2016年，封關(guān)運(yùn)行之初的貴州貴安綜合保稅區(qū)，產(chǎn)業(yè)配套尚未完善，審批流程也不免讓企業(yè)擔(dān)憂。如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)筑夢(mèng)？

十年來(lái)，貴安綜保區(qū)以刀刃向內(nèi)的改革勇氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的服務(wù)舉措賦能企業(yè)發(fā)展，從機(jī)制創(chuàng)新到精準(zhǔn)服務(wù)，從降本增效到暖心保障，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的蝶變，成為企業(yè)的“圓夢(mèng)之地”。數(shù)據(jù)顯示，2025年，貴安綜保區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成251億元。亮眼的數(shù)據(jù)，是十年?duì)I商環(huán)境“蝶變”的最佳印證，更是企業(yè)與貴安綜保區(qū)雙向奔赴、共生共榮的生動(dòng)寫照。

位于貴安綜保區(qū)的貴州安芯電子有限公司生產(chǎn)線。記者 石照昌 攝

從“企業(yè)跑”到“專員跑”

網(wǎng)格化服務(wù)構(gòu)建全周期保障體系

封關(guān)運(yùn)行之始，貴安綜保區(qū)就直面企業(yè)辦理審批和解決訴求流程多、耗時(shí)長(zhǎng)的“堵點(diǎn)”，始終把企業(yè)服務(wù)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心抓手，持續(xù)迭代服務(wù)模式。2016年，剛成立的貴安綜保區(qū)即緊緊圍繞手續(xù)辦理和管理、融資、項(xiàng)目建設(shè)等，開展行政服務(wù)創(chuàng)新，積極通過(guò)“減、合、并、壓”，努力去掉不必要的審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，提高審批時(shí)效，推行即時(shí)辦理，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。

2022年，貴安綜保區(qū)成立企業(yè)服務(wù)全響應(yīng)中心，于3月正式運(yùn)營(yíng)，中心按照“園區(qū)事園區(qū)辦”要求，堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”（首接人員必須將姓名告訴企業(yè)、企業(yè)反饋的問(wèn)題必須一次了解清楚登記在案、給企業(yè)回訪回復(fù)必須在1天內(nèi)完成形成閉環(huán)），當(dāng)年解決園區(qū)企業(yè)反映的問(wèn)題訴求322個(gè)。

在不斷服務(wù)的過(guò)程中，貴安綜保區(qū)逐步構(gòu)建“園區(qū)長(zhǎng)+企業(yè)專員”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了從“企業(yè)上門找服務(wù)”到“專員上門送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

園區(qū)劃分出多個(gè)網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格由一名園區(qū)長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，再配備多名企業(yè)專員定點(diǎn)包聯(lián)，為企業(yè)提供從簽約落地、建設(shè)投產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)發(fā)展的全生命周期“一對(duì)一”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離、訴求全響應(yīng)”的園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式。

數(shù)據(jù)顯示，貴安綜保區(qū)2025年累計(jì)辦結(jié)企業(yè)反映的問(wèn)題訴求245個(gè)，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1052項(xiàng)，完成幫代辦服務(wù)事項(xiàng)460項(xiàng)，推進(jìn)“高效辦成一件事”58項(xiàng)，企業(yè)訴求辦結(jié)率持續(xù)保持高位。

這套服務(wù)體系，為園區(qū)企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題。安芯電子科技在企業(yè)專員全程跟進(jìn)的政策解讀、手續(xù)代辦服務(wù)的幫助下，保稅研發(fā)業(yè)務(wù)首單順利落地；寧德時(shí)代貴州基地項(xiàng)目納入省級(jí)“5+3”項(xiàng)目庫(kù)后，企業(yè)專員全程跟進(jìn)要素保障、手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效；惠科顯示模組項(xiàng)目落地過(guò)程中，企業(yè)專員全程協(xié)調(diào)廠房驗(yàn)收、配套保障，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)……正是這套精準(zhǔn)高效的服務(wù)體系，為貴安綜保區(qū)大抓招商、大抓市場(chǎng)主體提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2025年，貴安綜保區(qū)招引的24個(gè)項(xiàng)目有21個(gè)順利落地，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境成為招商引資的“金字招牌”。

從“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”到“亮點(diǎn)標(biāo)桿”

創(chuàng)新舉措為企業(yè)降本增效賦能

用電成本如何？物流是否通暢？融資困難怎么辦？……十年來(lái)，貴安綜保區(qū)聚焦企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，圍繞企業(yè)“賺不賺錢”的核心關(guān)切，深入開展“五幫”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)“找訂單、增融資、降成本、強(qiáng)基礎(chǔ)、提干勁”，推出一系列創(chuàng)新舉措。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)輕資產(chǎn)、融資難，貴安綜保區(qū)聯(lián)合工行貴州省分行創(chuàng)新開發(fā)“外貿(mào)e貸”產(chǎn)品，以企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)為核心授信依據(jù)，簡(jiǎn)化審批流程、提升放款效率，精準(zhǔn)破解中小外貿(mào)企業(yè)融資難題，該產(chǎn)品被國(guó)家支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室作為典型案例在全國(guó)推廣。貴安綜保區(qū)松盈電子等多家保稅加工、維修企業(yè)通過(guò)該產(chǎn)品獲得融資支持，有效緩解了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金周轉(zhuǎn)壓力。

為解決企業(yè)用電成本問(wèn)題，貴安綜保區(qū)持續(xù)推動(dòng)園區(qū)工業(yè)企業(yè)供電“抄表到戶”改造試點(diǎn)項(xiàng)目。2025年，貴安綜保區(qū)在全省率先完成29家工業(yè)企業(yè)抄表到戶改造，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)“一企一表”的園區(qū)，徹底打破了傳統(tǒng)供電模式下電價(jià)偏高、收費(fèi)不透明的壁壘，為企業(yè)節(jié)約了生產(chǎn)成本。這項(xiàng)改革不僅讓貴安綜保區(qū)企業(yè)直接受益，更為全省工業(yè)園區(qū)用電服務(wù)改革提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

在政策兌現(xiàn)上，2025年，貴安綜保區(qū)印發(fā)《貴安綜保區(qū)關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（試行）》，全年發(fā)放政策獎(jiǎng)勵(lì)資金77.7萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶持千照電器、晶盛半導(dǎo)體等企業(yè)加快上規(guī)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展；在物流降本上，貴安綜保區(qū)持續(xù)拓寬開放通道，優(yōu)化黔粵物流通道、東南亞跨境物流通道線路，2025年累計(jì)完成公路卡班運(yùn)輸769車次，東南亞跨境通道進(jìn)出口貨物超3500噸，大幅降低了企業(yè)跨境物流成本。

從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“產(chǎn)業(yè)新城”

產(chǎn)城相融筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

從封關(guān)之日起，貴安綜保區(qū)就在不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，持續(xù)補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、住房等民生配套短板，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向賦能、同頻共振。

住房保障、生活配套是留住人才的關(guān)鍵。2016年，封關(guān)運(yùn)行的第一年，貴安綜保區(qū)即建成公租房一期工程（A組團(tuán)）等宿舍共計(jì)31.97萬(wàn)平方米，還建成貴安綜保區(qū)、大數(shù)據(jù)孵化園等食堂共計(jì)1.02萬(wàn)平方米。近年來(lái)，貴安綜保區(qū)不斷推進(jìn)各地塊保障性租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)，著力解決寧德時(shí)代、華鑫等龍頭企業(yè)員工的住房難題；持續(xù)完善園區(qū)交通、餐飲、商超等生活配套；推動(dòng)警務(wù)室、法治調(diào)解、社會(huì)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、治安管理、民生服務(wù)全覆蓋和精細(xì)化治理，打通員工生活服務(wù)“最后一公里”，不斷提升貴安綜保區(qū)的宜居度和吸引力。

如今的貴安綜保區(qū)，不僅是電子信息制造、新能源等產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展高地，更是宜居宜業(yè)的幸福新城。十年來(lái)，貴安綜保區(qū)先后吸引了華為、騰訊、蘋果、寧德時(shí)代、比亞迪、惠科等一批行業(yè)龍頭企業(yè)落地，形成了電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、新能源電池及材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，2025年三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)超200億元，成為貴安綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。

針對(duì)企業(yè)員工普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療配套需求，貴安綜保區(qū)持續(xù)深化與貴安新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工子女入學(xué)、日常就醫(yī)等核心訴求。優(yōu)質(zhì)的配套環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更牢。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。從封關(guān)運(yùn)行時(shí)的開放新平臺(tái)，到如今全省對(duì)外開放的領(lǐng)頭雁，貴安綜保區(qū)十年發(fā)展的歷程，正是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)的歷程。站在封關(guān)運(yùn)行十周年的新起點(diǎn)，貴安綜保區(qū)將持續(xù)深化“五優(yōu)”改革，緊盯“五個(gè)開放”，堅(jiān)定不移落實(shí)“四個(gè)大抓”工作要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“貴人服務(wù)”品牌，讓更多企業(yè)在這片沃土上扎根成長(zhǎng)、發(fā)展壯大，為貴安新區(qū)打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地貢獻(xiàn)更強(qiáng)貴安綜保力量。

記者 湯欣健