2026年3月24日，長和集團旗下的巴拿馬港口公司正式提交補充資料，把對巴拿馬政府的國際仲裁索賠金額直接抬高到超過20億美元。

這比最初提出的數(shù)字又多出不少，公司強調(diào)是因為政府接管后繼續(xù)采取極端行政手段，包括強占碼頭和扣押專有文件，這些行為已經(jīng)持續(xù)超過一個月。巴拿馬港口公司表示不會輕易讓步，要把所有損失都算清楚。

事情的起因要從今年1月底說起。巴拿馬最高法院在1月29日左右作出最終裁定，認(rèn)定巴拿馬港口公司運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許合同違憲。兩個港口分別位于運河太平洋和大西洋入口，原本由這家中企運營近三十年。

政府方面很快就把裁決結(jié)果公布出來，還在2月23日通過行政命令正式接管了全部設(shè)施，轉(zhuǎn)給馬士基旗下企業(yè)和地中海航運相關(guān)公司臨時管理，過渡期長達18個月。

接管動作完成后，中遠(yuǎn)海運集團在3月10日宣布暫停巴爾博亞港的所有航運服務(wù)，同時調(diào)整了轉(zhuǎn)運路線。巴拿馬運河事務(wù)部長在3月13日公開表示，這個變化超出預(yù)期，希望中遠(yuǎn)海運考慮恢復(fù)使用該港口。

但中方立場一直很清楚，強調(diào)必須先處理好資產(chǎn)歸還問題才有可能談后續(xù)合作。港口物流鏈條因此受到直接影響，部分貨運開始分流到哥倫比亞等地。

仲裁程序其實早在3月初就啟動了。巴拿馬港口公司按照國際商會規(guī)則正式提起仲裁，最初索賠金額定在至少20億美元，涵蓋過去投入的基建成本、設(shè)備維護費用以及預(yù)期收益損失。

到了3月24日，公司又提交了補充材料，把總額進一步提高，理由是政府在接管期間的額外不當(dāng)行為越來越嚴(yán)重。公司特別提到文件被扣押的情況，這些資料原本屬于企業(yè)專有財產(chǎn)。

巴拿馬政府在仲裁過程中的表現(xiàn)卻顯得有些被動。3月13日是仲裁庭設(shè)定的首次答辯截止日期，可巴方并沒有按時提交任何材料。相關(guān)報道顯示，政府當(dāng)時以尚未聘請專業(yè)國際律師、對案件細(xì)節(jié)不夠熟悉為由申請了延期。這讓外界覺得準(zhǔn)備工作明顯不足，內(nèi)部協(xié)調(diào)也出了問題。巴拿馬港口公司隨后公開批評這種做法，認(rèn)為是想拖慢整個程序。

總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾在3月20日左右回應(yīng)了這些指責(zé)。他否認(rèn)政府完全沒有準(zhǔn)備，還說已經(jīng)任命了律師團隊，只是時間比較緊，需要多一點時間整理材料。穆利諾同時把對方的索賠描述成夸張的說法，強調(diào)巴拿馬會堅定維護自身權(quán)益。不過從仲裁進展來看，巴方確實在初期階段顯得倉促，內(nèi)部對如何應(yīng)對國際程序的討論也比較混亂。

港口被接管后，日常運營雖然維持下來，但供應(yīng)鏈調(diào)整帶來的壓力逐步顯現(xiàn)。巴拿馬每月運河相關(guān)收入出現(xiàn)缺口，科隆自由貿(mào)易區(qū)業(yè)務(wù)也受到間接波及。政府現(xiàn)在一方面要處理臨時運營方的磨合問題，另一方面還得面對潛在的巨額賠償壓力。整個事件讓巴拿馬在國際航運界的形象受到考驗，外國投資者開始關(guān)注當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的穩(wěn)定性。

中方企業(yè)通過正規(guī)法律渠道維護權(quán)益的態(tài)度很堅決。巴拿馬港口公司多次表示，接管行為屬于非法國家行動，已經(jīng)違反了雙方之前的協(xié)議精神。公司保留對巴拿馬政府及其代理人的所有追索權(quán)利，同時強調(diào)不會接受象征性的補償方案。這種一步步升級的做法，直接把糾紛推向了國際仲裁的長期軌道。

巴拿馬方面則堅持認(rèn)為法院裁定和政府行動都符合國內(nèi)法律框架?？偨y(tǒng)穆利諾多次在公開場合重申，港口運營權(quán)不會再交給同一家公司獨占，要通過國際招標(biāo)重新安排。政府還提到，接管是為了保障港口持續(xù)安全運轉(zhuǎn)，符合國家利益。不過在仲裁程序里，這種國內(nèi)法立場需要面對國際投資保護規(guī)則的檢驗。

經(jīng)濟層面的影響也在逐步發(fā)酵。兩個港口的集裝箱吞吐量短期內(nèi)難以回到之前水平，轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的分流讓當(dāng)?shù)匚锪鲝臉I(yè)者感受到實實在在的沖擊。政府財政需要同時承擔(dān)收入減少和可能出現(xiàn)的賠償支出，這種雙重負(fù)擔(dān)讓決策層面臨不小的挑戰(zhàn)。國際資本對巴拿馬投資環(huán)境的信心也受到一定考驗。

中遠(yuǎn)海運的業(yè)務(wù)調(diào)整其實是整個反制鏈條的一部分。暫停服務(wù)后，貨運路線轉(zhuǎn)向其他區(qū)域樞紐，這讓巴爾博亞港的地位出現(xiàn)明顯變化。巴拿馬運河事務(wù)部門雖然表達了希望恢復(fù)合作的意愿，但前提條件始終沒有得到滿足，雙方立場目前仍處于僵持狀態(tài)。