當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日深夜，白宮燈火通明，特朗普總統(tǒng)毫不猶豫的在一份行政命令上重重簽下名字，對(duì)部分外國(guó)制造藥品征收100%關(guān)稅，把競(jìng)選時(shí)“讓外國(guó)藥企出血”的狠話變成了現(xiàn)實(shí)。

消息一出，全球藥企炸鍋，可仔細(xì)一看豁免名單，歐盟、日本、韓國(guó)、瑞士全在列，唯獨(dú)澳大利亞被孤零零地留在100%關(guān)稅的“斷頭臺(tái)”上。

這波操作簡(jiǎn)直比澳洲野犬還野，活脫脫把“盟友”二字玩成了“冤大頭”專屬標(biāo)簽。

其實(shí)這份關(guān)稅政策，根本不是特朗普的臨時(shí)起意，早在2025年年初，他就已經(jīng)對(duì)外放話，說(shuō)要對(duì)海外生產(chǎn)的藥品征收高額關(guān)稅，從最開(kāi)始說(shuō)的25%，到后來(lái)一步步提到200%，中間反反復(fù)復(fù)造勢(shì)了一年多的時(shí)間。

期間他還多次約談?shì)x瑞、禮來(lái)、強(qiáng)生這些國(guó)際制藥巨頭的高管，明里暗里警告他們，要趕緊把生產(chǎn)線搬回美國(guó)本土，不然關(guān)稅大棒落下來(lái)，誰(shuí)都躲不過(guò)去。

這次他簽署政令，用的是《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》里的第232條款，這個(gè)條款也是他兩任總統(tǒng)生涯里，最常用來(lái)?yè)]舞關(guān)稅大棒的工具，條款里給了總統(tǒng)足夠的權(quán)限，只要商務(wù)部認(rèn)定某類產(chǎn)品的進(jìn)口威脅到了美國(guó)的國(guó)家安全，總統(tǒng)就能直接決定加征關(guān)稅，不用經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的復(fù)雜流程。

這次的關(guān)稅政策，也不是所有藥品都在征收范圍里，普通老百姓常用的仿制藥，還有治療罕見(jiàn)病的孤兒藥，都被排除在了名單之外。

這么做的原因也很簡(jiǎn)單，特朗普怕加征關(guān)稅之后，美國(guó)本土的常用藥價(jià)格上漲，惹得普通民眾不滿，所以專門把和老百姓日常用藥相關(guān)的品類摘了出去，只盯著專利藥和相關(guān)的制藥成分下手。而這些品類，剛好是澳大利亞對(duì)美藥品出口里最核心的部分。

按照白宮發(fā)布的公告，這次能拿到關(guān)稅豁免的國(guó)家，都有一個(gè)共同的前提，就是已經(jīng)和美國(guó)簽訂了包含藥品專項(xiàng)條款的貿(mào)易協(xié)定。

歐盟、日本、韓國(guó)這些經(jīng)濟(jì)體，早就和美國(guó)敲定了藥品貿(mào)易的相關(guān)協(xié)議，不僅約定了關(guān)稅的上限，還在藥品產(chǎn)業(yè)回流、定價(jià)機(jī)制這些事情上，和美國(guó)達(dá)成了共識(shí)，自然順理成章地拿到了豁免資格。

英國(guó)更是為了拿到零關(guān)稅的權(quán)限，和美國(guó)簽了協(xié)議，承諾未來(lái)十年要翻倍對(duì)美國(guó)新藥的采購(gòu)支出，相當(dāng)于花錢買來(lái)了這次的優(yōu)惠。

可澳大利亞，偏偏就卡在了最關(guān)鍵的這一步，它和美國(guó)之間，根本沒(méi)有一份包含藥品專項(xiàng)關(guān)稅條款的生效貿(mào)易協(xié)定，這也給了特朗普精準(zhǔn)開(kāi)刀的完美借口。

很多人可能不知道，藥品出口一直是澳大利亞對(duì)美貿(mào)易里的重要板塊。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，2025年一整年，澳大利亞向美國(guó)出口的藥品，總價(jià)值達(dá)到了19.1億美元，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)也顯示，同期澳洲對(duì)美藥品出口額約21億澳元，折合美元大概14億，其中超過(guò)九成都是血漿衍生物、疫苗這類專利相關(guān)的產(chǎn)品，剛好全部落入了這次100%關(guān)稅的打擊范圍里。

澳大利亞對(duì)美藥品出口的絕大部分份額，都來(lái)自總部在墨爾本的聯(lián)邦血清實(shí)驗(yàn)室，也就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的CSL公司，這家企業(yè)其實(shí)早就預(yù)料到了特朗普可能會(huì)在關(guān)稅上動(dòng)手，從2018年開(kāi)始，就陸續(xù)在美國(guó)投資了超過(guò)30億美元，建了6座工廠，雇傭了6500名當(dāng)?shù)貑T工，靠著在美國(guó)本土生產(chǎn)的方式，能繞開(kāi)這次的關(guān)稅沖擊。

可不是所有澳大利亞藥企都有這樣的實(shí)力，那些中小型的藥企和初創(chuàng)的生物科技企業(yè)，根本拿不出這么多錢去美國(guó)建廠，只能硬扛這次的關(guān)稅沖擊。

有業(yè)內(nèi)人士算過(guò)一筆賬，100%的關(guān)稅生效之后，澳大利亞輸美藥品的出口成本會(huì)直接翻倍，整個(gè)行業(yè)每年至少要多支出超過(guò)10億美元的額外成本，這筆錢對(duì)于中小藥企來(lái)說(shuō)，根本無(wú)力承擔(dān)，最后的結(jié)果大概率只能是直接退出美國(guó)市場(chǎng)。

現(xiàn)在已經(jīng)有不少澳洲的中小藥企，出現(xiàn)了訂單減少、庫(kù)存積壓的情況，銀行也收緊了對(duì)這些企業(yè)的貸款政策，不少企業(yè)已經(jīng)暫停了招聘計(jì)劃，連正在推進(jìn)的研發(fā)項(xiàng)目，都砍掉了近一半。

消息傳出來(lái)之后，澳大利亞衛(wèi)生部長(zhǎng)馬克·巴特勒直接在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)了火，說(shuō)美國(guó)的這個(gè)舉動(dòng)“令人深感失望和擔(dān)憂”，還直言“這不是朋友應(yīng)有的舉動(dòng)”。

他也提到，澳大利亞和美國(guó)已經(jīng)做了二十多年的自由貿(mào)易伙伴，雙向的藥品出口不僅帶動(dòng)了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)，也惠及了兩國(guó)的患者，現(xiàn)在美國(guó)的這個(gè)做法，完全撕毀了這么多年的貿(mào)易情分。

不過(guò)他也明確表示，這次的關(guān)稅政策，不會(huì)影響澳大利亞國(guó)內(nèi)的藥品價(jià)格，因?yàn)榘闹薜乃巸r(jià)有藥物福利計(jì)劃兜底，老百姓日常買藥不會(huì)受到波及，真正要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的，是澳大利亞本土的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，還有相關(guān)從業(yè)者的就業(yè)崗位。

一直以來(lái)，澳大利亞都以美國(guó)的鐵桿盟友自居，不管是國(guó)際事務(wù)里的站隊(duì)，還是各項(xiàng)政策的配合，幾乎事事都跟著美國(guó)的腳步走。

可這次的關(guān)稅政策里，美國(guó)把幾乎所有的核心盟友都放進(jìn)了豁免名單，偏偏就把澳大利亞單獨(dú)拎了出來(lái)，讓它獨(dú)自面對(duì)100%的高額關(guān)稅。

那些平時(shí)和美國(guó)有貿(mào)易摩擦、甚至經(jīng)常鬧矛盾的經(jīng)濟(jì)體，都拿到了不同程度的關(guān)稅優(yōu)惠，反倒是事事緊跟的澳大利亞，成了這次關(guān)稅政策里最大的冤大頭。