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（來(lái)源：奔騰融媒 新聞廣播）

近日，烏蘭察布市設(shè)立了內(nèi)蒙古首家“辦成難事”窗口并開(kāi)始運(yùn)行。

走進(jìn)烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)大廳，“辦成難事”窗口的接待室格外引人注目，室內(nèi)淺色的沙發(fā)、白色的茶幾以及整齊擺放的辦公桌椅，氛圍溫馨。

據(jù)介紹，“辦成難事”窗口受理常規(guī)渠道辦理被拒絕、無(wú)法辦成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；涉及多部門、無(wú)清晰解答、正常流程無(wú)法推進(jìn)的事項(xiàng)；企業(yè)在項(xiàng)目審批、立項(xiàng)備案、用地規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)辦理等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；群眾在辦事中遇到的流程梗阻、政策銜接不暢等疑難問(wèn)題。

在烏蘭察布市“辦成難事”窗口接待室的墻上掛著一面由內(nèi)蒙古天宇達(dá)生物科技有限公司送來(lái)的寫著“傾力紓難解困 傾心助企發(fā)展”的錦旗。該公司副總經(jīng)理王煒表示，自己公司跟河北的一家公司有糾紛，導(dǎo)致資產(chǎn)被查封并面臨停工停產(chǎn)。于是，來(lái)到烏蘭察布市“辦成難事”窗口，表達(dá)了想讓資產(chǎn)解封的訴求。了解情況后，“辦成難事”窗口積極幫助協(xié)調(diào)溝通，在一個(gè)工作日內(nèi)就解除了對(duì)資產(chǎn)的查封。

據(jù)介紹，該窗口不僅學(xué)習(xí)了廣州、深圳、杭州等地的經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合烏蘭察布實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，目前已受理疑難事項(xiàng)8件，其中7件已辦結(jié)、1件正在推進(jìn)，成功為企業(yè)解決了資產(chǎn)查封、項(xiàng)目審批受阻的實(shí)際難題，獲得企業(yè)和群眾的一致認(rèn)可。

內(nèi)蒙古臺(tái)特約評(píng)論員、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授呂峰認(rèn)為，“辦成難事”窗口以刀刃向內(nèi)的勇氣，直面群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為那些在常規(guī)渠道“碰壁”的訴求提供“兜底”服務(wù)，不僅解決了群眾的“急難愁盼”，更折射出政府治理理念的深刻變革。

呂峰：長(zhǎng)期以來(lái)，群眾辦事常遇“中梗阻”：或因政策銜接不暢，或因部門推諉扯皮，或因歷史遺留問(wèn)題難以破解。這些“疑難雜癥”看似是個(gè)案，卻直接影響群眾對(duì)政府的信任。而“辦成難事”窗口以有解思維破題，通過(guò)馬上辦、容缺辦、會(huì)商辦、提級(jí)辦等機(jī)制，將“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?/p>

然而，在為“辦成難事”窗口點(diǎn)贊的同時(shí)，我們更需冷靜思考：從“辦不成”到“辦成”，真的只差一個(gè)“特殊窗口”嗎？如果所有的“疑難雜癥”都要靠這個(gè)窗口來(lái)兜底，那常規(guī)的政務(wù)服務(wù)流程又該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？

我們必須警惕，如果所有難事都依賴這個(gè)窗口去推動(dòng)，常規(guī)窗口會(huì)不會(huì)產(chǎn)生依賴心理，認(rèn)為反正有“辦成難事”窗口兜底，從而降低自身解決復(fù)雜問(wèn)題的能力？這反而可能讓“辦成難事”窗口從應(yīng)急通道變成日常通道，背離其設(shè)計(jì)初衷。

作為政務(wù)服務(wù)的兜底窗口，?“辦成難事”窗口確�！半y辦的事”有人管、能解決，但呂峰認(rèn)為，?“辦成難事”窗口的作用不應(yīng)該僅僅是解決企業(yè)群眾面臨的具體問(wèn)題。

呂峰：更深層次看，“辦成難事”窗口更應(yīng)該是一面“鏡子”和一個(gè)“探測(cè)器”。 它的價(jià)值不在于解決了多少個(gè)案，而在于通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制的共性漏洞，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)治理躍升。如果只滿足于窗口很管用，而不去反思為什么會(huì)有這么多難事，那么“辦成”永遠(yuǎn)只能靠特殊通道，而無(wú)法成為常態(tài)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)解決一件事到解決一類事的轉(zhuǎn)變，讓末端補(bǔ)救變?yōu)樵搭^治理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從能辦向好辦、快辦升級(jí)。

當(dāng)然，要讓“辦成難事”窗口真正發(fā)揮長(zhǎng)效，還需要強(qiáng)化制度長(zhǎng)效機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化的受理范圍、辦理流程和責(zé)任清單，明確“哪些事能辦、哪些事不能辦”，防止窗口成為“萬(wàn)能筐”。要深化數(shù)據(jù)賦能，打破信息孤島。許多“辦不成事”源于數(shù)據(jù)壁壘，如跨省醫(yī)療報(bào)銷、證件信息不同步等。應(yīng)加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)智辦升級(jí)，從技術(shù)上減少辦不成的可能。健全容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)在“辦成難事”窗口敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)的干部要容錯(cuò)激勵(lì)；對(duì)在常規(guī)窗口推諉塞責(zé)、故意將“可辦之事”推向特殊窗口的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。讓主動(dòng)攬活有加分，推諉甩鍋有代價(jià)。

小窗口，大民生。我們點(diǎn)贊“辦成難事”窗口的探索，但更期待它有朝一日門可羅雀，那意味著絕大多數(shù)事項(xiàng)已在常規(guī)窗口順暢辦結(jié)。從“辦不成”到“辦成”，不能只靠一個(gè)“特殊窗口”兜底，而要依靠整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的系統(tǒng)升級(jí)。唯有如此，“辦不成”才能真正成為歷史。

記者：彭 程 孫雪梅