民以食為天，食以安為先。上游新聞記者今（25）日從重慶市市場監(jiān)督管理局獲悉，《重慶市落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》正公開征求意見（以下簡稱征求意見稿）。今后，重慶食品行業(yè)的食品安全管理人員將迎來記分上崗的硬約束，食品安全監(jiān)管也將插上“數(shù)智翅膀”，用AI讓生產(chǎn)經(jīng)營全過程更透明，保障市民朋友舌尖上的安全。

日常逛超市、下館子、點外賣，大家最關(guān)心的就是食材干不干凈、制作衛(wèi)不衛(wèi)生？而食品生產(chǎn)經(jīng)營主體業(yè)態(tài)雜、小微商戶多，也成了食品安全監(jiān)管的難點。此次出臺的征求意見稿，正是瞄準(zhǔn)市民的食品安全關(guān)切，破解監(jiān)管痛點，全文34條內(nèi)容實現(xiàn)監(jiān)管范圍“無死角”——無論是食品生產(chǎn)企業(yè)、餐館食堂，還是農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺，甚至食品貯存、運輸服務(wù)商，都被納入規(guī)范范疇，真正做到食品安全全鏈條管起來。

和以往“一刀切”的監(jiān)管方式不同，征求意見稿根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)、規(guī)模、風(fēng)險等級，將全市食品經(jīng)營主體劃分為三類，量身定制差異化的責(zé)任要求，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更貼合實際。

大中型食品企業(yè)、中小學(xué)及大型幼兒園食堂、大型網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺等第一類主體，必須配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”的硬規(guī)矩，守住高風(fēng)險環(huán)節(jié)。

小微型食品生產(chǎn)、銷售、餐飲企業(yè)及食品儲運者等第二類主體，需配備食品安全員，同樣落實“日管控、周排查、月調(diào)度”，把日常風(fēng)險管到位。

小作坊、小攤販、個體工商戶等第三類主體，也要指定專人負責(zé)食品安全，按要求開展自查，就連自查的頻次和具體內(nèi)容都做了細化，讓小商戶也有明確的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

最受關(guān)注的，莫過于此次創(chuàng)新推出的食品安全總監(jiān)、食品安全員年度履職記分制度——這相當(dāng)于給食品行業(yè)的安全管理者發(fā)了“履職成績單”，滿分12分，干得不好要扣分，表現(xiàn)優(yōu)秀還能加分。

如果在履職中出現(xiàn)違法失職行為，會被直接負面扣分；反之，若成功化解重大食品安全風(fēng)險、主動舉報違法違規(guī)行為，或是在安全管理上有創(chuàng)新做法，就能獲得正向加分激勵。

記分結(jié)果直接和監(jiān)管掛鉤：累計記6分，區(qū)縣市場監(jiān)管部門會約談主體負責(zé)人和涉事管理人員，敲醒警鐘；一旦記滿12分，不僅會通報主體負責(zé)人，還會強制安排普法培訓(xùn)，相關(guān)主體的風(fēng)險等級也會被調(diào)整，后續(xù)監(jiān)管檢查的頻次會大幅增加，真正讓“扣分”有威懾、“履職”有壓力。

為了倒逼責(zé)任落實到底，監(jiān)管部門還將推行“一案雙查”——查處食品經(jīng)營主體的違法行為時，會同步倒查企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的履職情況，但凡存在失職瀆職，一律追責(zé)，讓食品安全管理的“關(guān)鍵少數(shù)”不敢掉以輕心。

除了嚴(yán)考核、強追責(zé)，征求意見稿還強化了數(shù)智賦能，用科技手段讓食品安全監(jiān)管更高效、更透明，這也是市民能直觀感受到的變化。

征求意見稿鼓勵食品經(jīng)營主體用信息化手段做“日周月”風(fēng)險管控，把進貨查驗、生產(chǎn)過程、貯存運輸、銷售管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都實現(xiàn)數(shù)字化記錄，讓食品安全溯源更清晰；同時，監(jiān)管部門也將主動推行“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，推動食品生產(chǎn)、服務(wù)全過程公開展示，相當(dāng)于讓市民能“云端看后廚”，食品安不安全，一眼看得見，讓消費更放心。

此外，為了提升食品安全管理人員的專業(yè)能力，征求意見稿還明確了從業(yè)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)、監(jiān)督抽考三種培訓(xùn)考核方式，按需開展、相互銜接，讓食品安全管理者不僅有責(zé)任意識，更有管好安全的專業(yè)能力。

據(jù)重慶市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，此次出臺征求意見稿，既是落實國家食品安全監(jiān)管的剛性要求，出臺市級配套辦法讓上級政策落地見效；更是立足重慶食品經(jīng)營主體的實際情況，通過建章立制構(gòu)建層級清晰、責(zé)任到位的監(jiān)管體系，把風(fēng)險防控做在前面。目前該辦法正在公開征求意見，后續(xù)將根據(jù)各方建議進一步完善，讓各項監(jiān)管舉措更貼合實際、更具可操作性。

上游新聞記者 陳瑜