外嫁女“里外不是人”嗎？關(guān)于外嫁女村集體成員身份認(rèn)定問題

“外嫁女”，其實(shí)并不是法律上嚴(yán)格規(guī)定的術(shù)語，指農(nóng)村地區(qū)對那些嫁到別地兒的本村女性的一種習(xí)慣叫法。

這些“外嫁女”的戶口情況通常有三種：第一種是戶口還留在原村，沒有遷走；第二種是結(jié)婚后，戶口跟著遷到了丈夫所在的村子；第三種是戶口遷出去之后，因?yàn)槟承┰蛴诌w回了原村。

要認(rèn)定“外嫁女”是不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，主要依據(jù)兩部法律，就是2025年出臺的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。

根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，如果一個居民的戶口在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而且和這個組織形成了比較穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還依靠集體土地等作為基本生活保障，那這個人就應(yīng)該被認(rèn)定為這個組織的成員。

對于“外嫁女”，法律也做了更細(xì)的規(guī)定：因?yàn)榻Y(jié)婚嫁到這個組織里的婦女，集體經(jīng)濟(jì)組織一般情況下都應(yīng)該確認(rèn)她有成員資格；已經(jīng)結(jié)婚的婦女，如果她沒有取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份，那原來的組織就不能取消她的資格；還明確禁止因?yàn)閶D女離婚、喪偶等婚姻狀態(tài)發(fā)生變化，就剝奪她的成員身份，防止出現(xiàn)“兩頭空”的情況，也就是既不在原村有資格，在夫家村子也沒資格。

再看看婦女權(quán)益保障法，它保障婦女在成員身份確認(rèn)、土地承包、收益分配這些方面，和男子享有平等的權(quán)利。而且非常嚴(yán)格地禁止任何組織或者個人，以結(jié)婚、離婚、喪偶、家里沒有男性這些理由，去侵害“外嫁女”的權(quán)益。村民會議做的決議，還有村規(guī)民約，都不能有歧視“外嫁女”的內(nèi)容。

京坤律師給大家提了個建議，要是“外嫁女”想申請確認(rèn)自己的成員身份，可以按照下面這些步驟來操作。

第一步，提交申請和材料。要向自己戶口所在地或者原來的集體經(jīng)濟(jì)組織提交一份書面申請，還得附上一些證明材料，像戶籍登記簿，能證明你的戶口情況；婚姻狀況證明，比如結(jié)婚證、離婚證這些；還要有夫家集體經(jīng)濟(jì)組織沒有給你成員資格，或者你沒有在夫家享受相關(guān)權(quán)益的證明，這個證明得讓夫家那邊的村委會給你開；另外，還得有能證明你長期在本村生產(chǎn)生活的證據(jù)，像土地承包合同，還有交集體費(fèi)用的憑證這些。

第二步，組織審議和公示。集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請后，要在法定的期限內(nèi)召開成員大會或者代表會議來審議這個申請。審議完之后，要把結(jié)果公示出來，公示的時間不能少于15天。

第三步，結(jié)果處理。如果公示期間沒有人提出異議，那集體經(jīng)濟(jì)組織就要給申請人出具成員資格確認(rèn)書；要是申請人對結(jié)果不滿意，覺得有問題，那就可以依法向法院提起行政訴訟，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

要是遇到村集體以“村規(guī)民約規(guī)定外嫁女沒有資格”這樣的理由，拒絕確認(rèn)“外嫁女”的成員身份，那“外嫁女”可以依據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第三十三條，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上的婦聯(lián)來介入。這些部門會督促村集體撤銷那些違法的條款。

最后再提醒大家一下，在維權(quán)的過程中，一定要注意妥善保存好申請材料的復(fù)印件、公示記錄，還有和村集體溝通時的錄音這些證據(jù)。要是遇到的情況比較復(fù)雜，建議大家咨詢一下專業(yè)的律師，借助法律這個武器，來維護(hù)自己平等的地位。