今年三月的前半個(gè)月，中國港口對(duì)262艘巴拿馬籍船只開展了檢查，其中44艘因未達(dá)標(biāo)被暫時(shí)滯留，這個(gè)數(shù)字比去年同期增加了兩倍，尤其在3月8日至12日這幾天，共有28艘船受到影響，占同期所有受檢外國船舶的四分之三以上，很多人聽到“滯留”會(huì)聯(lián)想到中方扣船，實(shí)際上這是海事部門實(shí)施的常規(guī)港口國監(jiān)督檢查，也就是在船舶靠港后，依照國際規(guī)定對(duì)其安全和環(huán)保等項(xiàng)目進(jìn)行查驗(yàn)，整個(gè)過程與政治因素?zé)o關(guān)。

這件事要從幾年前說起，2015年巴拿馬最高法院認(rèn)定中企簽署的港口運(yùn)營合同違反憲法，總統(tǒng)穆利諾便派人接管了巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，中方?jīng)]有吵鬧，而是提出二十億美元的國際仲裁申請(qǐng)，港口方面也發(fā)出了正式抗議，到今年3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)干脆暫停在巴爾博亞港的全部作業(yè)，連空集裝箱都要求撤離，這舉動(dòng)看似突然，其實(shí)并非臨時(shí)決定，因?yàn)楹贤m紛已經(jīng)拖延十年未能解決，企業(yè)只能通過業(yè)務(wù)操作來施加壓力。

美國在3月26日提出指責(zé)，說中國對(duì)巴拿馬采取扣船行動(dòng)是懲罰行為，中國外交部發(fā)言人林劍沒有直接回應(yīng)這一點(diǎn)，他建議記者向主管部門了解情況，同時(shí)提到美國自己試圖控制運(yùn)河的事情才值得注意，這話聽起來輕，但背后有依據(jù)，今年1月，美國在北大西洋扣押了俄羅斯的油輪“水手號(hào)”，還在加勒比海多次扣留俄羅斯船只，理由都是單邊制裁，美國對(duì)自己做的事閉口不提，卻對(duì)中國依法進(jìn)行的檢查指手畫腳。

中方也沒有光挨罵，3月27日商務(wù)部低調(diào)發(fā)布了兩項(xiàng)調(diào)查公告，一項(xiàng)是調(diào)查美國如何擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈，另一項(xiàng)是查它限制綠色產(chǎn)品進(jìn)口的手段，這兩項(xiàng)調(diào)查不是隨意決定的，起因是美國在3月12日和13日同時(shí)對(duì)16個(gè)國家和60個(gè)國家發(fā)起兩項(xiàng)301調(diào)查，指責(zé)中國產(chǎn)能過剩和強(qiáng)迫勞動(dòng)，中方的回應(yīng)很穩(wěn)妥，美國用301條款，我們就依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法和反外國制裁法進(jìn)行反制，不越界也不亂來。

三月份中旬，中美在巴黎進(jìn)行了第六輪經(jīng)貿(mào)磋商，中方明確要求美方撤銷301調(diào)查，但未能實(shí)現(xiàn)，26號(hào)中國商務(wù)部長在喀麥隆雅溫得參加WTO會(huì)議時(shí)，又與美國代表格里爾會(huì)面，討論仍然圍繞301調(diào)查展開，值得注意的是，特朗普曾試圖使用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》提高關(guān)稅，卻被最高法院裁定為違法，現(xiàn)在他只能依據(jù)其他法律對(duì)一百多個(gè)國家征收至少10%的關(guān)稅，但這在法律層面越來越缺乏依據(jù)，與此同時(shí)中國的應(yīng)對(duì)措施也在調(diào)整，2025年主要依靠加征32%關(guān)稅來應(yīng)對(duì)，今年則轉(zhuǎn)向?qū)嵤爱a(chǎn)供鏈和綠色貿(mào)易”的雙軌調(diào)查，這種新方法更精準(zhǔn)、更符合規(guī)定，也更具實(shí)質(zhì)性影響。

巴拿馬這件事,表面看是檢查船只,實(shí)際上源于十年前一份合同帶來的連鎖反應(yīng),美國方面卻把它說成是中國通過港口擴(kuò)大影響力,用來為新一輪關(guān)稅找理由,PSC檢查在全世界都很常見,日本查過韓國船只,歐盟也查過中國船只,沒有人認(rèn)為這是報(bào)復(fù)行為,但輪到中國時(shí)就被說成地緣政治威脅,根據(jù)國際海事組織的數(shù)據(jù),2026年前兩個(gè)月全球PSC滯留率平均為16.8%,中國這次44/262≈16.8%,正好達(dá)到平均水平,明明有數(shù)據(jù)支持,卻偏要編造故事。

巴拿馬船東的日子不好過,船停在港口不能動(dòng),租金要照常支付,貨物也發(fā)不出去,有人指責(zé)中國態(tài)度強(qiáng)硬,也有人認(rèn)為巴拿馬方面先違反了合同條款,合同明明寫得清清楚楚,法院一紙判決就能全部推翻,這讓投資者對(duì)拉美市場失去信心,國際商業(yè)活動(dòng)需要遵守規(guī)則,但這些規(guī)則常常被大國按照自己的意愿隨意解釋,檢查船只本是技術(shù)性工作,背后卻牽扯著歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)利益的清算。