如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，按照“線上線下一體化”原則，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全全鏈條治理，聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的突出問題，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為，全力守護(hù)食品安全。為進(jìn)一步打擊違法經(jīng)營行為，提升群眾食品安全意識(shí)，現(xiàn)公布一批網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)執(zhí)法典型案例。

案例一

如東某小吃店涉嫌在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)經(jīng)營時(shí)提供虛假信息案

【案情簡介】2026年3月25日，我局檢查發(fā)現(xiàn)，如東某小吃店（經(jīng)營者：李某）分別在美團(tuán)和淘寶閃購平臺(tái)經(jīng)營四家外賣店鋪。經(jīng)查，當(dāng)事人除使用在營店鋪的證照開設(shè)兩家店鋪外，還利用其另外一家已關(guān)閉店鋪的證照，虛構(gòu)經(jīng)營地址，在上述平臺(tái)另開兩家外賣店鋪。當(dāng)事人作為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供虛假信息的行為，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款的規(guī)定，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)處罰。我局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件正在查辦中。

【典型意義】入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者虛構(gòu)經(jīng)營地址，逃避監(jiān)管，不僅可能提供不合格食品，危害消費(fèi)者身體健康，還會(huì)擾亂網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)秩序，破壞行業(yè)誠信體系。本案通過打擊該類型違法行為，既是對(duì)違法經(jīng)營者的嚴(yán)厲震懾，也彰顯了監(jiān)管部門守護(hù)群眾舌尖安全的決心，警示入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者必須依法持證、亮證、誠信經(jīng)營，嚴(yán)禁以虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

案例二

如東某炸串店涉嫌在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)經(jīng)營時(shí)提供虛假信息以及虛假宣傳案

【案情簡介】2026年3月11日，我局依法對(duì)何某經(jīng)營的如東某炸串店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在美團(tuán)平臺(tái)公示的營業(yè)執(zhí)照及許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營地址與其實(shí)際經(jīng)營地址不符。當(dāng)事人在其外賣店鋪售賣“羊肉串”，公示主要原料為“羊肉”，經(jīng)我局執(zhí)法人員核查，當(dāng)事人店鋪的“羊肉串”實(shí)際使用以鴨肉為主要原料的調(diào)理肉制品進(jìn)行加工并對(duì)外銷售。當(dāng)事人作為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供虛假信息的行為，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款的規(guī)定；當(dāng)事人以鴨肉冒充羊肉進(jìn)行銷售的行為，涉及違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款的規(guī)定。我局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件正在查辦中。

【典型意義】網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者公示虛假證照信息，直接侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，使消費(fèi)者對(duì)餐飲服務(wù)的來源產(chǎn)生誤解，影響消費(fèi)者后續(xù)維權(quán)。當(dāng)事人用鴨肉為主要原料的調(diào)理肉制品烹飪后作為羊肉串進(jìn)行售賣，使消費(fèi)者對(duì)食品的原料產(chǎn)生誤解，從而破壞市場(chǎng)秩序，牟取不當(dāng)利益。執(zhí)法部門聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲合規(guī)經(jīng)營，著力為消費(fèi)者營造更透明、更安全的網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境。

案例三

如東某壽司店涉嫌違法經(jīng)營生食類食品案

【案情簡介】2026年3月10日，我局檢查發(fā)現(xiàn)，如東某壽司店的線下菜單及其外賣平臺(tái)店鋪內(nèi)有生食類食品銷售并有銷售記錄，其經(jīng)營場(chǎng)所的冰柜內(nèi)有待制作的生食類食品原料。當(dāng)事人作為小餐飲經(jīng)營者，經(jīng)營生食類食品的行為，涉嫌違反《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》第十一條第二項(xiàng)的規(guī)定。我局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件正在查辦中。

【典型意義】入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者有按許可范圍經(jīng)營、保障食品安全的主體責(zé)任。生食類食品屬高風(fēng)險(xiǎn)食品，須具備專項(xiàng)條件并取得許可后方可經(jīng)營。小餐飲實(shí)行備案管理，明令禁止經(jīng)營生食類高風(fēng)險(xiǎn)食品。部分小餐飲未獲許可擅自通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營生食，還存在廚具混用、生熟不分等問題，極易引發(fā)交叉污染，危害消費(fèi)者健康。該案警示入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者需嚴(yán)格按照備案或許可范圍開展經(jīng)營，超范圍經(jīng)營將承擔(dān)法律責(zé)任；也彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)管食品安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營秩序的決心，保障消費(fèi)者飲食安全。

案例四

如東某小吃店涉嫌對(duì)配送的直接入口食品沒有使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口案

【案情簡介】2026年3月10日，我局對(duì)如東某小吃店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所柜臺(tái)上包裝好的外賣未使用封簽，我局依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰，并責(zé)令其限期改正。2026年3月16日，我局再次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的外賣仍未使用封簽進(jìn)行封口，當(dāng)事人對(duì)配送的直接入口食品沒有使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口的行為，涉嫌違反《江蘇省食品安全條例》第四十七條第二款的規(guī)定。我局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件正在查辦中。

【典型意義】封簽的核心功能是鎖定配送安全責(zé)任。若未封口，餐品污染風(fēng)險(xiǎn)無法溯源至商家、騎手或第三方，消費(fèi)者維權(quán)困難。該案凸顯“食安封簽”是法定責(zé)任而非可選項(xiàng)，明確拒不改正違法成本，首次責(zé)令整改屬于教育警示，二次違法則觸發(fā)立案調(diào)查，執(zhí)法人員通過復(fù)查機(jī)制精準(zhǔn)打擊“假整改”，強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)，符合《江蘇省食品安全條例》的立法精神。餐飲經(jīng)營者應(yīng)將封簽作為出餐的“必需品”，而非可規(guī)避的成本；騎手有權(quán)拒絕配送無封簽的外賣，消費(fèi)者收餐時(shí)需主動(dòng)查驗(yàn)封簽的完整性。同時(shí)平臺(tái)可通過技術(shù)手段加強(qiáng)巡察，切斷違規(guī)商戶的接單渠道。唯有多方協(xié)作，方能筑牢外賣安全防線。

案例五

如東某餐飲店未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

【案情簡介】2026年3月23日，我局對(duì)外賣平臺(tái)線下經(jīng)營者開展實(shí)地核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)如東某餐飲店從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)時(shí)未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，我局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并給予警告的當(dāng)場(chǎng)行政處罰。

【典型意義】食品經(jīng)營者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不僅是保證食品安全的措施，也是保護(hù)食品經(jīng)營者自身合法權(quán)益的重要舉措。當(dāng)事人食品原料常態(tài)化管理意識(shí)較淡薄，原材料索證索票意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營者未按要求落實(shí)主體責(zé)任，為食品安全埋下了諸多隱患。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者須引以為戒，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保障食品原料合法合規(guī)、來源可追溯，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

消費(fèi)提示

為幫助廣大消費(fèi)者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特提醒如下：

1.核對(duì)平臺(tái)資質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)，應(yīng)選擇證照公示齊全、信譽(yù)良好的商家，注意核對(duì)《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲信息公示卡》信息是否清晰、完整。

2.關(guān)注經(jīng)營項(xiàng)目。查看商家公示的經(jīng)營項(xiàng)目是否包含所購食品類別，避免購買超范圍經(jīng)營的商品。

3.理性看待宣傳。對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺(tái)中宣稱“天然”“野生”“特效”等夸大宣傳用語保持警惕，不盲目跟風(fēng)消費(fèi)。

4.留存消費(fèi)憑證。妥善保存訂單記錄、支付憑證，如發(fā)現(xiàn)食品安全問題或違法行為，及時(shí)撥打12315熱線投訴舉報(bào)。

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法律顧問：上海正源律師事務(wù)所（南通）合伙人

鄭曉云律師