現(xiàn)在“變老”這件事，正在被重新定義。

不是說人變少了，是老人變多了，多到整個(gè)社會(huì)都得圍著他們重新設(shè)計(jì)。學(xué)校、公司、醫(yī)院、社區(qū)……甚至連馬路的紅綠燈，都得為銀發(fā)族多閃幾秒。以前覺得“老齡化”是個(gè)遙遠(yuǎn)的概念，現(xiàn)在它已經(jīng)成了你我每天都能感受到的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)這份《積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中國(guó)實(shí)踐報(bào)告》，48頁(yè)，把國(guó)家層面怎么應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“銀發(fā)浪潮”翻了個(gè)底朝天?？赐昃鸵粋€(gè)感覺：我們不是在等老齡化到來，我們是在用最快的速度，給這艘巨輪造新的航道。

截至2024年末，中國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)超過3.1億——比整個(gè)美國(guó)人口還多。2030年將接近3.9億，2032年突破4億，到2050年達(dá)到5.2億，占屆時(shí)總?cè)丝诘?0%。也就是說，每10個(gè)人里，就有4個(gè)是60歲以上的老人。

同時(shí)，2024年中國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到79歲?；畹迷絹碓介L(zhǎng)，怎么活得有質(zhì)量、有尊嚴(yán)、有依靠，成了從國(guó)家到每個(gè)家庭都必須回答的問題。

這說明什么？養(yǎng)老不再是“別人的事”，而是每一個(gè)正在上班、正在還貸、正在帶娃的人，遲早要面對(duì)的頭等大事。國(guó)家已經(jīng)把“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從養(yǎng)老金、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，到社區(qū)“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，再到老年大學(xué)、銀齡行動(dòng)……一個(gè)覆蓋3億多人的龐大體系，正在以前所未有的速度鋪開。

一句話，中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進(jìn)程。而這場(chǎng)實(shí)踐，沒有現(xiàn)成答案，每一步都是探索。

重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)

1. 人口老齡化態(tài)勢(shì)：3.1億人，還在漲

• 規(guī)模驚人：60歲以上人口已超3.1億，2030年近3.9億，2050年達(dá)5.2億，占總?cè)丝?0%。相當(dāng)于每2.5個(gè)中國(guó)人里就有1個(gè)老人。
• 速度飛快：中國(guó)從老齡化社會(huì)到深度老齡化只用了20多年，法國(guó)用了100多年。我們幾乎是在“跑步進(jìn)入老年社會(huì)”。
• 城鄉(xiāng)差異大：農(nóng)村老齡化程度比城市更嚴(yán)重，年輕人口外流，留守老人問題突出。

2. 國(guó)家戰(zhàn)略與制度體系：不是喊口號(hào)，是真金白銀

• 頂層設(shè)計(jì)：2019年《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，2021年上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)老齡工作委員會(huì)由37個(gè)成員單位組成，力度空前。
• 法律保障：以《憲法》+《老年人權(quán)益保障法》為核心，形成覆蓋社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支持、社會(huì)優(yōu)待的全方位法規(guī)體系。
• 民生保障硬數(shù)據(jù)：全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10.7億人，基本醫(yī)保13.3億人，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋49個(gè)城市、1.87億人。高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼加起來惠及超5000萬老人。

3. 養(yǎng)老服務(wù)體系：從“家里蹲”到“一刻鐘生活圈”

• 9073格局：90%居家養(yǎng)老，7%社區(qū)養(yǎng)老，3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老依然是絕對(duì)主流，但國(guó)家正在大力“賦能”家庭——適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、上門服務(wù)等。
• 一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈：全國(guó)150個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建成3476個(gè)便民生活圈，服務(wù)6455萬居民。像北京展覽路街道那樣，老人步行15分鐘內(nèi)就能解決吃飯、看病、理發(fā)、娛樂。
• 設(shè)施數(shù)據(jù)：全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.6萬個(gè)，養(yǎng)老床位799.3萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.3萬個(gè)，覆蓋率快速提升。
• 典型案例：青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，覆蓋940萬人，累計(jì)支出53億元，惠及13萬失能失智人員。職工報(bào)銷90%，居民報(bào)銷75%-80%，大大減輕家庭負(fù)擔(dān)。

4. 老年健康服務(wù)：活到79歲，更要活得舒服

• 預(yù)期壽命：2024年中國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，健康預(yù)期壽命也在同步提升。
• 認(rèn)知障礙友好：上?！靶∷{(lán)花”市民中心是全國(guó)首個(gè)城區(qū)級(jí)認(rèn)知障礙賦能支持中心，從篩查、干預(yù)到家庭支持，形成三級(jí)預(yù)防體系。
• 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：全國(guó)高校開設(shè)護(hù)理學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等專業(yè)點(diǎn)770余個(gè)，職業(yè)教育有15個(gè)相關(guān)專業(yè)，人才供給在加速。

5. 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：下一個(gè)萬億級(jí)賽道

• 定義：向老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。
• 實(shí)踐案例：中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、各地“養(yǎng)老大集”、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品（VR體驗(yàn)、數(shù)字人民幣支付等）層出不窮。
• 政策方向：推動(dòng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，“1+1>2”。政府?；?、市場(chǎng)供增量，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。

6. 老有所為：銀齡行動(dòng)，700萬人次參與

• 銀齡行動(dòng)：2003年啟動(dòng)，以老年知識(shí)分子為主力，開展智力援助、基層治理、志愿服務(wù)。累計(jì)參與超700萬人次，援助項(xiàng)目4000多個(gè)，受益群眾4億多人次。
• 新時(shí)代升級(jí)：參與主體從退休知識(shí)分子擴(kuò)展到全體老年人，服務(wù)內(nèi)容從智力援助擴(kuò)展到社會(huì)生活方方面面。
• 基層老年協(xié)會(huì)：全國(guó)有大量基層老年協(xié)會(huì)，比如貴陽(yáng)明珠助老社（7000多名成員，平均年齡65歲），每天“10分鐘黨課”，組織80多支公益志愿團(tuán)隊(duì)；成都金牛區(qū)老年協(xié)會(huì)，自收自支、以會(huì)養(yǎng)會(huì)，每年支持全區(qū)為老服務(wù)。

7. 老年教育與權(quán)益保障：不僅僅是福利，更是權(quán)利

• 老年大學(xué)：數(shù)千萬老年人參加學(xué)習(xí)，老年教育納入終身教育體系。
• 適老化司法：徐州云龍區(qū)法院建立“369”工作機(jī)制，設(shè)立適老化司法服務(wù)中心，為老年人打官司提供便利。
• 敬老月：每年重陽(yáng)節(jié)當(dāng)月，全國(guó)開展“敬老月”活動(dòng)，已持續(xù)15年。

報(bào)告總結(jié)與啟示

總結(jié)一下，這份報(bào)告?zhèn)鬟f了一個(gè)非常清晰的信號(hào)：中國(guó)正在舉國(guó)之力，為全球規(guī)模最大的老齡化社會(huì)搭建一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的系統(tǒng)工程。從養(yǎng)老金、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，到社區(qū)食堂、老年大學(xué)，再到銀齡行動(dòng)、適老化司法，覆蓋了老年人生活的方方面面。而且這個(gè)工程不是“等老了再說”，而是從國(guó)家戰(zhàn)略到基層社區(qū)，層層推進(jìn)、真金白銀投入。

給我的啟示是：對(duì)普通人來說，養(yǎng)老規(guī)劃不能再等。無論是給自己存養(yǎng)老金，還是給父母了解長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，都要趁早。對(duì)創(chuàng)業(yè)者或投資者來說，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是“夕陽(yáng)紅”，而是實(shí)實(shí)在在的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)——從適老化家居、智慧養(yǎng)老設(shè)備，到老年旅游、老年教育、健康管理，每個(gè)細(xì)分賽道都有巨大空間。對(duì)國(guó)家來說，這場(chǎng)實(shí)踐沒有國(guó)際模板可以照搬，3.1億人的養(yǎng)老問題，只能靠我們自己一步步探索。

最后想說，老齡化不是“問題”，而是一個(gè)不可逆的事實(shí)。我們?cè)趺磳?duì)待今天的老人，就是怎么對(duì)待明天的自己。

報(bào)告節(jié)選