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港口管控升級(jí)!滯留中國(guó)巴拿馬船暴漲3倍,巴拿馬政府吃不消了

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有沒(méi)有想過(guò),一個(gè)背靠美國(guó)的小國(guó),前腳剛搶了中資企業(yè)的港口,后腳就被反制到扛不???說(shuō)的就是最近跳得很歡的巴拿馬。本來(lái)篤定中國(guó)會(huì)忍氣吞聲,結(jié)果短短一個(gè)月,中方反制直接打在命根子上,現(xiàn)在巴拿馬不光航運(yùn)停擺,連財(cái)政都快兜不住,態(tài)度秒變軟,直接低聲下氣求放過(guò)。



巴拿馬全國(guó)也就四百多萬(wàn)人口,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一到離譜,大半GDP和財(cái)政收入全靠巴拿馬運(yùn)河,還有船舶注冊(cè)相關(guān)收入。運(yùn)河兩頭最關(guān)鍵的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,本來(lái)一直是中資長(zhǎng)和集團(tuán)合法運(yùn)營(yíng),妥妥的雙贏局面。結(jié)果今年初巴拿馬最高法院直接判原特許經(jīng)營(yíng)合同違憲,轉(zhuǎn)頭就強(qiáng)行接管港口,扔給馬士基、地中海航運(yùn)托管,明擺著就是強(qiáng)取豪奪。

總統(tǒng)穆里諾那會(huì)飄得沒(méi)邊,公開(kāi)說(shuō)中國(guó)不會(huì)采取反制,還一口一個(gè)中巴關(guān)系良好,說(shuō)中國(guó)不會(huì)跟他計(jì)較。他的底氣說(shuō)白了就是兩個(gè)糊涂認(rèn)知,一是覺(jué)得自己在美國(guó)后院,替美國(guó)出頭肯定有美國(guó)兜底,中國(guó)遠(yuǎn)隔太平洋,夠不著他。二是覺(jué)得中國(guó)要顧大國(guó)面子,不會(huì)跟他一個(gè)小國(guó)一般見(jiàn)識(shí)。

他是真沒(méi)摸清楚現(xiàn)在的局勢(shì),中國(guó)一直走和平發(fā)展路線(xiàn),但碰到底線(xiàn)權(quán)益什么時(shí)候軟過(guò)?現(xiàn)在中國(guó)本來(lái)就是全球供應(yīng)鏈核心,全世界三分之一以上的海運(yùn)貨量都跟中國(guó)掛鉤,想在航運(yùn)領(lǐng)域搞事情,真得先秤秤自己斤兩。更可笑的是美國(guó)的撐腰,從來(lái)都是空頭支票,巴拿馬抱的哪里是大腿,明明就是給自己挖的坑。



巴拿馬還覺(jué)得,把港口交給馬士基和地中海航運(yùn)就能擺平事端,這點(diǎn)小心思真的太天真。這兩家航運(yùn)巨頭在中國(guó)有海量業(yè)務(wù)和巨額投資,中國(guó)市場(chǎng)的分量,可比巴拿馬那兩個(gè)小港口重要一萬(wàn)倍。他們絕不可能為了討好巴拿馬,砸掉自己在中國(guó)的金飯碗,這也給后續(xù)中方梳理立場(chǎng)留出了空間。

中方出手直接奔著航運(yùn)命門(mén)去,三月十日中遠(yuǎn)海運(yùn)直接發(fā)官方通知,宣布暫停巴拿馬巴爾博亞港所有到離港服務(wù),取消所有訂艙不再接收相關(guān)貨物。不少人說(shuō)中遠(yuǎn)貨量只占該港口吞吐量的4%,能有多大影響,其實(shí)這根本不是貨量多少的事。這是明明白白放出信號(hào),市場(chǎng)最怕不確定性,一旦大家都覺(jué)得巴拿馬港口不穩(wěn),其他船企自然會(huì)調(diào)整航線(xiàn)繞著走。



現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不少船企都已經(jīng)在研究替代航線(xiàn),萬(wàn)海與ONE已經(jīng)開(kāi)通了新的跨太平洋航線(xiàn),中遠(yuǎn)海運(yùn)也開(kāi)辟了洋浦港直航西雅圖、溫哥華的新航線(xiàn)。南美方向咱們中國(guó)投建的錢(qián)凱港,配合陸地鐵路基建,完全可以繞開(kāi)巴拿馬運(yùn)河完成貨運(yùn),巴拿馬運(yùn)河的重要性正在被逐步削弱。

緊接著中方就聯(lián)合約談了托管港口的馬士基和地中海航運(yùn),話(huà)也說(shuō)的很透亮,正常市場(chǎng)行為怎么調(diào)整都沒(méi)問(wèn)題,但絕對(duì)不能摻和國(guó)際政治博弈,更不能幫著別人跟中國(guó)作對(duì)。對(duì)這兩家企業(yè)來(lái)說(shuō),中國(guó)市場(chǎng)容不得半點(diǎn)閃失,得罪中國(guó)的代價(jià)他們付不起,很快就擺正了自身立場(chǎng)。巴拿馬想靠著他倆穩(wěn)住港口運(yùn)營(yíng)的如意算盤(pán),直接落了空。

真正讓巴拿馬吃不消的,是中國(guó)各大港口對(duì)巴拿馬籍船舶的全面從嚴(yán)檢查。三月八日到十二日這短短五天,就有二十八艘巴拿馬籍船舶因?yàn)檫`規(guī)被滯留,占同期滯留船舶總數(shù)的75.7%,往年同期這個(gè)占比也就兩成到兩成五。截止三月十八日,滯留中國(guó)港口的巴拿馬籍船舶已經(jīng)達(dá)到四十四艘,比去年同期暴漲三倍還多,四分之三都是這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后被扣的。



按照國(guó)際法規(guī)定,船舶滯留會(huì)產(chǎn)生高額滯期費(fèi),幾十艘船同時(shí)滯留十幾天,巴拿馬的船企和船東已經(jīng)虧得肉疼,實(shí)打?qū)嵏冻隽舜鷥r(jià)。除了船舶檢查,中方還加嚴(yán)了巴拿馬進(jìn)口商品的檢驗(yàn)流程,咖啡、香蕉這些巴拿馬主力農(nóng)產(chǎn)品都在范圍內(nèi)。雖然沒(méi)有停止進(jìn)口,但嚴(yán)檢拉長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間,不少農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)賣(mài)就腐壞,直接推高了巴拿馬的出口成本。

這邊中資也在走合法維權(quán)途徑,長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)向國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院提起仲裁,索賠金額已經(jīng)超過(guò)二十億美元。巴拿馬一年的財(cái)政收入也就一百六十億美元,二十億對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)是天價(jià)索賠。而且拖的時(shí)間越久,長(zhǎng)和的損失越大,索賠金額還會(huì)往上漲,本就脆弱的巴拿馬經(jīng)濟(jì),這下更是雪上加霜。



一套組合拳打下來(lái),巴拿馬之前的囂張氣焰直接沒(méi)了蹤影,趕緊轉(zhuǎn)頭向中方服軟求饒。三月十三日巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)公開(kāi)承認(rèn),中遠(yuǎn)海運(yùn)的業(yè)務(wù)對(duì)巴拿馬至關(guān)重要,停航打了他們一個(gè)措手不及,希望中方能恢復(fù)相關(guān)運(yùn)營(yíng)??蛇@時(shí)候再來(lái)求饒,顯然已經(jīng)晚了,反制的連鎖反應(yīng)已經(jīng)形成,巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈早就被中方牢牢攥在手里。

對(duì)巴拿馬打擊最致命的,其實(shí)是他們賴(lài)以生存的船舶注冊(cè)業(yè)務(wù)。作為全球第一大方便旗船舶注冊(cè)國(guó),截止2025年底,注冊(cè)在巴拿馬的商船總噸位占全球總噸位的21%,已經(jīng)連續(xù)二十八年位居全球第一。船舶注冊(cè)相關(guān)收入合計(jì)占巴拿馬GDP的近三成,是妥妥的核心財(cái)政來(lái)源?,F(xiàn)在中方嚴(yán)查巴拿馬籍船舶,越來(lái)越多船企為了避免麻煩,已經(jīng)在計(jì)劃更改注冊(cè)國(guó)籍,這直接動(dòng)搖了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)根基。



巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)收入也在持續(xù)下滑,中國(guó)本來(lái)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù),隨著中方引導(dǎo)貨流改道,運(yùn)河通行量大幅減少,算下來(lái)每日通行費(fèi)損失就超過(guò)八十萬(wàn)美元。一季度巴拿馬運(yùn)河集裝箱吞吐量同比縮水12%,科隆自貿(mào)區(qū)也出現(xiàn)大面積停擺,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈日均損失超過(guò)百萬(wàn)美元。

之前巴拿馬還在推進(jìn)運(yùn)河十年現(xiàn)代化改造計(jì)劃,想靠擴(kuò)建碼頭、建設(shè)能源走廊拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),結(jié)果中方直接暫停了和巴拿馬的所有新基建合作,涉及運(yùn)河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵線(xiàn)路等多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,數(shù)十億美元投資打了水漂,巴拿馬的發(fā)展計(jì)劃直接泡湯。



現(xiàn)在的巴拿馬已經(jīng)陷入全面的經(jīng)濟(jì)困境,投資端沒(méi)了中方投資,失去了重要的資金來(lái)源。貿(mào)易端農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,運(yùn)河收入大幅下滑,航運(yùn)端船企紛紛計(jì)劃改旗,船舶注冊(cè)收入面臨大縮水,還要應(yīng)付中資的天價(jià)索賠,真算是內(nèi)憂(yōu)外患湊齊了。當(dāng)初承諾給巴拿馬撐腰的美國(guó),除了喊幾句空洞的支持口號(hào),半點(diǎn)兒實(shí)質(zhì)性幫助都拿不出來(lái),所謂的靠山,從頭到尾就是一場(chǎng)泡影。



截止目前中方的反制還在持續(xù),中遠(yuǎn)海運(yùn)的停航、港口的專(zhuān)項(xiàng)檢查、國(guó)際仲裁的推進(jìn),每一項(xiàng)都在持續(xù)給巴拿馬施壓。巴拿馬雖然嘴上已經(jīng)服軟求饒,但始終沒(méi)拿出實(shí)質(zhì)性的整改措施,也沒(méi)給出合理的賠償方案。中方的態(tài)度很明確,要么巴拿馬正視自身錯(cuò)誤,歸還港口運(yùn)營(yíng)權(quán),承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,要么就繼續(xù)承受反制帶來(lái)的所有后果。

參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬強(qiáng)行接管中資運(yùn)營(yíng)港口

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