來源：大河財(cái)立方

大河財(cái)立方記者 程帥星

近期，河南與長三角地區(qū)有幾件大事。

首先，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)了新建南陽至信陽至合肥鐵路項(xiàng)目建議書；隨后，河南安徽兩省聯(lián)合印發(fā)《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單（2026—2028年）》?？此贫际峭钤墒〉暮献?，實(shí)則直指整個(gè)長三角地區(qū)。

3月31日，2026豫滬未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)家懇談會(huì)在上海舉行。河南省領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上說，河南將其（與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作）作為擴(kuò)大制度型開放的重要方向和長期發(fā)展戰(zhàn)略。近期，這個(gè)“長期發(fā)展戰(zhàn)略”正按下“加速鍵”。

兩個(gè)“橋頭堡”

對(duì)接長三角，是河南的一項(xiàng)“長期戰(zhàn)略”。2026年河南省政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對(duì)接。

對(duì)于河南來講，這個(gè)長期戰(zhàn)略有兩個(gè)“橋頭堡”：省內(nèi)是信陽，省外是安徽。

國家發(fā)展改革委印發(fā)《新時(shí)代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確提出，支持信陽打造河南省對(duì)接長三角的橋頭堡。隨后，河南省政府配套發(fā)文對(duì)“橋頭堡”地位予以強(qiáng)化。

信陽與長三角的合作由來已久。2022年5月，國家發(fā)展改革委提出蘇州與信陽建立對(duì)口合作關(guān)系。多年來，兩地合作早已深化到金融、科技、人才等多個(gè)方面。去年，兩地甚至建立了信用修復(fù)跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合作之細(xì)化深入可見一斑。

鄰省安徽，則是河南對(duì)接長三角的第一步。

“十四五”時(shí)期，河南和安徽就把促進(jìn)豫皖交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的著力點(diǎn)。大河財(cái)立方記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少近3年來，兩省每年均在產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域共同發(fā)文或簽署合作協(xié)議。

近期印發(fā)的《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單（2026—2028年）》提出，加快大別山革命老區(qū)城市一體化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)葉集—固始“一河兩岸”等省際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。兩個(gè)“橋頭堡”正在雙向奔赴。

備受河南人期待的南陽至信陽至合肥鐵路近期也迎來新進(jìn)展，項(xiàng)目建議書近期獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。南信合高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，項(xiàng)目建成后，南陽、信陽至上海方向的高鐵動(dòng)車將無需再繞行鄭州和武漢，可由現(xiàn)在最快6.5小時(shí)、5.5小時(shí)縮短至4.5小時(shí)和3.7小時(shí)。該項(xiàng)目是豫南地區(qū)快速對(duì)接長三角地區(qū)的便捷客運(yùn)通道。

從交通互聯(lián)、到政策賦能、再到產(chǎn)業(yè)對(duì)接，可以看出，河南對(duì)接長三角的步伐正在加快。

一套“組合拳”

河南與長三角如何對(duì)接合作？

長期以來，勞動(dòng)力跟著產(chǎn)業(yè)走，一大批河南人到長三角務(wù)工，杭州甚至被戲稱為“豫杭”。

如今，一批原本在長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)地。比如，上汽集團(tuán)落戶鄭州，駐馬店等地形成了戶外休閑產(chǎn)業(yè)集群。河南與長三角在產(chǎn)業(yè)合作上，出現(xiàn)了新模式。

中共河南省委咨詢組研究員、河南省政府專家委員會(huì)委員張占倉告訴大河財(cái)立方記者，從互補(bǔ)性看，河南與長三角形成“研發(fā)在滬浙、制造在中原”的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)梯度互補(bǔ)。同時(shí)，河南作為中部樞紐，能為長三角產(chǎn)業(yè)外溢提供低成本承接地，而長三角則為河南提供市場(chǎng)出口與技術(shù)賦能。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清也認(rèn)為，兩地形成“長三角創(chuàng)新核+河南產(chǎn)業(yè)極”“長三角研發(fā)+河南轉(zhuǎn)化”“長三角總部+河南基地”的強(qiáng)互補(bǔ)格局。

在3月31日召開的2026豫滬未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)家懇談會(huì)上，河南省領(lǐng)導(dǎo)說，河南擁有完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龐大的市場(chǎng)規(guī)模、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和顯著的人才優(yōu)勢(shì)，長三角地區(qū)擁有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力、活躍的資本要素和先進(jìn)的發(fā)展模式，期待雙方圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用推廣、生態(tài)構(gòu)建等領(lǐng)域深化協(xié)同對(duì)接、共拓發(fā)展空間。

于是產(chǎn)生了一個(gè)現(xiàn)象，河南省及省轄市，甚至部分區(qū)縣頻頻到長三角招商引資，有的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)甚至在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)研發(fā)中心。比如，許昌襄城縣就在上海設(shè)立了駐長三角科創(chuàng)中心，既招商引資，也為襄城縣本地企業(yè)提供金融資本、人才等資源的綜合賦能。

除了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，河南還在交通、資本等領(lǐng)域加強(qiáng)與長三角的對(duì)接。

南信合高鐵已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，河南還在謀劃建設(shè)一條通向長三角世界級(jí)港口群的“中原河海聯(lián)運(yùn)大通道”。2025年，信陽港·淮濱中心港吞吐量同比激增288.46%，集裝箱單月突破7000標(biāo)箱，成為河南對(duì)接長三角的“第一水上門戶”。

多個(gè)“發(fā)力點(diǎn)”

當(dāng)前，河南正縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放是必由之路。在對(duì)接長三角戰(zhàn)略中，如何進(jìn)一步發(fā)力？長期關(guān)注此類話題的專家給出了建議。

宋向清告訴大河財(cái)立方記者，當(dāng)前可依托南信合高鐵打通豫南直連長三角的快速通道、皖豫毗鄰地區(qū)合作清單落地的契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、物流通道共建、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)跨省通辦五大領(lǐng)域先行先試。

比如，聚焦新能源汽車、新材料、高端裝備、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)與飛地研發(fā)中心。暢通鐵海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)通道，降低物流成本。破除人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)壁壘，推進(jìn)社保、信用、市場(chǎng)監(jiān)管跨省協(xié)同，以制度型開放打通區(qū)域合作堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加、互利共贏。

值得一提的是，河南對(duì)于長三角并非只有“引入”，也有“輸出”。

去年，《解放日?qǐng)?bào)》曾頭版刊發(fā)《首家引進(jìn)“胖東來”理念的超市今開業(yè)》，介紹胖東來對(duì)上海某超市的調(diào)改結(jié)果。近年來，河南文旅、零售等領(lǐng)域的新風(fēng)尚也頻頻吹向江浙滬。

對(duì)此，張占倉認(rèn)為，河南可聚焦民營經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)，支持胖東來、蜜雪冰城等新豫商企業(yè)拓展全國、全球市場(chǎng)，通過文旅融合、花卉經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)吸引外部資源。

“河南對(duì)接長三角可從三方面發(fā)力，一是交通物流一體化，打通南信合高鐵通道，共建中歐班列與長三角港航聯(lián)動(dòng)樞紐；二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞新能源汽車、裝備制造共建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作基地，共享科創(chuàng)成果；三是要素市場(chǎng)化配置，試點(diǎn)統(tǒng)一的要素交易標(biāo)準(zhǔn)與人才流動(dòng)機(jī)制，讓河南的土地、勞動(dòng)力資源與長三角的資本、技術(shù)高效對(duì)接?！睆堈紓}說。

責(zé)編：任浩鵬丨審校：張翼鵬 丨審核：徐姣