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十五五“三農(nóng)”工作怎么干?農(nóng)民日?qǐng)?bào)推出系列重磅述評(píng)!請(qǐng)看第八篇:千方百計(jì)!農(nóng)民增收筑夢(mèng)共富

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要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。 ——習(xí)近平

“讓城里人羨慕農(nóng)村人,讓農(nóng)村人羨慕繆家人?!卑殡S著浙江省嘉興市嘉善縣繆家村老人的笑容,共同富裕的現(xiàn)實(shí)圖景正在神州大地上徐徐鋪開(kāi)。

時(shí)間撥回5年前,習(xí)近平總書(shū)記向世界莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。共同富裕的道路上,中華民族已然邁出堅(jiān)實(shí)一步,下一步又將如何落子布局?

習(xí)近平總書(shū)記作出重大判斷:現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。

何謂共富?

習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋?zhuān)骸拔覀冋f(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!?/p>

何以共富?

共富之路上,收入不是唯一的信號(hào)燈,但收入差距卻是必須翻越的一座大山?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),2025年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到24456元,城鄉(xiāng)居民收入倍差逐步縮小。


中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。3月13日,“十五五”規(guī)劃綱要在萬(wàn)眾矚目中公布,向著全體人民共同富裕的目標(biāo),“促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”赫然在目。當(dāng)促進(jìn)農(nóng)民增收第十五次被列入五年規(guī)劃主要任務(wù),這份積蓄已久的量變,必將催生出震撼人心的質(zhì)變。


2.31:1,意味著什么?

2.31:1,這是目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比,也是21世紀(jì)以來(lái)城鄉(xiāng)居民收入差距的最低水平。

十幾年前,我國(guó)城鄉(xiāng)收入比一度攀升至3.33∶1,彼時(shí),我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展存在顯著不平衡。發(fā)展的腳步不能停,縮小城鄉(xiāng)收入就成了一個(gè)“追及問(wèn)題”——

只有農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度跑得比城市居民快,城鄉(xiāng)收入差距才能不斷縮小。


2025年,湘西十八洞村精準(zhǔn)扶貧主題陳列館前,997名村民人均領(lǐng)到了1000元的大紅包。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,也將9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口拉出收入“洼地”;

5年過(guò)渡期,在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的同時(shí),還持續(xù)提升著農(nóng)民收入的下限。

手有余錢(qián)的黔東南農(nóng)民,琢磨著把日子過(guò)得更熱鬧。“村超”等“村字號(hào)”品牌聲名鵲起,給榕江縣帶來(lái)百億元的旅游收入,也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了發(fā)展的心氣。直播賣(mài)貨、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村漫步……

隨著農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值的拓展與發(fā)掘,農(nóng)民的腰包越來(lái)越充實(shí),日子越過(guò)越紅火。


從3.33∶1到2.31∶1,“1”點(diǎn)之差,鐫刻著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的鏗鏘步履,凝結(jié)著萬(wàn)千村莊的不懈奮斗,彰顯著農(nóng)民收入持續(xù)跑贏GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速的加速度。

“十四五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元、140萬(wàn)億元4個(gè)大臺(tái)階,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4%,5年經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)36萬(wàn)億元,相當(dāng)于再造一個(gè)長(zhǎng)三角。這是何等了不起的成績(jī)!

然而,社會(huì)上也出現(xiàn)了一些聲音:為什么錢(qián)越來(lái)越難掙了?為什么總是感覺(jué)錢(qián)不夠花?宏觀的增長(zhǎng)若落不到個(gè)體的微觀感受上,就會(huì)出現(xiàn)“溫差”?!笆逦濉币?guī)劃提出“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”,就是要盡可能地彌合這種“溫差”,跨越“中等收入陷阱”。

“擴(kuò)中”與增收的重點(diǎn)在哪里?2.31∶1這一數(shù)據(jù)給出了答案:農(nóng)民,農(nóng)民,還是農(nóng)民。

眼下,我國(guó)仍有近1/3的人口居住生活在農(nóng)村。這一龐大群體的收入水平和生活質(zhì)量,直接關(guān)系著中國(guó)式現(xiàn)代化的成色,決定著共同富裕的進(jìn)程。城鄉(xiāng)收入差距是丈量共同富裕進(jìn)程的重要標(biāo)尺之一。面向共同富裕的宏偉目標(biāo),2.31∶1這一數(shù)值也提醒我們,農(nóng)民增收仍然任重而道遠(yuǎn)。


找對(duì)路子赴新程

1.89萬(wàn)元、2.01萬(wàn)元、2.17萬(wàn)元、2.31萬(wàn)元、2.45萬(wàn)元,“十四五”時(shí)期這組逐年攀升的數(shù)據(jù),勾勒出我國(guó)農(nóng)村居民收入絕對(duì)額增長(zhǎng)最多的5年。

“十五五”新征程上,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵一筆,更承載著牽系全局、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。如今,這項(xiàng)“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)被擺在了更加突出的位置。

農(nóng)民增收步入動(dòng)力轉(zhuǎn)換、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,破局之道何在?


答案在“思路一變天地寬”的理念革新中——

重重山巒曾是江西省井岡山市神山村村民想要逃離的窮途與屏障。“做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子?!绷?xí)近平總書(shū)記一語(yǔ)驚醒山中人。那些曾經(jīng)越不過(guò)的山、渡不過(guò)的水,變成了村莊的“聚寶盆”。靠著村居升級(jí)、種黃桃、拓茶園、發(fā)展紅色旅游,這個(gè)藏在大山皺褶里的小山村做起“山水文章”,2025年村集體收入突破百萬(wàn)元,人均收入達(dá)3.6萬(wàn)元。

農(nóng)民增收的密碼從不唯一。只要打破思維定勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展路徑,以理念之變撬動(dòng)發(fā)展之變,昔日困守深山的無(wú)奈,也能化作點(diǎn)綠成金的底氣。因地制宜,因時(shí)而變,增收之路才會(huì)越走越寬。

答案在活力迸射的鄉(xiāng)土大地上——

在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗十二連城鄉(xiāng)康布爾村,村集體依法依規(guī)盤(pán)活利用農(nóng)村集體土地資源,積累下來(lái)的資金再投入高效大棚種植和水溶肥加工廠等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,帶來(lái)更多長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投資回報(bào)。一池春水就這樣被攪活,村民可以一邊等年底分紅,一邊外出務(wù)工或是就地從事二三產(chǎn)業(yè),獲得更多收入。

新中國(guó)成立以來(lái),農(nóng)民收入的每一次跨越式增長(zhǎng),都離不開(kāi)改革的破冰與突破。從“三權(quán)”分置到二輪延包,從強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管到出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,越來(lái)越多村莊實(shí)現(xiàn)美麗蝶變,越來(lái)越多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)幸??缭?。

答案在“歸雁”的事業(yè)軌跡里,也在新市民的煙火日常中——

2016年,陳雨佳成為黑龍江省寧安市渤海鎮(zhèn)上官地村第一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。10年過(guò)去,她帶動(dòng)周邊村屯6000多畝稻田實(shí)現(xiàn)訂單式種植,去年全村總收入3200萬(wàn)元,村民人均收入3.5萬(wàn)元。在她的影響下,越來(lái)越多年輕人回到村里,“石板大米”的名氣越叫越響。

2024年,在山東省青島市務(wù)工3年多的甘肅農(nóng)民頡華,在青島買(mǎi)下了一套90平方米的兩居室房子,孩子也進(jìn)入附近一家公立小學(xué)就讀。這座距離家鄉(xiāng)1700公里的城市,最初吸引他的地方,是多出1000元的月薪和一份相對(duì)穩(wěn)定的工作。


解決農(nóng)民增收的問(wèn)題,思路從不只在“三農(nóng)”本身。農(nóng)民增收的潛力在北國(guó)沃野里,也在南方漁港中,在青山綠水間,也在冰天雪地上,在平陸運(yùn)河火熱的施工現(xiàn)場(chǎng),亦在粵港澳大灣區(qū)雨后春筍般的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。我們要千方百計(jì)拓寬的,是跨越城鄉(xiāng)邊界的增收路徑,更是城鄉(xiāng)融合、雙向奔赴的發(fā)展新局。


穩(wěn)定增收,向何處發(fā)力?

提高一時(shí)一地的農(nóng)民收入或許不難,讓億萬(wàn)農(nóng)民收入在一段時(shí)期內(nèi)都能穩(wěn)定增長(zhǎng),絕非易事。在“穩(wěn)定”成為世界稀缺資源的當(dāng)下,“十五五”規(guī)劃綱要提出促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,是積跬步以至千里的決心,更是黨和政府重若千鈞的承諾。

“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”,“方”與“計(jì)”該從何處尋?

穩(wěn)定增收,基本盤(pán)仍在農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是近2億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè),但觀察近年來(lái)的數(shù)據(jù),經(jīng)營(yíng)凈收入在農(nóng)村居民人均可支配收入中所占比重卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。如何讓務(wù)農(nóng)農(nóng)民,特別是種糧農(nóng)民能賺錢(qián)、多賺錢(qián)?

當(dāng)現(xiàn)代化的鋼鐵洪流在黑龍江的廣袤黑土上耕耘出1640.06億斤糧食,當(dāng)280畝再生稻給福建浦城案山下村農(nóng)民古金財(cái)帶來(lái)一年30萬(wàn)元的收益,農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃生長(zhǎng),讓農(nóng)民看到種糧也能多掙錢(qián)。三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)、種植收入保險(xiǎn)、糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制……隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策落地生根,如何充盈種糧農(nóng)民的腰包,不再是無(wú)解之題。


向森林要食物!向江河湖海要食物!向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物!在大食物觀的指引下,“土特產(chǎn)”迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。在江蘇盱眙,1/6人口靠小龍蝦就業(yè),全縣農(nóng)村居民32.5%的收入來(lái)自小龍蝦。以特色資源為起點(diǎn),一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的融合共生,正催生出步步生金的疊加效應(yīng)。云南咖啡、延安蘋(píng)果、化州化橘紅、安岳檸檬……當(dāng)越來(lái)越多“土特產(chǎn)”成長(zhǎng)為富民大產(chǎn)業(yè),當(dāng)農(nóng)民都能公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利,農(nóng)民在家門(mén)口也能穩(wěn)定增收。 

穩(wěn)定增收,大頭在工資。

2015年,農(nóng)村居民人均可支配工資性收入首次超過(guò)經(jīng)營(yíng)凈收入,成為農(nóng)民收入的最大來(lái)源。自此以后,穩(wěn)崗就業(yè)就成了促進(jìn)農(nóng)民增收的重要課題。

找活兒難?到零工客棧!在山東濰坊,能夠“集約式”提供崗位的零工客棧,讓農(nóng)民工精準(zhǔn)就業(yè)多了保障。


專(zhuān)業(yè)技能水平不高,只能在最基礎(chǔ)的崗位打轉(zhuǎn)?在廣東與廣西交界處的深山中,工人夜校講授的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能和安全操作技術(shù),讓農(nóng)民工以后的就業(yè)有了更多可能。

掙錢(qián)和顧家能否兼顧?云南曲靖陸良縣甘河村村民平春麗和她的10多位姐妹,到當(dāng)?shù)匾患夜痉謷虬藚⒐?,每天在家門(mén)口就能掙到240多元的工資……

“外力”“內(nèi)功”齊下,農(nóng)民找得到好工作,掙得到穩(wěn)當(dāng)錢(qián)。

穩(wěn)定增收,潛力在“沉睡”中的資源。

對(duì)不少農(nóng)民而言,“財(cái)產(chǎn)凈收入”還是一個(gè)相對(duì)“小眾”的詞匯?!笆奈濉逼陂g,財(cái)產(chǎn)凈收入在農(nóng)村居民人均可支配收入中所占比重尚不足3%,而在城鎮(zhèn)居民的收入構(gòu)成中,這一比重達(dá)到了10%左右,差距中蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)遇,也是農(nóng)民增收的潛力所在。

臟亂差窮、缺乏人氣的“后進(jìn)村”,如何才能實(shí)現(xiàn)趕超,讓農(nóng)民過(guò)上好日子?浙江義烏李祖村交出了一份自己的答卷。用好村里各種資源,劃分功能區(qū)塊發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),這個(gè)有500多年歷史的村莊,如今已吸引200多名創(chuàng)客在此扎根,村民變身民宿老板、文創(chuàng)攤主,月收入過(guò)萬(wàn)元。

隨著農(nóng)村改革不斷深化,廣袤鄉(xiāng)村的閑置土地、房屋、集體資產(chǎn)等各類(lèi)資源被逐步激活,農(nóng)民穩(wěn)定增收的前景海闊天空。

穩(wěn)定增收,后勁在激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)活力。

山東臨沂曹洼大集、天津?qū)幒訁^(qū)蘆臺(tái)大集、遼寧沈陽(yáng)蒲河大集、寧夏銀川金貴大集……馬年春節(jié),網(wǎng)友對(duì)各地農(nóng)村大集如數(shù)家珍?!吧限r(nóng)村趕集去!”一時(shí)間成為大家沉浸式尋找年味的新風(fēng)尚。青海西寧湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)大集上,有的“趕集專(zhuān)業(yè)戶”一次趕集便能收入過(guò)萬(wàn)元。

近年來(lái),隨著提振內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等政策紅利的不斷下沉,農(nóng)村正成為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)極具潛力的增長(zhǎng)極。當(dāng)豐收市集、非遺工坊、休閑露營(yíng)等鄉(xiāng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景被不斷挖掘,這些獨(dú)具鄉(xiāng)土氣息的消費(fèi)體驗(yàn),也將轉(zhuǎn)化為支撐農(nóng)民增收的重要引擎。

春山可望,實(shí)干為徑。站在“十五五”新起點(diǎn),讓我們凝聚起助農(nóng)增收的強(qiáng)大合力,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,在鄉(xiāng)親們拍著腰包笑得燦爛的美麗風(fēng)景中,在每個(gè)農(nóng)家熱氣騰騰的煙火尋常里,在這片充滿希望的田野上,向著共同富裕的光明未來(lái)堅(jiān)定前行!

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙宇恒 趙新寧


原標(biāo)題: 千方百計(jì)!農(nóng)民增收筑夢(mèng)共富

設(shè)計(jì):靳韞瑜

監(jiān)制:杜娟 編輯:劉詩(shī)麟、顧江冰


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