在社會治理體系中，道路交通違法行政處罰所涉罰款雖標的微小，卻是維護道路交通安全秩序的重要法治抓手，部分當事人因心存“小額無關、拖延無礙”的僥幸，對行政處罰決定消極拖延、軟抵抗，形成執(zhí)法與司法的“堵點”。

近日，上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東法院）受理并審結今年首例公安交管部門申請的交通違法罰款非訴執(zhí)行案，通過嚴謹?shù)暮戏ㄐ詫彶椤⒕珳实姆ɡ磲屆?，促成當事人主動履行全部法定義務，最終以行政機關撤回申請、法院裁定準予撤回的方式結案，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

案情回顧

拖延長達7個月的小額罰款

2025年7月，當事人王某因酒后駕駛機動車，被上海市公安局浦東分局交通管理支隊（以下簡稱浦東公安交管支隊）依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定，依法作出罰款人民幣1500元的行政處罰決定。同時，浦東公安交管支隊告知王某按期繳納罰款的法定義務與逾期不履行的法律后果，以及申請行政復議或提起行政訴訟的法定期限。

然而，王某對交通違法罰款存在“標的小、無所謂”的僥幸心理，既未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，也未按期繳納罰款，對交管部門的書面催告、電話提醒置若罔聞。在長達7個月的時間里，王某采取“軟抵抗”態(tài)度，消極拖延履行行政處罰決定確定的法定義務，遲遲不繳納罰款。該行為不僅違反了道路交通安全管理秩序，也削弱了行政處罰的懲戒警示作用，擾亂了正常的交通執(zhí)法管理秩序。

法官釋法說理

當事人主動繳納相應罰款

2026年2月3日，浦東公安交管支隊在多次催告無果后，依據(jù)相關法律規(guī)定，向浦東法院提交強制執(zhí)行申請，請求法院依法強制執(zhí)行王某未繳納的罰款1500元。

立案后，浦東法院嚴格遵循行政非訴執(zhí)行的法定程序，依法就合法性、合理性、可執(zhí)行性進行了全面審查。

合議庭經審查，確認浦東公安交管支隊具備針對交通違法行為進行處罰的法定職權，申請執(zhí)行的行政行為系其依法行使行政職權的行為，執(zhí)法和申請主體均適格。王某酒駕違法事實清楚、證據(jù)確鑿，浦東公安交管支隊作出的罰款決定適用法律正確，依法履行了事先告知、送達等法定程序，程序合法，后續(xù)催告程序亦符合相關法律規(guī)定的時限和程序要求。此外查明王某未在法定期限內行使救濟權利，且經浦東公安交管支隊多次催告仍拒不履行罰款繳納義務，申請執(zhí)行符合“法定期限內不提起訴訟又不履行”的非訴執(zhí)行案件受理條件。

為充分保障當事人的陳述、申辯權利，案件承辦人袁軻第一時間聯(lián)系王某，明確告知案件審查進展、享有的法定權利，以及拒不履行行政處罰的法律后果。具體來看，逾期不繳將依法產生加處罰款，法院審查后如裁定準予執(zhí)行，后續(xù)進入執(zhí)行階段會采取凍結財產、納入失信名單、限制高消費等強制執(zhí)行措施，還將被記入個人征信，影響日常出行、信貸辦理等生活與工作權益。同時，案件承辦人結合“處罰與教育相結合”的基本原則，向王某釋明交通違法罰款并非“可繳可不繳”的瑣事，而是保障道路交通安全、維護社會公共利益的法定責任，生效行政處罰決定具有強制約束力，不因當事人拖延而失效。通過釋法說理，使王某逐步打消“小額罰款可拖、可躲”的僥幸念頭。

秉持“如我在訴”與“行政爭議實質化解”理念，承辦人在了解到王某對加處罰款不理解、有抵觸情緒的情況下，開展了針對性說理與化解工作，既嚴肅指出其拖延行為的違法性與危害性，又結合其實際認知情況，詳細講解了行政法律法規(guī)關于加處罰款的規(guī)定，以及強制執(zhí)行的具體后果，引導其主動糾錯。

最終，王某認識到自身行為的錯誤，摒棄僥幸心理，主動繳納相應錢款，全面履行了行政處罰決定確定的金錢給付義務。之后，浦東公安交管支隊依據(jù)案件實際履行情況，向浦東法院提交《撤回強制執(zhí)行申請書》，申請撤回非訴強制執(zhí)行申請。浦東法院審查后認為其申請強制執(zhí)行目的已實現(xiàn)，依法準予撤回執(zhí)行申請。

法院提示

袁軻

浦東法院

行政及執(zhí)行裁判庭

法官

王冰

浦東法院

行政及執(zhí)行裁判庭

法官助理

生效行政處罰決定的強制約束力不因標的大小、當事人意愿而改變，交通違法罰款無論金額多少，均屬于必須履行的法定義務，不存在“可拖、可免、可躲”的例外。本案中，王某心存僥幸，自認為罰款金額較小，試圖以拖逃罰，以拒不履行的方式對抗執(zhí)法。法院在辦理這起案件時，既審查了交管部門處罰行為的合法性，又通過爭議化解方式保障了處罰決定的履行，凸顯了司法監(jiān)督與保障的職能定位，通過釋法說理的方式讓當事人主動履行應盡義務，避免其被采取凍結、扣劃、失信懲戒等強制措施，減少了當事人損失，也節(jié)約了司法資源與行政成本。

法治社會，無一法定義務可因拖延而豁免。道路交通秩序關乎公共安全，交通行政執(zhí)法是維護道路交通安全的重要保障，罰款不分大小，義務不分輕重。在此提示各交通行為參與人，收到交通違法處罰決定書后，若對處罰無異議，應按期通過掃碼、線上政務平臺、銀行柜臺等便捷方式繳納罰款，避免因拖延產生加處罰款； 若對處罰決定不服，應在法定期限內通過申請行政復議或提起行政訴訟等法定途徑理性主張權益，切勿以拖延繳款、拒不履行的方式抗拒執(zhí)法，否則將面臨更嚴重的法律后果。

線索提供丨行政及執(zhí)行裁判庭

本文作者丨王冰

責任編輯丨陳衛(wèi)鋒