據(jù)日本出入國在留管理廳日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至到去年年底，在日外國人總數(shù)為4125395人，創(chuàng)歷史新高，并首次突破400萬人大關(guān)。

日媒稱，如果從國籍和地區(qū)來看，中國籍人數(shù)最多，為93萬428人（同比增長6.5%）；其次是越南68萬1100人、韓國40萬7341人。

從在留資格來看，主要前五類資格人數(shù)全部增加，其中“永住者”最多，達(dá)到94萬7125人（同比增長3.2%）。被視為事實(shí)移民制度之一的“特定技能”增長尤為突出，達(dá)到39萬296人，同比大幅增長37.2%。

加強(qiáng)遣返力度

為加強(qiáng)管理，日本政府自去年5月起實(shí)施“零非法滯留者計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)遣返力度，對重大犯罪人員等實(shí)施由國家承擔(dān)費(fèi)用、配備護(hù)送官的遣返；二是加快難民認(rèn)定申請的審理進(jìn)度。

數(shù)據(jù)顯示，去年遣返人數(shù)為318人（配備護(hù)送官），同比增加69人。日本政府的目標(biāo)是在令和9年之前達(dá)到約750人的規(guī)模。不過，因違反《入管難民法》被強(qiáng)制遣返或命令出境的外國人總數(shù)為1萬7352人，同比減少627人。

在難民申請方面，申請人數(shù)為1萬1298人，同比減少8.7%。不過，處理數(shù)量大幅增加至1萬4832人，同比增長77.1%。截至令和7年5月底仍有超過2萬件未處理申請，到年底已減少至約1.6萬件。

不法滯留哪國最多？

日媒稱，截至2026年1月1日，日本國內(nèi)不法滯留外國人為6萬8488人，同比減少6375人（下降8.5%）。按國籍和地區(qū)來看，越南約1.16萬人最多，其次為泰國和韓國，中國為5827人。

從在留資格來看，不法滯留者中，“短期滯在”（原本用于旅游等）人數(shù)最多，約4萬1607人，其后依次為“技能實(shí)習(xí)”、“特定活動”、“留學(xué)”、“日本人配偶等”。入管廳指出，與一年前相比，土耳其取代柬埔寨升至第9位，而前十名中除斯里蘭卡外，其余國家和地區(qū)人數(shù)均有所減少。

從歷史變化看，日本不法滯留人數(shù)曾在1993年達(dá)到約29.8萬人的峰值，此后持續(xù)下降，到2014年降至約5.9萬人，近年來基本維持在7萬人左右，整體處于相對穩(wěn)定水平。

暫停部分特定技能簽證

此外，圍繞外國勞動力的接收政策也出現(xiàn)新變化。在餐飲行業(yè)從事“特定技能1號”的外國人預(yù)計(jì)將在今年5月，達(dá)到5萬人的上限。日本政府因此宣布，自4月13日起暫停該行業(yè)新的特定技能人員接收。如因人員流動等產(chǎn)生名額空缺，將再考慮恢復(fù)。

此前，日本已于今年1月決定，到令和11年（2029年）3月為止，為各行業(yè)設(shè)定“特定技能”和“育成就業(yè)”的接收上限，其中餐飲行業(yè)上限為5萬人。但數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)相關(guān)人員已從令和5年12月的約1.3萬人，迅速增加到令和8年2月的約4.6萬人，增長明顯加快。

基于這一情況，出入國在留管理廳將從4月13日起暫停受理“特定技能”在留資格所需的在留資格認(rèn)定證明書申請。不過，在4月12日之前已受理的申請，以及已在該資格下工作的人員轉(zhuǎn)職至其他餐飲企業(yè)等情況，仍將在剩余額度范圍內(nèi)繼續(xù)受理。