受中東局勢(shì)持續(xù)惡化影響，日本政府24日宣布，將于26日開(kāi)始投放國(guó)家石油儲(chǔ)備，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)并抑制油價(jià)上漲。政府同時(shí)計(jì)劃在本月內(nèi)投放“產(chǎn)油國(guó)共同儲(chǔ)備”中的原油，以進(jìn)一步緩解市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)短缺的擔(dān)憂。

所謂“產(chǎn)油國(guó)共同儲(chǔ)備”機(jī)制，是指日本將國(guó)內(nèi)部分儲(chǔ)油設(shè)施租借給沙特阿拉伯等產(chǎn)油國(guó)的國(guó)有石油公司，用于存放原油。

在緊急情況下，日本可以通過(guò)這一機(jī)制迅速調(diào)動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供額外供應(yīng)。日本政府認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際能源形勢(shì)緊張的背景下，該機(jī)制具有重要的應(yīng)急意義。

目前，由于霍爾木茲海峽事實(shí)上已處于封鎖狀態(tài)，中東地區(qū)原油運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響。該海峽是全球最重要的石油運(yùn)輸通道之一，大量中東原油通過(guò)這一水道輸往亞洲市場(chǎng)。

海峽通行受阻，使日本等高度依賴中東能源的國(guó)家面臨供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，也引發(fā)國(guó)際油價(jià)持續(xù)波動(dòng)。

日本首相高市早苗在24日召開(kāi)的“中東局勢(shì)相關(guān)閣僚會(huì)議”上表示，政府將采取一系列措施應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)緊張問(wèn)題，并盡量減少對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。她在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“為把對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響降到最低，將全力應(yīng)對(duì)?！?/p>

根據(jù)政府公布的計(jì)劃，日本國(guó)家石油儲(chǔ)備規(guī)模目前相當(dāng)于約146天的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量。此次將首先通過(guò)隨意合同方式投放其中相當(dāng)于30天用量的原油，并按照伊朗局勢(shì)惡化之前的價(jià)格出售，以防止油價(jià)進(jìn)一步快速上漲。政府希望通過(guò)這種方式，為市場(chǎng)提供穩(wěn)定預(yù)期，同時(shí)降低企業(yè)采購(gòu)成本。

由成品油批發(fā)企業(yè)組成的石油聯(lián)盟表示，各公司希望購(gòu)買的數(shù)量協(xié)調(diào)工作已基本完成，目前正準(zhǔn)備按照政府安排接收儲(chǔ)備原油。業(yè)內(nèi)人士指出，此次儲(chǔ)備投放將有助于穩(wěn)定煉油企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，并減少市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)短缺的恐慌情緒。

事實(shí)上，日本政府在更早之前已開(kāi)始采取應(yīng)對(duì)措施。16日，政府已啟動(dòng)投放規(guī)模相當(dāng)于約8個(gè)月用量的石油儲(chǔ)備，同時(shí)將民間企業(yè)必須維持的儲(chǔ)備義務(wù)從原本的70天下調(diào)至55天。通過(guò)這一調(diào)整，成品油批發(fā)企業(yè)可以從自身庫(kù)存中額外釋放約15天的供應(yīng)量，以補(bǔ)充市場(chǎng)需求。

除了動(dòng)用儲(chǔ)備之外，日本政府還通過(guò)財(cái)政政策緩解能源價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。19日，政府宣布恢復(fù)汽油補(bǔ)貼政策，目標(biāo)是將零售價(jià)格控制在每升170日元左右。柴油、煤油等燃料價(jià)格則與汽油補(bǔ)貼機(jī)制聯(lián)動(dòng)繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼，以降低居民生活成本以及運(yùn)輸和物流行業(yè)的負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示，截至16日，日本全國(guó)普通汽油平均零售價(jià)已達(dá)到每升190.8日元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。油價(jià)持續(xù)上漲不僅增加了家庭支出，也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本造成壓力，特別是物流、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等對(duì)能源依賴度較高的行業(yè)。

目前，用于燃料補(bǔ)貼的資金主要來(lái)自政府設(shè)立的專用基金，余額約為2800億日元。隨著能源價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，外界擔(dān)憂該基金可能最早在4月耗盡。

為應(yīng)對(duì)這一情況，日本政府計(jì)劃將本財(cái)年預(yù)備費(fèi)中約8000億日元的余額注入基金，以確保補(bǔ)貼政策能夠持續(xù)實(shí)施。

從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，日本對(duì)中東地區(qū)的依賴程度依然較高。統(tǒng)計(jì)顯示，日本約94%的原油進(jìn)口來(lái)自中東國(guó)家。

一旦該地區(qū)供應(yīng)受阻，國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)便容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。當(dāng)前，不僅汽油和柴油供應(yīng)受到關(guān)注，用于塑料原料生產(chǎn)的石腦油以及用于鍋爐燃料的重油等產(chǎn)品，也出現(xiàn)了供應(yīng)不足的擔(dān)憂。

在這種情況下，日本能源企業(yè)正積極尋找替代采購(gòu)渠道。成品油批發(fā)企業(yè)表示，美國(guó)、加拿大、中南美洲以及中亞地區(qū)被視為重要的替代來(lái)源。一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始安排油輪前往相關(guān)國(guó)家采購(gòu)原油，以分散供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)并提高能源安全性。

業(yè)內(nèi)人士指出，短期內(nèi)通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)備投放可以穩(wěn)定市場(chǎng)，但若中東局勢(shì)持續(xù)緊張，日本可能需要更長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略調(diào)整，包括擴(kuò)大多元化進(jìn)口渠道、增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及加快新能源轉(zhuǎn)型。此次事件也再次凸顯了能源供應(yīng)安全對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的重要性。

分析認(rèn)為，日本政府此次快速動(dòng)用儲(chǔ)備并恢復(fù)補(bǔ)貼政策，主要目的是防止油價(jià)沖擊向更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散。在全球能源市場(chǎng)仍存在高度不確定性的情況下，日本未來(lái)可能繼續(xù)采取多種政策工具，以確保國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定并維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。