典型案例

新建渡船擅自改變操舵裝置的動(dòng)力形式，且未增設(shè)人力操舵裝置

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案例概況

2026年2月5日，貴港海事局執(zhí)法人員、貴港船舶檢驗(yàn)中心驗(yàn)船師共同對新建客渡船“貴港客渡X”開展內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治。檢查中發(fā)現(xiàn)：該船僅設(shè)置一套由主機(jī)帶泵的動(dòng)力操舵裝置，未增設(shè)人力操舵裝置。與設(shè)計(jì)圖紙限定的人力操舵設(shè)備不符。

圖1：使用主機(jī)帶泵的動(dòng)力操舵裝置。

圖2：操舵儀表臺(tái)，無人力操舵功能

圖3：舵裝置布置圖，設(shè)計(jì)為舵鏈傳動(dòng)的人力操舵設(shè)備

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案例分析

“貴港客渡X”船長為13.5m，安放龍骨時(shí)間為2024年12月16日，適用于《2024年內(nèi)河小型船舶技術(shù)規(guī)則》。檢查時(shí)仍在船廠水域，尚未交付使用。根據(jù)《2024年內(nèi)河小型船舶技術(shù)規(guī)則》第3篇第6節(jié)：3.6.1.3對于僅采用一臺(tái)電動(dòng)或電動(dòng)液壓或主機(jī)帶泵動(dòng)力設(shè)備的，仍需設(shè)人力操舵裝置。

經(jīng)過核查，該動(dòng)力操舵裝置 的 型號(hào) 是船用產(chǎn)品，但未具備人力操舵功能。 船舶在主操舵動(dòng)力裝置故障時(shí)，沒有備用的操舵動(dòng)力裝置，無法控制船舶航向，容易發(fā)生船舶失控險(xiǎn)情事故，屬于《內(nèi)河運(yùn)輸船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第（八）項(xiàng)的重大事故隱患。

該船《舵裝置布置圖》顯示，原設(shè)計(jì)為舵鏈傳動(dòng)的人力操舵設(shè)備。但船廠為了控制成本，擅自變更為便宜但存在缺陷的主機(jī)帶泵的動(dòng)力操舵裝置。

03

缺陷糾正

發(fā)現(xiàn)該問題后，海事執(zhí)法人員第一時(shí)間與驗(yàn)船師進(jìn)行溝通，驗(yàn)船師現(xiàn)場對該缺陷進(jìn)行勘驗(yàn)，確認(rèn)了缺陷存在?？紤]該船仍在船廠，未進(jìn)行交付使用，由海事、船檢部門負(fù)責(zé)督促船廠按照設(shè)計(jì)圖紙更換合格的轉(zhuǎn)舵設(shè)備，復(fù)查合格后，方可投入客運(yùn)。

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安全管理建議

（1）客船經(jīng)營人：應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，將安全投入放在首位。一是嚴(yán)格遵守船舶檢驗(yàn)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁私自改裝舵機(jī)系統(tǒng)及其他關(guān)鍵設(shè)備。確保船舶關(guān)鍵設(shè)備配備齊全、工況良好，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)體系。二是加強(qiáng)岸基支持，為船舶提供充足的備件支持和及時(shí)的岸基技術(shù)指導(dǎo)，杜絕設(shè)備“帶病運(yùn)行”。

（2）客船船員：一是強(qiáng)化開航前自查。將舵機(jī)測試作為每次開航前自查的必查項(xiàng)目。二是深化設(shè)備熟悉與培訓(xùn)。應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握舵機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的工作原理和法規(guī)要求，提升故障識(shí)別和應(yīng)急處置能力。三是開展針對性應(yīng)急演練。定期組織舵機(jī)失靈應(yīng)急演練，使全體船員熟悉在突發(fā)失控情況下的報(bào)告、搶險(xiǎn)和乘客疏散程序。

（3）建造船廠：加強(qiáng)船舶質(zhì)量自檢制度落實(shí)，嚴(yán)格按圖施工、把控生產(chǎn)質(zhì)量。如確需修改設(shè)計(jì)，應(yīng)向船檢部門申請變更設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

海事部門將持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)力度，對非法改裝、設(shè)備缺陷未整改到位等違法行為，依法從嚴(yán)查處，全力筑牢西江水域航行安全防線。

來源 | 貴港海事局、廣西海事局船舶監(jiān)督處

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然