2025年5月，青海省剛察縣檢察院干警前往部分商家開展“回頭看”工作。

　　在海拔3000多米的高原上，一餐熱飯藏著民生最樸素的期盼。檢察機關(guān)以檢察建議為紐帶，推動當(dāng)?shù)赝赓u行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范，讓小小安心封簽筑起食品安全防線。

　　三月的青海湖正破冰蘇醒，半湖藍(lán)冰半湖粼粼，遠(yuǎn)處雪山如黛。春寒未消，青海省剛察縣檢察院的檢察官們裹緊外套，來到縣城主干道旁的“風(fēng)味藏餐吧”進(jìn)行回訪。當(dāng)看到老板卓瑪將印有“外賣安心封口貼”字樣的防拆封簽，穩(wěn)穩(wěn)貼在裝著青稞餅和牦牛肉湯的餐盒上時，檢察官山成斌笑著點頭：“卓瑪，現(xiàn)在封簽用得越來越規(guī)范了?！弊楷斝χ貞?yīng)：“多虧你們的監(jiān)督，現(xiàn)在每位顧客下的單我們都會貼好封簽貼，這個小小的封簽貼成了連接我們餐館和顧客的‘安心貼’！”

　　這場“溫暖舌尖”的專項監(jiān)督，始于此前的一次公益訴訟走訪。

　　無封簽的外賣潛藏安全隱患

　　“得木（藏語中的你好、吉祥之意）！您的外賣已送達(dá)。”2024年秋，該院公益訴訟檢察官在接到群眾舉報食品安全問題后進(jìn)行日常巡查，跟著騎手體驗了一次完整的外賣配送流程。當(dāng)騎手把一份沒有任何封簽的炒飯遞給消費者時，對方下意識地問：“這一路上不會被人打開過吧？”這句話讓檢察官心頭一緊。隨后幾天，檢察官走訪多地發(fā)現(xiàn)：街角的拉面館用塑料袋打個死結(jié)就算封口，巷尾的麻辣燙店靠訂書針固定餐盒蓋，還有奶茶店僅用保鮮膜裹住杯口。這些“簡易包裝”的食品在顛簸的配送路上，要么湯汁灑漏，要么封口松動，食品安全防線形同虛設(shè)。

　　“餐食從出餐到送達(dá)要經(jīng)過商家打包、騎手取餐、配送中轉(zhuǎn)至少三個環(huán)節(jié)，沒有封簽就像家門沒上鎖?！鄙匠杀笤诎盖榉治鰰现钢郎系恼{(diào)查照片說。為固定證據(jù)，檢察官連續(xù)一周早中晚錯峰調(diào)查，蹲點記錄外賣打包、配送全過程，拍攝了大量不規(guī)范封口的圖片和視頻，這些“舌尖上的風(fēng)險”讓檢察官下定決心要給外賣裝上“安全鎖”。

　　要讓高原群眾吃上安心熱飯

　　市場監(jiān)管部門該如何履職？外賣平臺和商家的責(zé)任怎么劃分？封簽的標(biāo)準(zhǔn)又該怎么定？這些問題，并非檢察機關(guān)“單打獨斗”就能解決。2024年12月，該院組織召開公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、市場監(jiān)管局工作人員、外賣平臺區(qū)域負(fù)責(zé)人、餐飲商家代表及人民監(jiān)督員共同參與，“面對面”擺問題，探討解決方案。

　　“大家看，這家麻辣燙店用訂書針封口，尖銳的金屬很可能劃傷騎手或消費者；這家面館僅用保鮮膜包裹，配送中一旦破損，湯汁灑漏不說，還可能沾染細(xì)菌?！甭犠C會上，山成斌一一展示調(diào)查獲取的證據(jù)，讓在場人員深受觸動。隨后，各方圍繞封簽規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任劃分等問題展開熱烈討論?！拔覀冊敢馀浜媳O(jiān)管，但希望有統(tǒng)一的封簽標(biāo)準(zhǔn)，避免五花八門不好管理?！蹦惩赓u平臺負(fù)責(zé)人說道。經(jīng)過充分溝通，各方最終達(dá)成“外賣封簽規(guī)范化是保障食品安全必要舉措”的共識。

　　檢察建議推動整改快速見效

　　2024年12月，剛察縣檢察院向該縣市場監(jiān)管局制發(fā)檢察建議，指出外賣封簽使用中存在的問題，建議加強風(fēng)險隱患排查、督促平臺履行監(jiān)管責(zé)任、出臺封簽使用管理指南、開展宣傳培訓(xùn)提升商戶安全意識。

　　約談轄區(qū)內(nèi)5家外賣平臺負(fù)責(zé)人，簽署《轄區(qū)外賣配送市場主體經(jīng)營行為約談告誡記錄表》，明確平臺對商家的審核和監(jiān)管義務(wù)；督促各平臺設(shè)計契合自身特點的外賣封簽，從源頭規(guī)范封裝流程；出臺外賣封簽使用管理指南……該縣市場監(jiān)管局收到檢察建議后第一時間采取行動，為整個行業(yè)提供明確的操作規(guī)范。

　　整改效果很快顯現(xiàn)。2025年10月，該縣市場監(jiān)管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該縣外賣封簽使用率從之前的不足10%躍升至95%，外賣污染投訴量環(huán)比下降近90%。

　　“現(xiàn)在送外賣省心多了，顧客簽收時都會先看一眼封簽。”騎手扎西笑著說，他的保溫箱里再也沒有灑漏的餐食。消費者周女士也深有感觸：“以前打開外賣總有點不放心，現(xiàn)在看到完好的封簽，吃起來踏實多了?！爆F(xiàn)如今，市面上隨處可見餐食上的小小封簽，方寸之間盡顯大作用。

　　“一餐熱飯不僅暖胃，更暖著人心。這起外賣封簽公益訴訟案件，是檢察機關(guān)聚焦民生‘小切口’做好公益保護(hù)的生動實踐。檢察機關(guān)通過精準(zhǔn)監(jiān)督，推動形成‘檢察機關(guān)監(jiān)督+行政機關(guān)履職+市場主體自律’的多元治理格局。同時，通過個案整改推動行業(yè)治理，將封簽使用管理規(guī)范轉(zhuǎn)化為長效機制，為其他地區(qū)解決同類民生問題提供了可借鑒的實踐樣本。”剛察縣人大監(jiān)察和法律委員會主任委員達(dá)哇俄賽說道。

來源：檢察日報