春日里的崇禮，萬物勃發(fā)。這座依托冰雪產(chǎn)業(yè)崛起的旅游勝地，正以執(zhí)法數(shù)字化變革為抓手，全面推行“掃碼入企”機(jī)制，將規(guī)范執(zhí)法的剛性約束轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)勁動能，為轄區(qū)經(jīng)營主體筑牢法治屏障，為冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

作為京張體育文化旅游帶的重要節(jié)點(diǎn)和具有國際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，崇禮的滑雪場是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色支柱，各類經(jīng)營主體的健康發(fā)展直接關(guān)系到冰雪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮。為破解傳統(tǒng)執(zhí)法中可能存在的隨意檢查、重復(fù)檢查等難題，崇禮區(qū)聚焦執(zhí)法規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，全面落地“掃碼入企”機(jī)制，推動執(zhí)法模式從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

在富龍滑雪場的環(huán)保檢查現(xiàn)場，張家口市生態(tài)環(huán)境局崇禮分局執(zhí)法人員首先通過“掃碼查”APP完成“掃碼亮證”，在崇禮區(qū)司法局監(jiān)督人員的全程見證下，嚴(yán)格對照法定程序開展日常環(huán)保檢查，檢查結(jié)束后，當(dāng)場將結(jié)果上傳至行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法全過程可追溯、可監(jiān)督。

這樣的規(guī)范執(zhí)法場景，如今已遍布崇禮各類經(jīng)營主體。在張家口為民家政集團(tuán)，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員一邊開展檢查，一邊向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀“掃碼入企”工作機(jī)制。據(jù)悉，該機(jī)制通過“掃碼查”APP實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查數(shù)字化管理，從源頭上杜絕了無依據(jù)、未掃碼的違規(guī)檢查，經(jīng)營主體不僅有權(quán)拒絕違規(guī)檢查，還可通過APP核驗(yàn)執(zhí)法人員信息、評價執(zhí)法行為，真正將監(jiān)督權(quán)牢牢掌握在自己手中。

“‘掃碼入企’讓我們真切感受到了執(zhí)法的規(guī)范與溫度?！睆埣铱跒槊窦艺瘓F(tuán)董事長李東明深有感觸地說，這一機(jī)制不僅幫企業(yè)把執(zhí)法“標(biāo)尺”校得更準(zhǔn)，司法局的專業(yè)監(jiān)督的指導(dǎo)能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題、及時把關(guān)；同時還倒逼企業(yè)主動學(xué)習(xí)新法規(guī)、提升專業(yè)素養(yǎng)，更讓企業(yè)在“被檢查”中獲得了保護(hù)，就像轄區(qū)內(nèi)接受市場監(jiān)管部門指導(dǎo)的企業(yè)一樣，規(guī)范經(jīng)營后心里更踏實(shí)、發(fā)展更有底氣。

“‘先掃碼、后檢查’是核心要求，但絕非全部?！背缍Y區(qū)司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保制度落地見效、發(fā)揮實(shí)效，該區(qū)構(gòu)建了“事前培訓(xùn)、事中監(jiān)督、事后復(fù)盤”的全鏈條管理體系。事前，通過集中授課、現(xiàn)場模擬等方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)36個行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員操作培訓(xùn)全覆蓋，確保每一位執(zhí)法人員熟練掌握操作流程與執(zhí)法規(guī)范；事中，依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺實(shí)時監(jiān)控執(zhí)法軌跡，對異常檢查行為及時預(yù)警、糾正；事后，定期調(diào)取執(zhí)法案卷開展評查，針對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)部門限期整改，形成閉環(huán)管理。

目前，崇禮區(qū)36個行政執(zhí)法部門已全部完成“掃碼查”APP注冊安裝與實(shí)名認(rèn)證，執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”“八個不得”執(zhí)法紅線。各部門還通過上門宣講、現(xiàn)場演示、發(fā)放宣傳信等多種方式，向企業(yè)普及“掃碼入企”制度內(nèi)容和維權(quán)方式，推動制度知曉率、使用率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“下一步，我們將持續(xù)深化‘掃碼入企’機(jī)制應(yīng)用?！背缍Y區(qū)司法局一級主任科員李曉飛表示，將把重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)納入監(jiān)督范圍，通過開展政策“回頭看”提升經(jīng)營主體知曉率，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，讓“掃碼入企”成為規(guī)范執(zhí)法的硬約束、優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的強(qiáng)抓手，以更扎實(shí)的法治舉措，護(hù)航轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力崇禮冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)煥發(fā)新活力。

據(jù)悉，崇禮推行“掃碼入企”，既是落實(shí)全國行政檢查“掃碼入企”推廣要求的具體實(shí)踐，也是響應(yīng)國家冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署、優(yōu)化冰雪消費(fèi)環(huán)境的重要舉措，將為全國冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供可借鑒的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(周大偉、胡宜萱)

來源：崇禮區(qū)委宣傳部