最近美國(guó)國(guó)防部管政策的副部長(zhǎng)科爾比，跑去印度新德里訪問(wèn)，又是演講又是吹“美印實(shí)力合作能穩(wěn)印太”，還吐槽“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”是“輕飄飄的空話”，想把雙邊關(guān)系往“交易型”上靠。結(jié)果沒(méi)幾天，就被印度軍官當(dāng)場(chǎng)懟懵了——你之前吹的那7個(gè)防務(wù)大計(jì)劃，到現(xiàn)在全是空頭支票，別說(shuō)啥實(shí)質(zhì)成果，連個(gè)能用上的實(shí)用樣品都沒(méi)造出來(lái)！

科爾比這次的表態(tài)，其實(shí)就是老調(diào)重彈。近20年美印防務(wù)交往，每次都是先吹宏大計(jì)劃，然后就沒(méi)下文了。這次他又說(shuō)要搞海域態(tài)勢(shì)感知、遠(yuǎn)程精確打擊這些，可印度那邊早就煩透了這種套路。

你看那堆計(jì)劃：2012年啟動(dòng)的DTTI（國(guó)防技術(shù)與貿(mào)易倡議），本來(lái)想搞聯(lián)合開發(fā)先進(jìn)軍事技術(shù)，結(jié)果早期四個(gè)“探路者”項(xiàng)目（油電混動(dòng)系統(tǒng)、防生化裝備這些）進(jìn)展慢到離譜；后來(lái)的渡鴉無(wú)人機(jī)、C-130J運(yùn)輸機(jī)的偵察模塊，因?yàn)橛《溶姽](méi)興趣直接撤了；還有噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、航母的工作組，開會(huì)都少得可憐，最后不了了之。

為啥DTTI涼得這么快？印度國(guó)防部決策搖擺不定，今天想搞這個(gè)明天想搞那個(gè)；美國(guó)那邊更絕，搞單邊主義，給的全是低端技術(shù)，根本不是印度想要的先進(jìn)貨。后來(lái)2023年又搞了iCET（關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議），想搞6G、AI、半導(dǎo)體，結(jié)果還是卡在兩個(gè)坎上：美國(guó)的出口管制管得死，印度的保護(hù)主義又不讓隨便進(jìn)，光開會(huì)發(fā)聲明，啥實(shí)質(zhì)都沒(méi)有。

還有那個(gè)印美防務(wù)加速生態(tài)系統(tǒng)，本來(lái)想連兩國(guó)國(guó)防初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新合作，結(jié)果采購(gòu)系統(tǒng)不一樣、沒(méi)持續(xù)資金、從創(chuàng)新到列裝沒(méi)清晰路徑，到現(xiàn)在也就行業(yè)里有人喊兩句，沒(méi)給印度軍隊(duì)加啥實(shí)際戰(zhàn)斗力。

戰(zhàn)略行動(dòng)與支持協(xié)議本來(lái)想簡(jiǎn)化后勤、提升兩軍互操作性，結(jié)果流程繁瑣得要死，越搞越臃腫，根本沒(méi)提升合作有效性?；セ輫?guó)防采購(gòu)協(xié)議2023年10月就討論了，印度怕沖擊本土國(guó)防工業(yè)，至今沒(méi)簽——兩邊利益根本沒(méi)對(duì)齊。

印度那邊的軍官吐槽得更直接。有個(gè)軍用航空的高級(jí)官員說(shuō)，這關(guān)系就是“機(jī)制多成果少，愿景大執(zhí)行差”，那堆計(jì)劃全是裝樣子，現(xiàn)在連表面功夫都快裝不下去了。還有人說(shuō)，監(jiān)管壁壘、官僚懶癌、采購(gòu)系統(tǒng)不一樣，這些問(wèn)題根本繞不過(guò)去，科爾比說(shuō)“能克服”，純屬自欺欺人。

前陣子更有意思，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿蘭道在印度的瑞辛納對(duì)話上警告印度，別重蹈過(guò)去亞洲大國(guó)的覆轍，印度外長(zhǎng)蘇杰生直接回懟：一個(gè)國(guó)家崛起靠自己，跟你美國(guó)沒(méi)關(guān)系。這更說(shuō)明美印關(guān)系里的矛盾——兩邊各打小算盤，根本沒(méi)真把對(duì)方當(dāng)“鐵哥們”。

雖然美印每年搞“馬拉巴爾”“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)”這些聯(lián)合軍演，規(guī)模越來(lái)越大、越來(lái)越復(fù)雜，但這些成果根本不在那7個(gè)計(jì)劃框架里。說(shuō)白了，美印防務(wù)合作不是缺創(chuàng)意，是缺解決問(wèn)題的能力：美國(guó)不想真給先進(jìn)技術(shù)（怕印度太強(qiáng)不好控制），印度不想放開本土市場(chǎng)（怕被美國(guó)資本吞了），結(jié)構(gòu)性的硬骨頭根本啃不動(dòng)。那些計(jì)劃再吹得天花亂墜，也只是空架子，永遠(yuǎn)是“許諾多，兌現(xiàn)少”。

參考資料：新華社《美印防務(wù)合作：承諾多 落實(shí)少》