新民晚報(bào)記者 徐馳

“樓道垃圾堆成山，半夜噪聲震得墻壁都在抖，電線像蜘蛛網(wǎng)一樣亂拉，這日子過得實(shí)在是心驚肉跳！”

上海九江路619號(hào)中福大廈的居民黃女士向新民晚報(bào)記者求助，語氣中滿是無奈與焦慮。據(jù)黃女士講述，在她所住的這幢商住兩用樓里群租現(xiàn)象愈演愈烈，安全隱患叢生，而面對(duì)業(yè)主的反復(fù)投訴，物業(yè)卻以“無權(quán)干涉”為由稱“管不了”。為此，新民晚報(bào)記者實(shí)地探訪大廈內(nèi)的群租亂象與居民困境。

小區(qū)所在位置

群租亂象觸目驚心

中福大廈共25層，配備5部電梯，緊鄰南京東路步行街與地鐵2號(hào)線、10號(hào)線，交通便利。然而，這份便捷背后，卻藏著困擾居民已久的群租頑疾。

新民晚報(bào)記者跟隨黃女士來到8樓，這一層共有約33戶房屋，僅目測就有10多戶存在明顯群租跡象，亂象一目了然。

中福大廈出入口

推開其中一戶虛掩的房門，屋內(nèi)景象讓人咋舌：原本規(guī)整的空間被硬生生分割成多個(gè)狹小隔間，密密麻麻的高低床占據(jù)了大部分區(qū)域，晾衣繩橫七豎八地拉在房間各處，衣物隨意懸掛；地面上堆滿了快遞盒、生活垃圾和雜物，雜亂不堪，連下腳都略顯吃力。更讓人擔(dān)憂的是，墻腳的插線板上插滿了各類充電器，電線纏繞交錯(cuò)、雜亂無章，毫無安全防護(hù)措施，一旦短路引發(fā)火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

黃女士無奈地抱怨道：“這些租客大多是‘晝伏夜出’，半夜常傳來吵鬧聲、腳步聲，聲音大到墻體都在共振，根本沒法好好休息?！?/p>

群租房內(nèi)部設(shè)置高低床，電線亂拉

新民晚報(bào)記者在樓道內(nèi)看到，公共垃圾桶早已被垃圾堆滿，果皮、餐盒、塑料袋等已然溢出、散落一地，刺鼻的酸臭味充斥樓道。

樓道內(nèi)垃圾亂堆

據(jù)了解，大廈業(yè)態(tài)十分復(fù)雜：1樓是商鋪，2樓和頂樓幾層為酒店，中間樓層則混雜著群租房、辦公間和自住業(yè)主。

“8樓大概有10多戶群租，其他樓層的群租比例我不清楚，但肯定也不少?！秉S女士透露，這些群租客大多是周邊餐飲企業(yè)的員工，人員流動(dòng)頻繁。

物業(yè)回應(yīng)無法管理

針對(duì)群租亂象，新民晚報(bào)記者聯(lián)系了中福大廈的物業(yè)管理方上海中福物業(yè)管理有限公司。據(jù)物業(yè)經(jīng)理反饋，該大廈共25層，總建筑面積46000平方米，配有兩層地下空間。1樓至3樓為大堂及銀行、餐飲店等商業(yè)體，3樓、4樓為酒店；5樓至19樓為商住兩用房，經(jīng)排摸共有510個(gè)小房間，主要用作民宿、青年旅社、周邊企業(yè)員工宿舍，還有部分為業(yè)主自?。?0樓為設(shè)備層，21樓為辦公樓，22樓為酒店，23樓為公寓，24樓、25樓仍為酒店。

從房屋性質(zhì)來看，中福大廈的土地使用證標(biāo)注為商辦綜合樓。

談及讓人頭疼的群租頑疾，高經(jīng)理坦言：“我們確實(shí)管不了。大廈是小業(yè)權(quán)，房東想把房子租給誰、怎么租，物業(yè)無權(quán)干涉。”

對(duì)于居民反映強(qiáng)烈的樓道衛(wèi)生問題，高經(jīng)理回復(fù)，物業(yè)會(huì)安排保潔人員進(jìn)行打掃，但“人手不夠，可能清理不及時(shí)”。

聯(lián)合整治計(jì)劃開啟

南京東路街道管理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新民晚報(bào)記者采訪時(shí)稱，中福大廈的治理確實(shí)存在不小的難度。

“這幢樓的業(yè)主構(gòu)成特別復(fù)雜，都是小業(yè)主，經(jīng)營形態(tài)五花八門：有做員工宿舍的，有做短租民宿的，有開酒店的，有自住的，還有辦公的……各有各的需求，統(tǒng)一管理難度很大?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，目前短租民宿、群租等領(lǐng)域缺乏明確的管理主體，街道將牽頭協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合行動(dòng)。

“我們會(huì)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起屬地管理責(zé)任，聯(lián)合市場所、衛(wèi)監(jiān)所、消防、城管、公安等多個(gè)部門，各自在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展檢查，重點(diǎn)排查群租房的消防、衛(wèi)生和治安隱患，全力整治亂象?！?/p>

該負(fù)責(zé)人透露，近期街道已計(jì)劃啟動(dòng)聯(lián)合整治，切實(shí)回應(yīng)關(guān)切。

治理困局如何破解

新民晚報(bào)記者了解到，根據(jù)《上海市住房租賃條例》，群租是指“違反規(guī)定改變房屋空間結(jié)構(gòu)分割出租、按床位出租、人均居住面積低于法定標(biāo)準(zhǔn)”的行為。然而在現(xiàn)實(shí)中，“進(jìn)門取證難”“違法成本低”“小業(yè)權(quán)分散難管控”等問題，讓群租治理陷入“治標(biāo)不治本”的困境。

值得注意的是，中福大廈周邊商業(yè)配套成熟，大量餐飲、零售企業(yè)入駐，帶來了旺盛的租房需求，也讓群租現(xiàn)象有了滋生的土壤。大廈內(nèi)既有金融、咨詢等企業(yè)，也有大量短租客和群租客，人員流動(dòng)復(fù)雜，不僅影響居住環(huán)境，更暗藏不小的治安隱患。

采訪中，不少業(yè)主指出，中福大廈內(nèi)小業(yè)權(quán)分散、經(jīng)營形態(tài)復(fù)雜、監(jiān)管主體模糊，讓物業(yè)和街道陷入“管不了”“難統(tǒng)一”的治理困局。

業(yè)主們急切希望，相關(guān)部門能加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上明確管理責(zé)任，完善法律法規(guī)，建立物業(yè)、街道、職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的長效監(jiān)管機(jī)制，從根子上徹底解決群租問題。

對(duì)此，新民晚報(bào)記者將繼續(xù)關(guān)注。

新民晚報(bào)·幫儂忙工作室

策劃 | 錢俊毅

文字 | 徐馳

攝影 | 徐馳

編輯 | 錢俊毅姚儲(chǔ)杰 施雨

編校 | 楊葉

編審 | 周春晟