聯(lián)合國網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r間3月31日，聯(lián)合國大會高票通過題為《為建設(shè)高效且有效的聯(lián)合國而進行的授權(quán)任務(wù)制定、執(zhí)行與審查》的決議。表決結(jié)果為168票贊成、4票反對、0票棄權(quán)。中國投下贊成票，俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和尼加拉瓜投了反對票。

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聯(lián)合國秘書長古特雷斯對聯(lián)大通過這項歷史性決議表示祝賀。

他指出，本次改革將減輕會員國面對海量報告與會議的沉重負(fù)擔(dān)，同時有助于避免工作重復(fù)、碎片化與效率低下問題。他表示，“這讓授權(quán)制定工作更具規(guī)范性、連貫性和透明度。”

他說，這項決議為建設(shè)一個適應(yīng)21世紀(jì)的聯(lián)合國體系奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)，使其更加高效、更具問責(zé)性，并能更好地在不斷變化的世界中取得成果。

根據(jù)聯(lián)大第79/571號決定設(shè)立的特設(shè)工作組，于2025年9月至2026年3月期間召開會議，旨在確定相關(guān)原則和后續(xù)行動，以改進聯(lián)合國授權(quán)任務(wù)的制定、執(zhí)行和審查。

在預(yù)算和財政約束的背景下，一些會員國對現(xiàn)有授權(quán)任務(wù)提出關(guān)切，認(rèn)為其存在重復(fù)、負(fù)擔(dān)過重或定義不夠清晰的問題。根據(jù)決議（由工作組提出）條款，大會同意確立一套指導(dǎo)原則，用于規(guī)范所有聯(lián)合國授權(quán)任務(wù)的制定、執(zhí)行和審查。

中國常駐聯(lián)合國副代表、特命全權(quán)大使孫磊在聯(lián)大通過“聯(lián)合國80周年改革倡議”特設(shè)工作組授權(quán)執(zhí)行審查決議草案后進行解釋性發(fā)言。

孫磊指出，當(dāng)前，國際形勢動蕩加劇、全球性挑戰(zhàn)不斷增多，多邊主義和聯(lián)合國遭受嚴(yán)重沖擊。中方支持聯(lián)合國改革自新、與時俱進，更好履行會員國賦予的授權(quán)。剛剛通過的決議是"聯(lián)合國80周年改革倡議"的重要組成部分，就改進授權(quán)制定、執(zhí)行和審查提出了重要原則和有益舉措，希望這些原則和行動能得到有效落實，為會員國和秘書處提供有益指導(dǎo)。

他強調(diào)，第一，要堅持改革初心。授權(quán)執(zhí)行審查改革的目的，是為了幫助聯(lián)合國提質(zhì)增效，服務(wù)重振聯(lián)合國權(quán)威和活力的目標(biāo)。改革中應(yīng)遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，切實保障廣大會員國的主導(dǎo)權(quán)和平等參與，平衡推進三大支柱發(fā)展。在此過程中，各類授權(quán)任務(wù)的多樣性質(zhì)和背景應(yīng)得到尊重，各政府間機構(gòu)的權(quán)威和職權(quán)應(yīng)得到維護。

孫磊表示，第二，要重視發(fā)展中國家關(guān)切。發(fā)展中國家占聯(lián)合國會員國的三分之二，可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展中國家最關(guān)心的問題。當(dāng)前，大量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行落后于預(yù)期。改革要充分考慮廣大發(fā)展中國家迫切需求和普遍關(guān)切，要特別關(guān)注授權(quán)執(zhí)行審查對發(fā)展支柱和發(fā)展授權(quán)的影響，從機制和資源上重點保障可持續(xù)發(fā)展議程的落實。

孫磊補充說，第三，要注重行動導(dǎo)向。授權(quán)領(lǐng)域改革應(yīng)務(wù)求實效，力避形式主義和官僚主義，力避重蹈機構(gòu)疊床架屋等積弊。我們呼吁秘書處根據(jù)決議要求，充分利用現(xiàn)有資源和機制開展工作，弘揚效率文化，強化預(yù)算紀(jì)律，推動聯(lián)合國系統(tǒng)整體提質(zhì)增效。希望秘書處秉持客觀、中立原則，基于實證提出穩(wěn)妥的分析建議，為會員國決策提供參考。

他補充說，決議規(guī)定特設(shè)工作組將延期一年，重點討論授權(quán)審查領(lǐng)域具體工作。落實是第一位的。希望工作組在后續(xù)討論中踐行上述原則，在規(guī)定時限和職權(quán)范圍內(nèi)完成工作，取得成果，特別是要切實凝聚會員國共識，確保改革體現(xiàn)全體會員國共同意志，確保改革成果經(jīng)得起歷史檢驗。

孫磊說，中方愿繼續(xù)同各國和秘書處共同努力，為支持聯(lián)合國長遠(yuǎn)發(fā)展、改革完善全球治理發(fā)揮建設(shè)性作用。

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