2026年3月26日 總第1226期

值日編輯：毛綠萱 林熙泇

審核：饒金山 王澤媛

執(zhí)行主編：陳卓

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美總統(tǒng)、巴總理、伊最高領(lǐng)袖。圖源：ynet

新德里電視臺(tái)、《德國(guó)之聲》3月25日?qǐng)?bào)道，巴基斯坦尋求斡旋中東沖突，印反對(duì)黨借機(jī)抨擊莫迪政府個(gè)人化外交。近期，巴積極開(kāi)展調(diào)解外交：一是總理夏巴茲·謝里夫（Shehbaz Sharif）在社媒發(fā)帖稱愿促成沖突解決方案，獲特朗普轉(zhuǎn)發(fā)；二是夏巴茲與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)會(huì)談；三是陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾（Marshal Asim Munir）向特朗普提議將伊斯蘭堡作為談判地點(diǎn)。分析稱，巴素有“中間國(guó)”傳統(tǒng)，1981年起巴駐美使館設(shè)有伊“利益代表處”（interests section，編者注：一國(guó)在無(wú)直接外交關(guān)系的國(guó)家通過(guò)第三國(guó)使館設(shè)立的機(jī)構(gòu)，代行本國(guó)使館職能）為美伊“傳話”。據(jù)悉，巴舉措引發(fā)印反對(duì)黨強(qiáng)烈反應(yīng)。國(guó)大黨批評(píng)政府外交政策實(shí)為莫迪個(gè)人外交，忙于“自我表?yè)P(yáng)”，并稱巴外交明顯領(lǐng)先印政府。對(duì)此，莫迪政府表示與美以伊保持溝通，致力于推動(dòng)霍爾木茲海峽開(kāi)放和局勢(shì)降溫，已取得顯著成就：一是自伊撤回42.5萬(wàn)（4.25 lakh）印公民，并保護(hù)在伊印僑利益。二是保障印能源安全，維持液化石油氣（LPG）穩(wěn)定供應(yīng)。印政府強(qiáng)調(diào)，美為印最大貿(mào)易伙伴，以系印技術(shù)及戰(zhàn)略關(guān)鍵伙伴，印仍將在中東維持平衡，與伊接觸并保障國(guó)家利益。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印度電訊報(bào)》3月25日?qǐng)?bào)道，中國(guó)科考船在印度洋的活動(dòng)有所增加，引發(fā)印度密切關(guān)注和擔(dān)憂。據(jù)悉，最新進(jìn)入印度洋海域的“實(shí)驗(yàn)6”號(hào)（Shi Yan 6）經(jīng)巽他海峽駛向馬爾代夫首都馬累。“大洋1”號(hào)（Da Yang Yi Hao）自去年12月起在印度洋與阿拉伯海之間巡航，并于2月底抵達(dá)后向西駛近非洲海岸。據(jù)介紹，“實(shí)驗(yàn)”級(jí)船只專注于海底地形測(cè)繪，“大洋”級(jí)船只則從事海床礦物勘探。此類船只常反復(fù)作業(yè)于同一海域，逐步構(gòu)建高精度海底環(huán)境圖像。目前中國(guó)在太平洋及印度洋約有50艘此類科考船，規(guī)模與美國(guó)相當(dāng)。印度方面持續(xù)密切監(jiān)視中方船只動(dòng)向。此前2019年，中國(guó)“遠(yuǎn)望5”號(hào)（Yuan Wang 5）停靠斯里蘭卡漢班托塔港引發(fā)印方警覺(jué)，斯方隨后限制中國(guó)科考船進(jìn)入，中國(guó)遂將后勤樞紐轉(zhuǎn)至馬累。印度目前僅運(yùn)營(yíng)約10至12艘研究船，多由國(guó)家海洋研究所、地球科學(xué)部等民用機(jī)構(gòu)管理。為縮小差距，印度正推進(jìn)“Matsya 6000”深潛器等項(xiàng)目，試圖強(qiáng)化其在印度洋的科研與戰(zhàn)略存在。

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圖源：indiarecap

路透社、彭博社、《日本時(shí)報(bào)》3月25日?qǐng)?bào)道，印大幅增加自俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉原油進(jìn)口，并通過(guò)外交談判保障霍爾木茲海峽暢通。中東沖突致印石油和天然氣短缺，沖擊化肥、鋁、半導(dǎo)體等行業(yè)。為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，印政府加大油氣采購(gòu)和對(duì)美伊談判。多元采購(gòu)方面，印預(yù)計(jì)4月到貨的俄原油采購(gòu)量達(dá)6000萬(wàn)（60 million）桶，較2月翻倍有余，每桶較布倫特期貨（Brent futures）溢價(jià)5至15美元；委原油800萬(wàn)（8 million）桶，為2020年10月以來(lái)最高。此外，信實(shí)工業(yè)自2019年以來(lái)首次恢復(fù)采購(gòu)伊原油，購(gòu)入500萬(wàn)（5 million）桶，每桶溢價(jià)約7美元。據(jù)悉，此輪采購(gòu)潮發(fā)生在美出臺(tái)俄伊原油進(jìn)口豁免政策之后。印官員預(yù)計(jì)，若霍爾木茲海峽繼續(xù)中斷，美將延長(zhǎng)豁免。外交方面，印總理莫迪與美總統(tǒng)特朗普通電話，同意就促進(jìn)和平穩(wěn)定保持接觸。同時(shí)，由于伊對(duì)部分商船征收霍爾木茲海峽過(guò)境費(fèi)，印方表示已確保4艘液化石油運(yùn)輸船安全通過(guò)，并稱國(guó)際法保障自由航行權(quán)利，任何國(guó)家不得征收過(guò)境費(fèi)用。

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圖源：網(wǎng)絡(luò)

Eurasianet網(wǎng)站 3月24日?qǐng)?bào)道，印推動(dòng)對(duì)中亞五國(guó)外交，深化能源、電力、鈾礦等領(lǐng)域合作，以鞏固對(duì)巴優(yōu)勢(shì)。2025年印度與中亞五國(guó)貿(mào)易總額接近25億美元（$2.5 billion），約為巴基斯坦三倍。但過(guò)去數(shù)月，哈、吉、烏總統(tǒng)先后訪巴。分析稱，巴可為中亞國(guó)家提供通往海港機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大其對(duì)外貿(mào)易。該動(dòng)向促使印加緊對(duì)中亞外交運(yùn)作。近日，印方與吉、塔、土、烏官員會(huì)談，尋求擴(kuò)大能源合作及拓展貿(mào)易領(lǐng)域。吉爾吉斯斯坦方面，吉意圖吸引印投資“中亞—南亞水電項(xiàng)目”（Casa-1000 hydropower project），該項(xiàng)目可使中亞電力出口至印巴和阿富汗。塔吉克斯坦方面，塔探索與印塔塔電力（Tata Power）合作開(kāi)發(fā)可再生能源、提升電網(wǎng)效率。土庫(kù)曼斯坦方面，印駐土大使與土高官洽談化工、化肥、交通、電信等領(lǐng)域貿(mào)易合作，同時(shí)土推進(jìn)經(jīng)阿通往印巴的天然氣管道建設(shè)。烏茲別克斯坦方面，印烏政府間貿(mào)易委員會(huì)計(jì)劃4月舉行會(huì)議，同時(shí)雙方商會(huì)籌備舉辦兩場(chǎng)商業(yè)論壇。哈薩克斯坦方面，其為印中亞第二大貿(mào)易伙伴，考慮與印簽署價(jià)值超30億美元（$3 billion）的鈾濃縮物出口協(xié)議，預(yù)計(jì)將于4月7日獲批準(zhǔn)。

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圖源：《外交學(xué)人》

《外交學(xué)人》3月25日?qǐng)?bào)道，孟加拉灣能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈，但孟加拉國(guó)卻因未能有效開(kāi)發(fā)其海上資源而陷入天然氣危機(jī)。據(jù)悉，因氣田老化及勘探投資不足，孟國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量告急。2020財(cái)年至2024財(cái)年，日均產(chǎn)量從24.23億立方英尺（2,423 million cubic feet）降至20.49億立方英尺（2,049 million cubic feet），年均降幅約5%。若無(wú)新氣田大規(guī)模發(fā)現(xiàn)，孟現(xiàn)有儲(chǔ)量或于2039年前耗盡。分析指出，盡管孟加拉國(guó)在2012年和2014年通過(guò)國(guó)際仲裁，先后贏得與緬甸、印度的海洋邊界爭(zhēng)端，獲得孟加拉灣約118，813平方公里（118,813 square kilometers）的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造與世界級(jí)油氣產(chǎn)區(qū)相似，極具勘探潛力，但孟十余年來(lái)幾乎未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性開(kāi)采，僅簽訂少量淺水區(qū)塊分成合同。孟加拉國(guó)改變這一局面面臨多重障礙：其一，長(zhǎng)期政策失誤。孟人民聯(lián)盟（AL）執(zhí)政期間重進(jìn)口、輕勘探，液化天然氣（LNG）進(jìn)口優(yōu)先政策加劇“進(jìn)口依賴陷阱”。其二，勘探技術(shù)落后。國(guó)有石油勘探開(kāi)發(fā)公司技術(shù)壟斷，深水勘探能力落后。其三，戰(zhàn)略周期較長(zhǎng)。深水天然氣開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)達(dá)十年，與孟國(guó)內(nèi)緊迫的能源短缺問(wèn)題形成矛盾。其四，地緣政治考量。孟執(zhí)政黨民族主義黨（BNP）主張“孟加拉優(yōu)先、多元平衡”，對(duì)單一外部投資保持警惕，希望爭(zhēng)取多元投資伙伴。

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圖源：《前線》雜志

《前線》3月21日?qǐng)?bào)道，印度西孟加拉邦首席部長(zhǎng)瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）正面臨因“選舉名冊(cè)‘特別強(qiáng)化修訂’”（SIR）引發(fā)的政治大考。據(jù)悉，2025年10月，印度選舉委員會(huì)（ECI）主導(dǎo)的SIR修訂導(dǎo)致西孟邦大量選民名冊(cè)變動(dòng)，全邦617萬(wàn)選民（61.7 lakh）被從選民名冊(cè)中刪除，超600萬(wàn)選民（60 lakh）仍“待裁決”。對(duì)此，瑪瑪塔反應(yīng)激烈，指控選舉委員會(huì)同印人黨存在勾結(jié)，通過(guò)操縱選民名冊(cè)進(jìn)行“看不見(jiàn)的舞弊”。對(duì)此，她在加爾各答市中心靜坐四天抗議，宣稱這是“為每個(gè)選民爭(zhēng)取民主權(quán)利而戰(zhàn)”。同時(shí)，她還將該SIR修訂議題轉(zhuǎn)化為公民權(quán)利之爭(zhēng)，成功轉(zhuǎn)移了外界對(duì)其政黨長(zhǎng)期面臨的腐敗、施政不當(dāng)指控的關(guān)注。分析指出，盡管印人黨試圖以SIR“清除非法移民”來(lái)挫敗瑪瑪塔的競(jìng)選優(yōu)勢(shì)，但鑒于其執(zhí)政根基穩(wěn)固，疊加長(zhǎng)期推行女性福利計(jì)劃、醫(yī)療民生、親穆斯林等選舉政策，瑪瑪塔及其領(lǐng)導(dǎo)的草根國(guó)大黨（TMC）仍被視為2026年邦議會(huì)選舉的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

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圖源：卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)

美智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)3月25日發(fā)表題為《印度與變化的世界：特朗普第二任期的外交政策》的報(bào)告，報(bào)告指出，在特朗普第二任期“美國(guó)優(yōu)先”的外交沖擊下，印做出一系列戰(zhàn)術(shù)性外交政策調(diào)整，但其整體戰(zhàn)略框架仍未改變。報(bào)告主編為米蘭·瓦什納夫（Milan Vaishnav），系卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員、南亞項(xiàng)目主任。

瓦什納夫認(rèn)為，印整體戰(zhàn)略布局仍未改變。特朗普第二任期，“美國(guó)優(yōu)先”外交對(duì)印產(chǎn)生巨大沖擊。美對(duì)外政策已深受特朗普個(gè)人意志影響，變得更具交易性和不可預(yù)測(cè)。美不分?jǐn)秤褜?duì)各國(guó)加征關(guān)稅，并在二戰(zhàn)后國(guó)際體系已經(jīng)動(dòng)搖的基礎(chǔ)上進(jìn)一步撤出對(duì)多邊機(jī)制支持。盡管特朗普的外交政策大大加劇國(guó)際環(huán)境不可預(yù)測(cè)性，但其并未改變印度外交戰(zhàn)略的方向，卻也使印不得不做出一系列戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。特朗普外交僅加深了印度對(duì)國(guó)際環(huán)境的既有判斷，因而愈加尋求多向?qū)_，避免依賴單一的外部力量。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)客座研究員拉瓦尼（Sameer Lalwani）認(rèn)為，印美關(guān)系在特朗普第二任期交易性增強(qiáng)，相互遷就減少。長(zhǎng)期以來(lái)，印度受益于美國(guó)對(duì)印“戰(zhàn)略利他主義”承諾，美常常為印做出例外安排，寄希望于印發(fā)揮制衡中國(guó)作用。然而，特朗普第二任期的美國(guó)不再愿意向印提供優(yōu)惠，而是尋求達(dá)成對(duì)美有利的交易。特朗普不但對(duì)印加征高額關(guān)稅，將印度與巴基斯坦相提并論，還尋求與中國(guó)達(dá)成“大交易”。為應(yīng)對(duì)特朗普2.0沖擊，一方面，印度采取措施遷就特朗普，包括將發(fā)展重心從氣候融資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵礦產(chǎn)安全和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)私人資本開(kāi)放核電部門，并繼續(xù)推進(jìn)美印防務(wù)合作，于2025年10月簽署為期十年的《防務(wù)框架協(xié)議》。另一方面，印繼續(xù)尋求加強(qiáng)與其他國(guó)家關(guān)系，對(duì)沖美國(guó)，包括與中國(guó)緩和，維護(hù)與俄關(guān)系，推進(jìn)與歐盟、英國(guó)、新西蘭等的貿(mào)易談判。拉瓦尼認(rèn)為，雖然美新任駐印大使塞爾吉奧·戈?duì)柧吐毑糠謴浹a(bǔ)了缺陷，但莫迪政府在與特朗普建立私人關(guān)系方面投入不足，部分造成了當(dāng)下困境。未來(lái)，印度應(yīng)該更多致力于培植在美國(guó)會(huì)內(nèi)的親印勢(shì)力。

布魯金斯學(xué)會(huì)研究員馬丹（Tanvi Madan）認(rèn)為，在特朗普第二任期，印度尋求改善對(duì)華關(guān)系以對(duì)沖美國(guó)，但中國(guó)仍被印視為主要威脅。特朗普自開(kāi)啟第二任期以來(lái)表現(xiàn)出尋求與中國(guó)達(dá)成“大交易”的傾向，這不但迫使印向中國(guó)靠近，而且在三個(gè)方面改變了印度對(duì)華關(guān)系環(huán)境：第一，印度對(duì)華談判杠桿減少了。強(qiáng)有力的美印關(guān)系和緊張的中美關(guān)系會(huì)增加印度對(duì)華談判杠桿，緊張的美印關(guān)系和中美協(xié)調(diào)前景則有相反效果。印度擔(dān)心，中國(guó)在穩(wěn)定對(duì)美關(guān)系后，可能沒(méi)有興趣來(lái)維持與印關(guān)系穩(wěn)定，反而可能在邊境地區(qū)對(duì)印施壓。第二，印度倚美制華的戰(zhàn)略遭到了國(guó)內(nèi)質(zhì)疑。印度國(guó)內(nèi)普遍懷疑，美還是否愿意支持印度增強(qiáng)實(shí)力以制衡中國(guó)。第三，中美達(dá)成“兩國(guó)共治”的前景最令印度擔(dān)憂，其削弱了美國(guó)對(duì)印做出讓步的動(dòng)機(jī)。不過(guò)盡管存在上述要素，印度在面對(duì)中國(guó)時(shí)的結(jié)構(gòu)性弱勢(shì)地位，使美國(guó)對(duì)印度仍至關(guān)重要。印度在尋求管理對(duì)華關(guān)系的同時(shí)，仍在尋求一切有助于其與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的伙伴關(guān)系。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系系助理教授卡普爾（Nivedita Kapoor）認(rèn)為，在特朗普第二任期，印度加強(qiáng)對(duì)俄關(guān)系的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)，然而印俄相對(duì)實(shí)力下降限制了其“中等強(qiáng)國(guó)”合作效用。特朗普2.0政策深化而不是削弱了印度長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)俄友好政策的邏輯：印依賴于俄供應(yīng)軍事裝備，俄是印潛在能源供應(yīng)者，印加強(qiáng)對(duì)俄關(guān)系有助于減少俄對(duì)中國(guó)依賴，印也需要減少俄與巴基斯坦深化合作的動(dòng)機(jī)。美對(duì)印施壓反而讓印更積極尋求加強(qiáng)印俄關(guān)系對(duì)沖美國(guó)。然而，在日益兩極化的世界中，印俄合作效用受到實(shí)力不足的嚴(yán)重限制。其一，印暴露于美國(guó)影響下，使特朗普可以輕易對(duì)印施壓，極大制約印俄接近限度。其二，俄在烏克蘭長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)消耗巨大國(guó)力，使俄既無(wú)力給印提供長(zhǎng)期顯著支持，也無(wú)法對(duì)沖中國(guó)在歐亞大陸影響力。其三，印俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系始終存在上限，除能源外其他領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作有限，無(wú)力為兩國(guó)提供更多支持。對(duì)印度而言，俄羅斯無(wú)法取代美國(guó)，正如對(duì)俄而言印度無(wú)法取代中國(guó)。印俄將繼續(xù)在多種領(lǐng)域深化合作，如國(guó)防、太空和核能等，但其合作將始終受到國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的有力限制。

布魯塞爾德國(guó)馬歇爾基金會(huì)研究員加里瑪·莫漢（Garima Mohan）認(rèn)為，特朗普第二任期以來(lái)，印度與歐洲加速靠攏，但雙方關(guān)系仍處于初級(jí)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，印度尋求在四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)歐合作，包括新興技術(shù)、安全與防務(wù)、專業(yè)人才的流動(dòng)和遷徙、貿(mào)易投資。印也希望歐洲能幫助其提升制造業(yè)能力，并接替俄羅斯成為其國(guó)防供應(yīng)的新支柱。但印長(zhǎng)期未能實(shí)現(xiàn)其對(duì)歐接觸目標(biāo)，印歐關(guān)系遠(yuǎn)不及印美關(guān)系全面與深入。在印看來(lái)，歐長(zhǎng)期位列日本、澳大利亞等“印太”伙伴之后。不過(guò)隨著2022年烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐日益將中國(guó)視為“威脅”，因此更積極與印度合作。特朗普對(duì)印度和歐洲同時(shí)施壓，最終促成了印歐關(guān)系的重大進(jìn)展，印度與歐盟在1月26日簽署自貿(mào)協(xié)議。然而，印歐關(guān)系仍難言成熟，完全無(wú)法與美印關(guān)系相比，美仍將是印最關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴。

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編輯：宋可馨

審核：朱依林 陳玨可

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