一，關(guān)于國家級突出貢獻(xiàn)專家和政府特殊津貼

去年上半年我曾寫過一篇文章，主要是針對國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼這件事情。所以要說這件事情，原因是：一位前人民日報(bào)的副總編寫了一篇文章在網(wǎng)絡(luò)上流行了好幾年，長盛不衰。文章的題目就是“困惑很久，不吐不快”，非常吸引人。所以被不少公眾號轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，影響很大。

這篇文章的基本觀點(diǎn)就是，一些專家把政府特殊津貼作為榮譽(yù)稱號拿出來示人。他認(rèn)為政府特貼僅是享受某種待遇，不是榮譽(yù)，不值得拿出來炫耀。

由于這篇文章不斷在轉(zhuǎn)發(fā)，所以影響很大。一些人也很有意見，覺得這個(gè)事吵來吵去，沒有什么意義。而且造成了大眾對專家群體的反感。

當(dāng)然，這個(gè)觀點(diǎn)也不是沒有道理，因?yàn)椴还苁裁礃s譽(yù)稱號也不值得公開炫耀。但是不少同志認(rèn)為比較委屈，覺得政府特殊津貼的發(fā)放，那點(diǎn)錢根本就不值得一提。如果說90年代發(fā)給一兩萬塊錢還算是一筆能夠算的上生活津貼的話，那么后來長期延續(xù)的一次性2萬塊錢的津貼，在專家們的工資比例中根本就不值一提，占的比例很小了。

上世紀(jì)90年代中期，本人以副研究員的身份，因?yàn)榭蒲谐晒怀?，從而獲得了國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼證書。并發(fā)放了一次性5000元的津貼。當(dāng)時(shí)我的工資每月只有200多元。5000元相當(dāng)于兩年的工資了，但我更看重的是他的榮譽(yù)稱號。

因?yàn)樵谡刭N證書中明確指出：“XXX同志：為了表彰您為發(fā)展我國XXX事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)，特發(fā)給怎政府特殊津貼并頒發(fā)證書”。也就是說，國家主要是肯定了你的突出貢獻(xiàn)。印象中是，自從90年代初設(shè)立了國務(wù)院政府特殊津貼以來，原來80年代所評選的國家級中青年突出貢獻(xiàn)專家就停止了?？赡苁怯烧厥赓N取代了突貢專家的稱呼。

而在一般人看來，政府津貼只是發(fā)給你一點(diǎn)錢，并不認(rèn)為這是榮譽(yù)稱號。那位主編同志可能就是這樣認(rèn)為的。我猜想他也可能是因?yàn)樽约簺]有評上政府特貼，所以才表示不滿。

據(jù)了解，國家針對專家評審這個(gè)榮譽(yù)稱號時(shí)，對于不在科研教學(xué)一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，是從嚴(yán)掌握的。主要是怕他們利用手中的權(quán)力資源，占用了一線工作的科研教學(xué)工作者的名額。

根據(jù)百度百科查詢，獲得國務(wù)院政府特殊津貼需要嚴(yán)格的條件。每兩年評審一次。

我在自己的公眾號上去年發(fā)表了這篇文章以后，沒想到引起了很大反響。閱讀量達(dá)到4萬多人次。這篇文章的轉(zhuǎn)發(fā)量也超過了千次，而留言則是五花八門。

我這篇文章核心觀點(diǎn)就是：應(yīng)該把這種榮譽(yù)稱號恢復(fù)到它對專業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)和肯定上，而不是放在錢的補(bǔ)助或者津貼上。

因此我建議恢復(fù)它的“國家級突出貢獻(xiàn)專家〞的稱號，而不是用政府特殊津貼來表示。因?yàn)楝F(xiàn)在多數(shù)專家月工資都超過了1萬元。以國務(wù)院的名義發(fā)放2萬元一次性津貼，實(shí)在是體現(xiàn)不出對專家的激勵(lì)作用。而作為專家們更重視的是它的榮譽(yù)稱號的價(jià)值，而不是拿了國家多少錢才光榮。

令人不太理解的是，原來山東省政府曾經(jīng)評定的“山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家〞，原來由省政府發(fā)給證書。并且連續(xù)5年每月有1000元的補(bǔ)助。大家都覺得這種形式挺好的。

但是最近了解到。省“突貢專家”的這種榮譽(yù)稱號也改成了政府特殊津貼，但蓋的是省政府的大印。而實(shí)際上的補(bǔ)助則由過去的6萬元變成了一次性的1萬元。不但錢減少了，而且榮譽(yù)稱號也變成了津貼。我覺得遠(yuǎn)不如過去榮譽(yù)稱號更為恰當(dāng)。

因此強(qiáng)烈建議將國務(wù)院和省政府頒發(fā)的政府特殊津貼稱號恢復(fù)為國家級或者省級的突出貢獻(xiàn)專家稱號，使這些做出了突出貢獻(xiàn)的專家更有榮譽(yù)感。而不僅是拿了國家的生活補(bǔ)貼。

何況現(xiàn)在的各種人才計(jì)劃，各種榮譽(yù)稱號，比如說“長江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”等等，動輒就是幾十萬上百萬的補(bǔ)助，而以國務(wù)院的名義發(fā)這一點(diǎn)補(bǔ)貼，實(shí)在是有點(diǎn)名不副實(shí)。

二，關(guān)于全國勞模和先進(jìn)工作者的榮譽(yù)稱號問題

每年一到年終，幾乎每個(gè)單位都會評選先進(jìn)工作者，以單位的名義發(fā)一個(gè)獎狀，一點(diǎn)也不稀奇。因此很多人都不把這個(gè)榮譽(yù)稱號當(dāng)回事。

而勞動模范則不一樣，不是哪個(gè)單位能隨便評的。只有國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府和各個(gè)大的行業(yè)等權(quán)威機(jī)構(gòu)才能評選，評出的勞動模范能夠享受一定待遇。比如說省級以上的勞動模范，退休時(shí)可以享受退休金增加5%~10%的待遇。每年各級工會都對勞模有慰問，發(fā)放慰問金。

不知道從哪一年開始，有關(guān)部門將勞動模范的稱號分開設(shè)置了。規(guī)定只有企業(yè)單位和農(nóng)業(yè)部門評選的先進(jìn)模范統(tǒng)稱為“勞動模范”。而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位評出的先進(jìn)英模稱為“先進(jìn)工作者”。

現(xiàn)在全國和省級勞模都是每五年評選一次，數(shù)量受限，條件十分嚴(yán)格。表彰會也是勞動模范和先進(jìn)工作者同時(shí)進(jìn)行表彰。雖然先進(jìn)工作者也享受勞動模范的待遇。但是在絕大多數(shù)人的一般理解中，先進(jìn)工作者到處都是，比勞動模范要低N個(gè)檔次，二者不可同日而語。

也可能當(dāng)初改名字的時(shí)候，某些同志認(rèn)為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的同志都是從事腦力勞動，不直接從事體力勞動，所以不能稱為勞動模范。這里就是暗含著一個(gè)前提，即不承認(rèn)腦力勞動也是勞動，知識分子也是勞動者，也就否定了知識分子作為勞動者的本質(zhì)屬性，其實(shí)這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的。

記得在70年代末，文革結(jié)束以后，中央就明確指出，腦力勞動與體力勞動一樣，都是勞動。知識分子也是勞動者，應(yīng)該同等對待。而時(shí)至今日，把勞動模范和先進(jìn)工作者分開設(shè)立，這是把人們的思想又弄糊涂了。難道管理者和知識分子不是勞動者嗎？他們不能成為勞動模范嗎？這是一個(gè)需要在理論上需要澄清的問題。

新中國建立以后，勞動模范是一個(gè)非常崇高的稱號。一直在人們心目中是楷模、是榜樣。但是現(xiàn)在稱號一改，比如說某同志獲得了先進(jìn)工作者的稱號。雖然證書上也蓋著政府的大印，但在人們的理解中，這些人不是勞動模范，而是到處都存在的先進(jìn)工作者。使這個(gè)稱號的含金量大大降低了。

許多同志為了說明這個(gè)稱號的意義，往往在先進(jìn)工作者后面加一個(gè)括號，注明是“勞動模范”。否則就得不到大家的認(rèn)可。

因此建議今后不要再區(qū)分企業(yè)還是行政事業(yè)單位。把評出的先進(jìn)英模統(tǒng)一稱為勞動模范。不要再用先進(jìn)工作者的稱號。便于社會形成統(tǒng)一的共識，避免引起誤解。