近年來，福建省廈門市深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述和中央城市工作會議精神，縱深推進“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，持續(xù)推動城市高質(zhì)量發(fā)展，更高水平建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

今年全國兩會期間，圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展，中國城市報記者對全國政協(xié)委員、福建省廈門市副市長張志紅進行了專訪，傾聽廈門城市建設的實干舉措，梳理發(fā)展亮點成效，共話“十五五”開局之年城市高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

自開展城中村現(xiàn)代化治理以來，廈門市湖里區(qū)圍里社區(qū)實現(xiàn)從“城中村”到“城中景”的華麗蝶變。圖為圍里社區(qū)新貌。

豐富城市內(nèi)涵

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

中國城市報：城市的功能品質(zhì)，關聯(lián)著群眾的獲得感、幸福感、安全感，決定著城市發(fā)展質(zhì)量的高低。近年來，廈門市在完善城市功能方面有哪些進展？

張志紅：廈門市聚焦功能完善，持續(xù)夯實城市發(fā)展根基，城市承載能力持續(xù)提升。建成“五橋兩隧三地鐵一海堤”（即廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安大橋，翔安隧道、海滄隧道，地鐵1、2、3號線，高集海堤）跨海交通新格局，加速推進軌道交通成網(wǎng)、廈金大橋等重大工程，跨島通行效率顯著提升；引領閩西南協(xié)同發(fā)展，推動地鐵延伸及城際鐵路R1線建設，區(qū)域“1小時生活圈”加速成型。翔安國際機場、翔安港區(qū)建設全面提速，中歐班列與國際航線通達全球，開放樞紐功能持續(xù)強化。地下綜合管廊建設居全國前列，城市內(nèi)澇治理成效顯著，城市運行管理平臺實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，城市韌性安全水平與智慧治理能力再上新臺階。

中國城市報：2025年7月，中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點任務，其中包括“著力建設舒適便利的宜居城市”。舒適便利的宜居城市，是人民美好生活的空間載體，更是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在打造高品質(zhì)宜居城市方面，廈門市推出哪些具體舉措？取得哪些亮點成效？

張志紅：廈門市作為全國老舊小區(qū)改造試點城市，“十四五”時期累計完成1410個小區(qū)改造，惠及24.89萬戶，其中增設電梯2000余部，新增3.38萬個路外停車泊位，一批群眾急難愁盼問題得到切實有效解決，“老房子”煥發(fā)出了新活力。創(chuàng)新實施108個城中村現(xiàn)代化治理，實現(xiàn)環(huán)境蝶變與集體經(jīng)濟發(fā)展雙提升。持續(xù)完善多層次、全覆蓋、租購并舉的住房保障體系，打造“住廈來”住房保障品牌，籌集建設保障性住房近20萬套（間），以“求職免費一張床”“就業(yè)5折一間屋”“安家不高于4.5折購買一套房”等產(chǎn)品精準滿足新市民、青年人需求。筼筜湖綜合治理入選全國生態(tài)修復典型案例，垃圾分類與海灣保護成效顯著，全域獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，綠色生態(tài)已成為廈門的亮麗底色。

中國城市報：產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升有機結(jié)合，實現(xiàn)“城”與“產(chǎn)”良性互動，對推動城市高質(zhì)量發(fā)展意義重大。廈門市是如何推動產(chǎn)城融合的？

張志紅：廈門市聚焦產(chǎn)城融合，持續(xù)激活城市發(fā)展動能。堅持向存量空間要增量效益，以城市更新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持把發(fā)展動能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上，著力增強城市核心競爭力，深入實施科技創(chuàng)新引領工程，打造廈門科學城和嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實驗室等高能級平臺，廈門軟件園三期、同翔高新城、廈門生物醫(yī)藥港等重大產(chǎn)業(yè)載體加快建設，天馬微、萬泰滄海、廈門時代等龍頭企業(yè)相繼落地。中山路、集美學村等歷史文化街區(qū)堅持保護與活化并重，植入文旅消費與文化體驗新業(yè)態(tài)。實現(xiàn)城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級與居民增收的多方共贏，使城市更新成為惠民生、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的強勁引擎。

廈門市同翔高新城。

勾勒奮進藍圖

開啟高質(zhì)量發(fā)展新程

中國城市報：今年是“十五五”開局之年，廈門市將如何推進城市高質(zhì)量發(fā)展？請您談談總體工作思路。

張志紅：站在新的歷史起點，我們要深入貫徹落實中央城市工作會議精神，以城市更新為重要抓手，推動城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效、增量結(jié)構優(yōu)化并重，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，持續(xù)提升城市綜合承載力與核心競爭力。對廈門而言，就是立足國家賦予的城市定位，按照“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級總體框架，推動城市空間格局由單一中心向多中心組團式調(diào)整，加快建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化國際化海灣型城市。

廈門市美麗的筼筜湖城市景觀。

中國城市報：圍繞上述工作總體思路， 廈門市在“十五五”開局之年將從哪些方面精準發(fā)力、落地見效，推動城市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階？

張志紅：廈門市將重點從以下四個方面著手。一是優(yōu)化空間格局，完善海灣型城市骨架。堅持把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃，構建以海灣為內(nèi)核，環(huán)灣多中心組團式的空間格局，支撐城市全域均衡發(fā)展與城市能級整體提升。以翔安國際機場、廈金大橋、軌道交通等重大樞紐建設為牽引，強化環(huán)灣區(qū)域交通支撐。統(tǒng)籌陸海資源，促進灣區(qū)生態(tài)與功能深度融合，實現(xiàn)城市格局從島內(nèi)單中心向環(huán)灣多中心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

二是聚焦功能提質(zhì)，打造宜居品質(zhì)家園。堅持內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)、城中村、老舊街區(qū)改造及完整社區(qū)建設、市政設施升級、生態(tài)修復、歷史文化保護等九大類更新任務，持續(xù)補齊民生短板，完善城市功能。今年正在加快實施500個城市更新項目，總投資額超1800億元；著力推進同文頂、東渡、海濱公園－牛頭山等33個重點城市更新項目，總投資額超1100億元。深化數(shù)字技術應用，推進城市精細化、智慧化管理，全面提升城市安全韌性，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是賦能產(chǎn)業(yè)升級，激活新質(zhì)生產(chǎn)力動能。依托城市更新盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，推動湖里老工業(yè)區(qū)等老舊園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合高崎機場搬遷，高標準謀劃零碳科技城建設，前瞻布局人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞環(huán)灣區(qū)域打造產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進產(chǎn)城空間深度融合。創(chuàng)新投融資模式，引導社會資本廣泛參與，形成城市更新與產(chǎn)業(yè)升級互促共進的良性循環(huán)。

四是守護生態(tài)文脈，彰顯濱海城市魅力。以環(huán)灣區(qū)域建設為紐帶，整合山、海、湖、城資源，加快策劃生成環(huán)海灣全域多節(jié)點生態(tài)及景觀提升工程等一批項目，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。嚴格保護歷史文化遺存，活化利用歷史文化街區(qū)，加快實施廈門所城墻遺址公園、同安古城歷史文化街區(qū)改造，延續(xù)城市文脈，塑造望山見海、底蘊深厚的濱海城市獨特風貌。

原標題：以奮進之姿續(xù)寫廈門高質(zhì)量發(fā)展新篇章——訪全國政協(xié)委員、福建省廈門市副市長張志紅

■來源：中國城市報記者 邢燦

■圖片由受訪者提供

■內(nèi)容編輯：劉蕾