìn)的標(biāo)志性年份。這一年里，豬價(jià)持續(xù)低迷，國(guó)家適時(shí)出手調(diào)控，托起行業(yè)的底線，產(chǎn)能調(diào)控進(jìn)入常態(tài)化軌道；并在動(dòng)保飼料、種質(zhì)資源、疫病防控和各種補(bǔ)貼方面出手，不斷強(qiáng)化國(guó)家提振生豬產(chǎn)業(yè)的決心，全方位推動(dòng)行業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化看齊

從“養(yǎng)好豬”到“產(chǎn)好肉”

據(jù)新豬派的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2025年末，全國(guó)范圍內(nèi)共有134條與養(yǎng)豬行業(yè)緊密相關(guān)的政策。根據(jù)政策內(nèi)容將其分為三大版塊：行業(yè)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃和補(bǔ)貼。

不難發(fā)現(xiàn)，行業(yè)規(guī)范一直是豬業(yè)政策的重中之重，占比接近七成，作為產(chǎn)業(yè)鏈的上游的動(dòng)保與飼料環(huán)節(jié)則是全鏈條提質(zhì)的必然起點(diǎn)，要不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化看齊。

2025年，圍繞獸藥質(zhì)量、獸藥殘留、飼料添加劑等方面的監(jiān)管力度空前；常態(tài)化疫病防控依然是不可觸碰的紅線，推動(dòng)全行業(yè)生物安全水平的整體抬升；屠宰環(huán)節(jié)的管理細(xì)則也在不斷細(xì)化，旨在打通養(yǎng)殖到餐桌的“最后一公里”；育種政策也不再停留于引進(jìn)，而是更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與本土化選育，讓行業(yè)擺脫對(duì)進(jìn)口種源的依賴，實(shí)現(xiàn)最根本的降本增效。

而在豬價(jià)低迷的背景下，有關(guān)部門對(duì)能繁母豬數(shù)量實(shí)施了有力調(diào)控，通過(guò)對(duì)養(yǎng)豬大省和頭部企業(yè)進(jìn)行多次指導(dǎo)和提醒，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖端理性出欄、控制產(chǎn)能，層層遞進(jìn)、多措并舉，為后續(xù)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)價(jià)工作打下基礎(chǔ)，也為高質(zhì)量發(fā)展鋪平了道路：當(dāng)豬價(jià)不再大起大落，企業(yè)才能從投機(jī)心態(tài)中抽離出來(lái)，真正沉下心去搞育種、提效率、降成本，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)好豬”到“產(chǎn)好肉”的轉(zhuǎn)變。

粵魯豫湘川浙：

因地制宜 抓住工作重點(diǎn)

在全面落實(shí)國(guó)家養(yǎng)豬政策的基礎(chǔ)上，各省份因地制宜，相繼推出了一系列具有地方特色的實(shí)施細(xì)則，以廣東、山東、河南、湖南、四川、浙江為例：

山東是全國(guó)較早開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)的省份，2025年，山東的豬業(yè)政策在“防”字上做足了文章：《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入（過(guò)境）易感動(dòng)物管理規(guī)定》、《山東省輸入易感動(dòng)物隔離場(chǎng)所管理辦法》、《關(guān)于做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控的通知》以及《山東省省級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估管理指南》和《技術(shù)規(guī)范》（2025版）等政策出臺(tái)，在疫病防控方面下足了功夫，從源頭上降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。

2025年1月1日起施行《河南省畜牧條例》，則為河南省的畜牧業(yè)發(fā)展提供了切實(shí)可行的法治保障。在保障畜禽產(chǎn)品供給、培育和推廣畜禽優(yōu)良品種、振興畜禽種業(yè)、防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、完善畜禽屠宰管理等方面進(jìn)行了修訂完善，很好地解決了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新要求，讓養(yǎng)殖主體和市場(chǎng)主體有了更加明確的預(yù)期。

廣東則嚴(yán)格把控著生豬的“入粵關(guān)”和“屠宰關(guān)”：《關(guān)于全面實(shí)行無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明（動(dòng)物A證）的公告》意味著廣東在生豬跨省調(diào)運(yùn)方面全面推行無(wú)紙化，既提升了通關(guān)效率，又堵住了紙質(zhì)證件可能存在的造假漏洞；《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查工作的通知》，則是對(duì)屠宰廠的布局、設(shè)施、管理進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保肉品質(zhì)量安全，守護(hù)好廣東人民的“肉盤子”。

四川則通過(guò)《大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案》和《智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2025—2028年）》，引導(dǎo)規(guī)模豬場(chǎng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)和裝備，用機(jī)器替代人工，提升精細(xì)化管理水平，加快推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，多領(lǐng)域突破農(nóng)業(yè)難題，打造西部標(biāo)桿。

湖南則在環(huán)保政策上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，讓監(jiān)管長(zhǎng)出“眼睛”�！蛾P(guān)于加快推進(jìn)畜禽糞污處理視頻監(jiān)控體系建設(shè)的通知》，要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在糞污處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控。這意味著環(huán)保監(jiān)管從過(guò)去的“現(xiàn)場(chǎng)抽查”轉(zhuǎn)向“實(shí)時(shí)在線監(jiān)控”，極大提升了監(jiān)管的威懾力和可追溯性；《湖南省全面總結(jié)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)加快推進(jìn)2025年重點(diǎn)工作方案》，則將糞污還田、種養(yǎng)結(jié)合從試點(diǎn)推向常態(tài)化，解決糞污難題。

作為非主產(chǎn)省份的浙江，其豬肉供給高度依賴外調(diào)。故而浙江則在生豬調(diào)運(yùn)管理上持續(xù)加壓，體現(xiàn)了主銷區(qū)對(duì)外來(lái)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕：先后兩次征求意見(jiàn)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理的通知》，嚴(yán)管外省非洲豬瘟等重大疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)輸入省內(nèi)。

政策關(guān)鍵詞概覽：

從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”

2025年的中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)，正在政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下，完成從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”的關(guān)鍵一躍，通過(guò)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代化、集群化、高附加值的高質(zhì)量方向發(fā)展。

生豬良種是保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在提升生豬產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國(guó)家在種質(zhì)資源方面給予了持續(xù)有力的政策與資金支持，各地也紛紛響應(yīng)，出臺(tái)了各具特色的落實(shí)舉措。未來(lái)，生豬育種新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用將持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)將實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性改變。

另外，各地的《惠農(nóng)政策明白本》讓政策紅利透明可及，讓養(yǎng)殖戶知道錢在哪、怎么領(lǐng)，各種補(bǔ)貼正在向智能化設(shè)備、綠色養(yǎng)殖、良種推廣集中，引導(dǎo)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展加速邁進(jìn)。貸款貼息等金融工具的創(chuàng)新運(yùn)用，更讓政策資金流向了產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。

從種源到飼養(yǎng)、從防疫到檢疫、從環(huán)保到屠宰……政策的觸角延伸到了每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同編織起了高質(zhì)量發(fā)展的一張大網(wǎng)，牢牢托起了行業(yè)的未來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展，從來(lái)不是一個(gè)口號(hào)。它是種豬場(chǎng)里基因測(cè)序儀的每一次運(yùn)轉(zhuǎn)，是飼料車間里精準(zhǔn)配方的每一次調(diào)整，是糞污處理設(shè)施上監(jiān)控鏡頭的每一次閃爍，也是養(yǎng)殖戶手中明白本上的每一個(gè)數(shù)字，完成這場(chǎng)“質(zhì)的飛躍”，我們將迎來(lái)一個(gè)更高效、更安全、更綠色的未來(lái)！

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【版面編輯】洪琳媛

【數(shù)據(jù)調(diào)研】洪琳媛

【內(nèi)容采寫】洪琳媛

【圖片制圖】洪琳媛

【內(nèi)容審核】李 丹

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