海關(guān)總署于2026年3月18日發(fā)布了《關(guān)于〈中華人民共和國海關(guān)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定〉實施相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2026年第27號）。為使行政相對人和社會各界全面了解和準(zhǔn)確把握本次公告發(fā)布的背景情況和重點內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)問題解讀如下：

01

公告背景及目的

2025年10月14日，海關(guān)總署修訂發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署第280號令，以下簡稱《注冊規(guī)定》），將自2026年6月1日起正式實施。為配合《注冊規(guī)定》實施，不斷完善海關(guān)進口食品安全注冊管理制度體系，海關(guān)總署發(fā)布上述配套實施公告，明確了相關(guān)目錄、清單，進一步細化了與注冊相關(guān)的進口食品申報要求，更新了注冊辦理和常用注冊信息查詢網(wǎng)址。

02

需要說明的主要問題

（一）確定《需官方推薦注冊的進口食品目錄》。

對《注冊規(guī)定》第六條進行了明確。將需官方推薦注冊的食品類別從原來的18大類調(diào)整至17大類，調(diào)出了“未烘焙的咖啡豆與可可豆”大類，縮減了油料、雜糧、保鮮蔬菜、干豆、調(diào)味料等食品類別。

調(diào)出的食品類別應(yīng)符合《關(guān)于進境農(nóng)產(chǎn)品境外企業(yè)申報管理有關(guān)要求的公告》（海關(guān)總署2025年第219號公告）要求。

（二）發(fā)布不予自動延續(xù)注冊食品清單。

《注冊規(guī)定》第二十一條規(guī)定了符合要求的已注冊企業(yè)實施到期自動延續(xù)，但食品類別列入不予自動延續(xù)注冊食品清單的注冊企業(yè)除外。本次發(fā)布的公告基于風(fēng)險評估，將肉與肉制品、燕窩與燕窩制品等2類食品列入上述清單，后續(xù)將動態(tài)調(diào)整。

（三）明確需注冊的貯存企業(yè)范圍。

對《注冊規(guī)定》第三十條進行了明確。由于陸生動物源性食品、水產(chǎn)品的低溫運輸過程風(fēng)險較高，結(jié)合國際慣例和現(xiàn)行做法，將貯存陸生動物源性食品和水產(chǎn)品的冷庫納入注冊范圍。

（四）細化與注冊相關(guān)的進口食品申報要求。

對以貨物方式進口、進入中國境內(nèi)市場供人類食用或作為食品加工原料的進口食品，明確了注冊信息的填報要求、不同風(fēng)險食品的進口申報要求，以及處于暫停、注銷或撤銷等非正常狀態(tài)企業(yè)的食品進口要求。

（五）便利注冊辦理和查詢。

海關(guān)總署“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)”為唯一注冊辦理平臺，注冊不收取任何費用。企業(yè)可通過注冊系統(tǒng)查詢和辦理申請、變更、延續(xù)、暫停、恢復(fù)等業(yè)務(wù)，也可通過海關(guān)總署官方網(wǎng)站查詢注冊政策法規(guī)、企業(yè)信息、辦事指南等所需信息。

來源：海關(guān)總署