圍繞德國新兵役制度的一項規(guī)定，近期在輿論場引發(fā)不小爭議：17至45歲的男性今后進行長期出國旅行，是否都需要提前獲得聯邦國防軍批準？面對這一解讀帶來的廣泛困惑，德國國防部長皮斯托里烏斯出面作出了說明。

這位防長明確表示，目前具備服役資格的男性并不需要為較長時間的海外旅行申請許可。本周內，相關部門將通過一項行政規(guī)定，正式豁免這一審批義務。

此前，在新兵役法引起的討論中，有觀點認為，法律原則上要求17至45歲的男性，如在國外停留超過三個月，應事先獲得軍方批準，這一說法引發(fā)了廣泛的批評和不安。

對此，國防部早前已解釋稱，在兵役仍屬自愿性質的前提下，這類“審批”將被視為自動授予。皮斯托里烏斯進一步強調，他更看重“非官僚化、可操作性強”的程序安排，“在當前的和平時期，不會有任何審批程序。只要兵役仍然是自愿的，這一義務就被暫停?！彼€指出，出境旅行既無需申報，也無需登記，相關豁免令正在加快制定。

▲圖源： Peter Kneffel / DPA

不過，皮斯托里烏斯同時提到，在“緊張或防御狀態(tài)”下，將建立相應程序。他為《義務兵役法》修訂后第3條的規(guī)定進行了辯護，稱其具有“預防性”的必要性。他解釋說，盡管政府致力于避免沖突，但仍必須為潛在的安全形勢惡化做好準備。一旦恢復強制兵役，掌握哪些人可被征召、哪些人不在可用范圍內，將變得至關重要。

他再次重申，目前情況“沒有任何變化”，“無論17歲還是45歲，所有人當然都可以自由出行，也不需要任何許可”，長期海外停留同樣無需報告。這一安排也意味著，對法律中原本設定的申報義務將作出例外處理。

在制度設計上，新兵役模式的核心仍是“自愿原則”。皮斯托里烏斯表示，沒有人會被違背意愿強制征召，這是他在執(zhí)政聯盟內部推動并堅持的結果。他還指出，政府希望通過提高吸引力，使這一自愿機制盡可能長期維持有效。

從更宏觀的背景來看，這項被稱為“兵役現代化法”的改革已于今年1月生效。其關鍵措施包括：對2008年出生的男性實施強制體檢登記，以期為聯邦國防軍擴充兵力（從目前的約18萬人增加至26萬人）招募志愿者。德國聯邦國防軍已于1月中旬開始向該年齡段人群寄送問卷，總人數接近70萬，其中男性必須填寫，女性則為自愿參與。

▲圖源：tagesschau.de

與改革相關的爭議，始終集中在“是否真正自愿”這一問題上。最終，執(zhí)政聯盟采納了社民黨的立場，堅持以自愿為基礎。但與此同時，政府也設定了明確的擴軍目標，并要求國防部每半年報告進展情況。如未達標，德國聯邦議院可決定是否引入所謂的“需求型義務兵役”。

這項改革被視為德國應對俄羅斯威脅及北約戰(zhàn)略調整的重要一步。多項民調顯示，公眾總體上對新兵役模式持支持態(tài)度。但批評聲音也持續(xù)存在，尤其是一些意見認為，年輕人在制度設計中的參與程度仍然不足。

（歐洲時報德國版紫蒿綜合報道，轉載請注明公眾號GermanReport）

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