就在上周，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)生了一件怪事：一個急需外資的國家，卻親手否決了一項能幫全球100多個國家吸引投資、提振經(jīng)濟的多邊協(xié)定。

更詭異，這個國家一邊在國際上拼命阻撓，另一邊卻在國內(nèi)悄悄給這個協(xié)定的主要推動者，中國的資本“開了個小門”。這個國家就是印度。

世貿(mào)組織第十四屆部長級會議于2026年3月26日至30日在喀麥隆雅溫得舉行，這是繼2015年肯尼亞內(nèi)羅畢會議后，非洲國家再次主辦該級別會議，吸引了全球絕大多數(shù)世貿(mào)組織成員參與。

作為本次會議的重要議題之一，《促進投資便利化發(fā)展協(xié)定》又稱IFD協(xié)定，是由中方牽頭，聯(lián)合多個發(fā)展中成員共同發(fā)起推動的多邊投資協(xié)定，也是全球首個以發(fā)展為核心、由發(fā)展中成員引領(lǐng)的投資規(guī)則談判成果。

截至目前，該協(xié)定已有129個世貿(mào)組織成員參與，覆蓋92個發(fā)展中成員和28個最不發(fā)達(dá)成員。

據(jù)世貿(mào)組織官方測算，該協(xié)定一旦正式生效并納入世貿(mào)組織法律框架，將有效改善全球投資營商環(huán)境，促進全球投資流動，預(yù)計可使全球外國直接投資增長9%，并在十年內(nèi)推動全球GDP增長1%。對于眾多發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員而言，這無疑是提振經(jīng)濟、吸引外資的重要契機。

此次雅溫得會議上，包括中方在內(nèi)的129個協(xié)定參加方，共同發(fā)布聯(lián)合部長宣言，宣布啟動協(xié)定生效實施工作，并積極推動將其納入世貿(mào)組織規(guī)則框架，這一舉措得到了絕大多數(shù)成員的積極響應(yīng)和支持，彰顯了多邊貿(mào)易體制的合作共識。

但就在這樣的普遍共識下，印度單獨提出反對意見，明確拒絕將該協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架，成為唯一明確阻撓這一進程的成員。

這一行為不僅讓協(xié)定的多邊化推進受阻，也讓全球128個支持該協(xié)定的成員的共同努力面臨考驗，畢竟多數(shù)成員都寄望通過該協(xié)定實現(xiàn)自身經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

回顧歷史，印度在多邊貿(mào)易機制中并非首次扮演類似角色。2014年，世貿(mào)組織成立以來達(dá)成的唯一一份貿(mào)易自由化協(xié)定就因印度的極力阻撓而擱淺，當(dāng)時印度因擔(dān)憂國內(nèi)農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊，堅持提出不合理訴求，最終導(dǎo)致談判破裂，挫傷了全球?qū)Χ噙呝Q(mào)易體制的信心。

此外，在東盟主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判過程中，印度曾長期堅持強硬立場，導(dǎo)致談判進程被耽誤多年，最終卻選擇不加入該協(xié)定，還將此舉視為“自身的勝利”，這種做法不僅影響了區(qū)域貿(mào)易合作的推進，也讓其自身錯失了融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的機遇。

此次印度阻撓IFD協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架，其背后有著多重考量。據(jù)印度官方相關(guān)表態(tài)，印度認(rèn)為投資不屬于世貿(mào)組織的職權(quán)范圍，反對在世貿(mào)組織等多邊平臺上簽署諸邊協(xié)議，聲稱這會削弱世貿(mào)組織的多邊性質(zhì)，這是其公開提出的核心理由。

除此之外，印度的反對也源于自身的現(xiàn)實擔(dān)憂。近年來，印度大力推動“印度制造”計劃，投入大量資金出臺生產(chǎn)掛鉤激勵政策，覆蓋14個重點行業(yè)，旨在將印度打造為全球制造業(yè)新中心，而IFD協(xié)定的實施可能會限制其對外國投資的管控能力。

印度擔(dān)心，一旦該協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架，其此前針對部分國家投資設(shè)置的限制措施將受到約束，未來拒絕部分投資建議的行為也可能違反協(xié)定規(guī)定，進而影響其本土產(chǎn)業(yè)的保護。

尤其是在新能源汽車、電池等領(lǐng)域，印度的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與IFD協(xié)定的便利化要求存在一定差異。

值得注意的是，印度的反對立場與全球多數(shù)成員的訴求相悖。目前，IFD協(xié)定的參加方數(shù)量已超過世貿(mào)組織全體成員的四分之三，其中包括眾多發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員，這些成員普遍認(rèn)為，協(xié)定的實施能夠幫助其優(yōu)化投資環(huán)境、吸引優(yōu)質(zhì)外資，助力自身經(jīng)濟發(fā)展。

在此次雅溫得會議期間，中方代表團全程積極參與各議題磋商，主動協(xié)調(diào)有關(guān)成員立場、彌合分歧，為推動協(xié)定生效實施作出了重要貢獻(xiàn)，中方的建設(shè)性作用也得到了東道主喀麥隆、世貿(mào)組織總干事伊維拉及相關(guān)成員的高度贊賞。

盡管印度明確反對，但129個協(xié)定參加方并未停下推進步伐，而是通過聯(lián)合部長宣言的形式，明確了協(xié)定生效實施的具體方向，并表示將繼續(xù)推動協(xié)定納入世貿(mào)組織規(guī)則框架。這一舉措也彰顯了多邊貿(mào)易體制的韌性，以及全球多數(shù)成員推動投資便利化、促進共同發(fā)展的堅定決心。

從當(dāng)前形勢來看，IFD協(xié)定的生效實施已是大勢所趨，多數(shù)成員的支持為協(xié)定的推進奠定了堅實基礎(chǔ)。印度的單獨阻撓，雖然會在短期內(nèi)影響協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架的進程，但難以改變?nèi)蛲顿Y便利化的發(fā)展方向，也無法阻擋多數(shù)成員實現(xiàn)共同發(fā)展的訴求。

畢竟，在全球經(jīng)濟不振、需求減弱、投資趨緩的背景下，IFD協(xié)定的實施能夠有效增強全球投資者信心，推動全球投資流動，無論是對發(fā)展中成員還是發(fā)達(dá)成員，都有著重要的積極意義，這也是其能夠獲得廣泛支持的核心原因。

此次雅溫得會議上，除了IFD協(xié)定相關(guān)議題，各方還就電子商務(wù)、漁業(yè)補貼、小經(jīng)濟體特殊待遇等議題達(dá)成多項共識，形成了“雅溫得成果包”，各方同意盡快在日內(nèi)瓦開展后續(xù)磋商，力爭早日達(dá)成全面共識，推動多邊貿(mào)易體制持續(xù)完善。

對于印度而言，堅持反對立場或許能短期維護其本土產(chǎn)業(yè)的部分利益，但從長遠(yuǎn)來看，拒絕融入全球投資便利化進程，可能會導(dǎo)致其錯失外資流入的機遇，不利于自身經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。畢竟，在經(jīng)濟全球化的大背景下，合作共贏才是各國實現(xiàn)發(fā)展的最佳路徑。

目前，世貿(mào)組織相關(guān)磋商仍在繼續(xù)，129個IFD協(xié)定參加方正積極推動協(xié)定的生效實施，同時持續(xù)與包括印度在內(nèi)的其他成員溝通協(xié)商，希望能夠彌合分歧，推動協(xié)定早日納入世貿(mào)組織法律框架，讓這一成果惠及全球更多國家和地區(qū)。