最近新加坡總理黃循財(cái)在博鰲亞洲論壇上的講話，瞬間成了國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。

這個(gè)一向講究平衡的小國(guó)，突然在公開(kāi)場(chǎng)合直言當(dāng)前國(guó)際規(guī)則正被強(qiáng)權(quán)削弱，同時(shí)明確表態(tài)支持中國(guó)加入高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，這讓不少人開(kāi)始琢磨，新加坡是不是在中美之間有了新考量。

2026年3月26日，黃循財(cái)在海南博鰲亞洲論壇年會(huì)全體大會(huì)上發(fā)表主旨演講。他直接指出，數(shù)十年來(lái)支撐全球穩(wěn)定的貿(mào)易體系正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，烏克蘭沖突進(jìn)入第五年，中東局勢(shì)短期內(nèi)難以平息，這些地緣政治緊張不僅推高糧食和能源價(jià)格，還擾亂了供應(yīng)鏈。

更讓人擔(dān)心的是，國(guó)際法和多邊規(guī)則的約束力在不斷弱化，各國(guó)越來(lái)越傾向于憑實(shí)力行事而不是遵守共同規(guī)則。中小國(guó)家對(duì)這種變化感受最深，即便大國(guó)也會(huì)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)者為所欲為的世界最終對(duì)誰(shuí)都不安全。

他強(qiáng)調(diào)，一旦規(guī)則讓位于赤裸裸的強(qiáng)權(quán)，國(guó)際秩序就會(huì)崩潰，沒(méi)有任何國(guó)家能真正獲得保障。這番話等于當(dāng)眾把當(dāng)前全球治理的痛點(diǎn)擺了出來(lái)，等于在公開(kāi)場(chǎng)合點(diǎn)出了強(qiáng)權(quán)邏輯對(duì)規(guī)則的沖擊。

黃循財(cái)接著談到了應(yīng)對(duì)之道。他認(rèn)為，在碎片化加劇的局面下，各國(guó)不能只等所有國(guó)家達(dá)成共識(shí)，而是要探索更靈活的合作模式。

比如通過(guò)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定以及數(shù)碼經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定這些開(kāi)放包容的框架，來(lái)更快測(cè)試新想法、制定標(biāo)準(zhǔn)并取得實(shí)際成果。他特別提到，中國(guó)在科技創(chuàng)新、綠色技術(shù)和區(qū)域互聯(lián)互通上處于領(lǐng)先位置，龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能成為區(qū)域增長(zhǎng)的重要引擎。

新加坡對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)前景充滿信心，相信中國(guó)可以在促進(jìn)區(qū)域繁榮與穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用，還能幫助塑造亞太地區(qū)不斷演變的經(jīng)濟(jì)格局。這部分內(nèi)容直接把中國(guó)定位為關(guān)鍵建設(shè)性力量，等于給足了正面肯定。

在演講中，黃循財(cái)最明確的表態(tài)是，新加坡支持并歡迎中國(guó)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)碼經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。他指出，把中國(guó)這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體融入這些高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定不是件容易的事，但這樣做會(huì)給區(qū)域帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也會(huì)讓這些框架更有現(xiàn)實(shí)意義。

要知道，中國(guó)早在2021年就提出申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，目前面臨高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和成員國(guó)一致同意的門檻，而日本、澳大利亞、加拿大等現(xiàn)有成員對(duì)此持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。

新加坡的公開(kāi)支持，等于在這一問(wèn)題上對(duì)現(xiàn)有成員的猶豫形成了直接推動(dòng)，體現(xiàn)了小國(guó)從自身利益出發(fā)希望區(qū)域經(jīng)濟(jì)更開(kāi)放、更包容的務(wù)實(shí)立場(chǎng)。

新加坡這次表態(tài)的背景，其實(shí)跟當(dāng)前全球格局變化密切相關(guān)。作為高度依賴外部貿(mào)易和能源進(jìn)口的城市國(guó)家，新加坡一直把維護(hù)開(kāi)放規(guī)則和多邊合作當(dāng)成生存根本。

黃循財(cái)在講話里沒(méi)有回避地緣政治對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溢出影響，也沒(méi)有回避小國(guó)在強(qiáng)權(quán)主導(dǎo)下的脆弱性。這次在博鰲的發(fā)言，正好趕在中國(guó)提出進(jìn)一步推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定進(jìn)程之后，等于把新加坡的立場(chǎng)亮得更清楚了。

外界不少分析認(rèn)為，這反映出新加坡對(duì)美國(guó)單邊做法的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，同時(shí)也看到中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定作用越來(lái)越明顯。當(dāng)然，新加坡并沒(méi)有放棄一貫的平衡外交，它繼續(xù)強(qiáng)調(diào)希望通過(guò)務(wù)實(shí)合作來(lái)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，而不是搞零和博弈。

講話后幾天，國(guó)際媒體和區(qū)域觀察人士都在跟進(jìn)新加坡的后續(xù)動(dòng)作。黃循財(cái)此次訪華期間，除了論壇演講，還重申了新加坡堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng)，并表示愿繼續(xù)深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作。

新加坡政府隨后也通過(guò)官方渠道強(qiáng)調(diào)，這番表態(tài)是基于對(duì)區(qū)域繁榮的共同追求，并非單方面轉(zhuǎn)向。

現(xiàn)實(shí)中，新加坡仍保持與美國(guó)的既有安全合作，同時(shí)把中國(guó)作為最大貿(mào)易伙伴之一。

這種務(wù)實(shí)路徑，讓它能在復(fù)雜環(huán)境中為自身爭(zhēng)取更大發(fā)展空間。

這次博鰲發(fā)言把新加坡的真實(shí)考量擺在了臺(tái)面上，既說(shuō)了當(dāng)前規(guī)則面臨的困境，也明確了支持中國(guó)融入?yún)^(qū)域框架的決心，確實(shí)算得上一次公開(kāi)而直接的表態(tài)。