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以正確政績觀引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

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2026年2月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》,明確提出要“全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干為總要求”。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”,要把開展學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績,以正確政績觀推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展,以實績實效回應(yīng)人民群眾新要求新期待。

1. 強(qiáng)化價值引領(lǐng)

價值引領(lǐng)是正確政績觀賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的核心前提。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)!眹笞鳛樘厥馐袌鲋黧w,其政績不僅體現(xiàn)為經(jīng)營效益的提升,更體現(xiàn)為對國家戰(zhàn)略的踐行、對社會發(fā)展的支撐、對產(chǎn)業(yè)升級的推動。正確政績觀為國企高質(zhì)量發(fā)展劃定價值坐標(biāo),厘清“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心命題,破解傳統(tǒng)政績觀下的發(fā)展迷思,引導(dǎo)國企擺脫短期利益束縛,堅守初心使命,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值、政治價值與社會價值的有機(jī)統(tǒng)一。

堅守政治導(dǎo)向,錨定國企發(fā)展根本立場。正確政績觀的核心要義是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為國企樹政績的根本方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,其發(fā)展必須始終服從服務(wù)于國家發(fā)展大局,將政治責(zé)任貫穿政績創(chuàng)造全過程。國企的政績首要體現(xiàn)為踐行國家戰(zhàn)略的成效,自覺對接國家重大發(fā)展部署,把政治標(biāo)準(zhǔn)融入政績評價,在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)主動擔(dān)當(dāng)作為,彰顯國企的政治屬性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅守價值導(dǎo)向,踐行高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是以質(zhì)量效益優(yōu)先、價值創(chuàng)造為主,正確政績觀正是這一本質(zhì)要求的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)政績觀側(cè)重規(guī)模擴(kuò)張、速度增長,忽視發(fā)展質(zhì)量和效益,導(dǎo)致部分國企陷入產(chǎn)能過剩、效益低下、發(fā)展后勁不足的困境。正確政績觀能夠引導(dǎo)國企轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯,從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”,從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動”,將價值創(chuàng)造作為衡量政績的核心標(biāo)準(zhǔn),注重提升核心競爭力、資產(chǎn)運(yùn)營效率和可持續(xù)發(fā)展能力。

堅守責(zé)任導(dǎo)向,實現(xiàn)多元價值協(xié)同統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“新征程上,中央企業(yè)要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命,更好服務(wù)黨和國家工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)保障和改善民生,勇?lián)鐣?zé)任,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。”經(jīng)濟(jì)責(zé)任是國企生存發(fā)展的基礎(chǔ),體現(xiàn)為提升經(jīng)營效益、增強(qiáng)市場競爭力;政治責(zé)任是國企的根本使命,體現(xiàn)為服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全;社會責(zé)任是國企的價值歸宿,體現(xiàn)為保障民生福祉、推動共同富裕、促進(jìn)生態(tài)環(huán)保。正確政績觀能夠打破單一效益導(dǎo)向的政績認(rèn)知,引導(dǎo)國企在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時,主動履行社會責(zé)任、踐行政治使命,實現(xiàn)多元價值協(xié)同,為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

2. 明確實踐路徑

明確實踐路徑是推動正確政績觀落地生根、賦能國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出,“要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來,切實把黨中央決策部署的各項任務(wù)一項一項抓好”。樹立和踐行正確政績觀,關(guān)鍵在于將理念轉(zhuǎn)化為具體行動,貫穿國企改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,構(gòu)建全方位、多層次的實踐體系。

聚焦戰(zhàn)略布局優(yōu)化,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。戰(zhàn)略布局是國企踐行正確政績觀的首要環(huán)節(jié),正確政績觀引導(dǎo)國企立足國家戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),擺脫盲目擴(kuò)張、多元經(jīng)營的發(fā)展模式。習(xí)近平總書記對中央企業(yè)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要立足實體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。國企需立足主責(zé)主業(yè),聚焦核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中資源做強(qiáng)做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)競爭力和行業(yè)影響力。同時,對接國家重大戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、國家安全等領(lǐng)域加大布局力度,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,以科學(xué)戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動,激活高質(zhì)量發(fā)展動能。改革創(chuàng)新是國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,也是踐行正確政績觀的重要路徑。習(xí)近平總書記指出,要“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”。以正確政績觀引導(dǎo)國企摒棄墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的思維,將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)造政績的核心抓手,破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。在體制機(jī)制改革方面,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),理順權(quán)責(zé)關(guān)系,提升企業(yè)治理效能;在科技創(chuàng)新方面,加大研發(fā)投入,培育創(chuàng)新主體,完善創(chuàng)新體系,突破核心技術(shù)瓶頸,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級;在管理創(chuàng)新方面,優(yōu)化管理流程,提升運(yùn)營效率,降低經(jīng)營成本,實現(xiàn)精細(xì)化管理,以管理創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。

聚焦經(jīng)營管理提質(zhì),提升高質(zhì)量發(fā)展效能。經(jīng)營管理是國企踐行正確政績觀的重要載體。正確政績觀引導(dǎo)國企轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,從“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精細(xì)管理”,從“短期盈利”轉(zhuǎn)向“長遠(yuǎn)盈利”,提升經(jīng)營管理的科學(xué)性和實效性!笆逦濉币(guī)劃綱要明確提出,“推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,加強(qiáng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。國企需強(qiáng)化成本管控,優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)運(yùn)營效率,實現(xiàn)降本增效;強(qiáng)化風(fēng)險防控,健全風(fēng)險管理制度,防范化解經(jīng)營風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場風(fēng)險,保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營;強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,培育高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

3. 健全保障體系

健全的保障體系是確保正確政績觀在國企落地生根、長效運(yùn)行的重要支撐。踐行正確政績觀不是一蹴而就的任務(wù),需要構(gòu)建涵蓋考核評價、激勵約束、文化建設(shè)的全方位保障體系,破除傳統(tǒng)政績觀的慣性影響,形成“人人講政績、事事求實效”的良好氛圍。

完善考核評價體系,樹立正確政績導(dǎo)向?己嗽u價是引導(dǎo)國企踐行正確政績觀的“指揮棒”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要樹立正確政績觀,處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系,堅持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程”。要打破“唯利潤、唯規(guī)模”的考核導(dǎo)向,構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、政治責(zé)任、社會責(zé)任、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等多維度的考核指標(biāo)體系,增加質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、社會責(zé)任等指標(biāo)的權(quán)重,形成全方位、多層次的考核評價格局。同時,結(jié)合國企行業(yè)特點、發(fā)展階段,設(shè)置差異化考核指標(biāo),避免“一刀切”,確?己嗽u價的科學(xué)性、針對性和實效性,引導(dǎo)經(jīng)營管理者聚焦高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

健全激勵約束機(jī)制,強(qiáng)化政績創(chuàng)造動力。激勵約束機(jī)制是推動正確政績觀落地的重要抓手。習(xí)近平總書記指出,“要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持‘三個區(qū)分開來’,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。在激勵方面,建立與正確政績觀相匹配的激勵機(jī)制,將考核結(jié)果與薪酬分配、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等掛鉤,對踐行正確政績觀、創(chuàng)造高質(zhì)量業(yè)績的管理者和員工予以表彰獎勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在約束方面,健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制,對政績觀偏差、搞短期行為、損害企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向,倒逼經(jīng)營管理者堅守正確政績觀。

厚植政績文化氛圍,凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識。政績文化是踐行正確政績觀的精神支撐,能夠潛移默化地影響經(jīng)營管理者的政績認(rèn)知和行為選擇。要加強(qiáng)正確政績觀宣傳教育,通過專題學(xué)習(xí)、研討交流等形式,引導(dǎo)全體員工深刻理解正確政績觀的核心內(nèi)涵和實踐要求,摒棄傳統(tǒng)政績認(rèn)知,樹立質(zhì)量意識、責(zé)任意識、長遠(yuǎn)意識。同時,培育求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),反對形式主義、官僚主義,鼓勵員工立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為,把正確政績觀融入日常工作,形成“重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)”的文化氛圍,凝聚起推動國企高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(作者:陳洪玲,系北京理工大學(xué)黨建研究中心副主任、教授)

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