近日，成都市文廣旅局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局等十一部門聯(lián)合出臺(tái)了《成都市動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制》，明確在成都市范圍內(nèi)舉辦動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)的監(jiān)管要求。為幫大家快速理清辦展流程、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，四川省數(shù)字娛樂(lè)文化促進(jìn)會(huì)聯(lián)合成都動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會(huì)梳理制定了《成都市動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)舉辦指引》，從活動(dòng)申報(bào)、場(chǎng)地合規(guī)、安全管理和咨詢服務(wù)等全流程提供實(shí)操建議，請(qǐng)?jiān)诔啥寂e辦動(dòng)漫游戲活動(dòng)的企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

成都市動(dòng)漫游戲會(huì)展交易

活動(dòng)舉辦指引

為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，指導(dǎo)動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)市場(chǎng)主體依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依據(jù)《四川省文化和旅游廳關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)管理的通知》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本指引。

適用范圍

本指引所稱“動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)”，是指在成都市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的，包含但不限于如下內(nèi)容的活動(dòng)：

（一）動(dòng)漫游戲核心展示與發(fā)布：包括動(dòng)漫游戲企業(yè)展如游戲廠商、動(dòng)漫公司、技術(shù)提供商展示最新產(chǎn)品（游戲、動(dòng)畫、漫畫、衍生品等）等；包括新作發(fā)布會(huì)、版本更新預(yù)告、IP授權(quán)項(xiàng)目推介等；包括硬件與技術(shù)展如VR/AR設(shè)備、游戲主機(jī)、外設(shè)、動(dòng)畫制作軟件、引擎技術(shù)演示等。

（二）動(dòng)漫游戲交易與商業(yè)活動(dòng)：包括B2B洽談如IP授權(quán)交易、衍生品生產(chǎn)合作、渠道代理洽談，投資對(duì)接會(huì)（針對(duì)動(dòng)漫游戲初創(chuàng)項(xiàng)目）等；包括版權(quán)交易平臺(tái)如國(guó)內(nèi)外IP版權(quán)買賣、聯(lián)合制作簽約儀式等；包括衍生品訂貨會(huì)如手辦、服裝、文創(chuàng)產(chǎn)品等制造商與經(jīng)銷商對(duì)接等。

（三）游戲試玩；VR游戲體驗(yàn)、動(dòng)漫場(chǎng)景還原拍照、互動(dòng)裝置等沉浸式體驗(yàn)；聲優(yōu)/制作人見(jiàn)面會(huì)等。

（四）賽事與表演，包括熱門游戲職業(yè)賽、業(yè)余擂臺(tái)賽；COSPLAY大賽；宅舞比賽、聲優(yōu)表演等。

（五）動(dòng)漫游戲衍生品與周邊銷售，如同人販?zhǔn)?、二手交易等?/p>

（六）關(guān)于動(dòng)漫游戲文化交流與論壇，包括行業(yè)峰會(huì)與論壇、創(chuàng)作者工作坊、海外專區(qū)等。

（七）特色活動(dòng)，包括簽售會(huì)、粉絲共創(chuàng)活動(dòng)、主題餐廳/咖啡廳等。

總體要求

主辦方在活動(dòng)策劃與組織實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法合規(guī)、安全第一、內(nèi)容健康”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

堅(jiān)持程序合規(guī)。嚴(yán)格履行“先備案、后宣傳、再舉辦”的法定程序，嚴(yán)禁未批先辦、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持底線思維。建立健全內(nèi)容自審機(jī)制，嚴(yán)守政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、公共安全及公序良俗底線。

活動(dòng)備案程序指引

（一）辦理動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)備案

辦理部門：四川省文化和旅游廳。

提交材料：動(dòng)漫游戲會(huì)展活動(dòng)方案；申請(qǐng)書；動(dòng)漫游戲展會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地租賃證明；代辦委托書材料；動(dòng)漫游戲會(huì)展備案承諾書；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點(diǎn)：線上為四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“動(dòng)漫游戲會(huì)展交易活動(dòng)備案”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心窗口（地址：成都市青羊區(qū)草市街道2號(hào)）。

辦理時(shí)長(zhǎng)：自受理之日起，法定20個(gè)工作日，承諾8個(gè)工作日。

（二）辦理大型群眾性活動(dòng)安全許可

1.參與人數(shù)在5000人次以上

辦理部門：成都市公安局。

提交材料：大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明；承辦者合法成立的證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及安全責(zé)任人的身份證明；承辦方、場(chǎng)地方安全責(zé)任承諾書；臨建設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收材料；文藝演出活動(dòng)出具演藝人員身份證明；場(chǎng)所管理者提供的場(chǎng)所人員安全額定容量及安全通道、出入口等涉及場(chǎng)所安全使用的資料和證明；大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明；安全評(píng)估材料等。

辦理方式：線上或線下辦理。

辦理地點(diǎn)：線上為四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“大型群眾性活動(dòng)安全許可或變更”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為成都市公安局治安管理支隊(duì)窗口（地址：青羊區(qū)文武路136號(hào)）。

辦理時(shí)長(zhǎng)：受理后7個(gè)工作日。

2.參與人數(shù)在1000人以上5000人以下，在活動(dòng)所在地縣級(jí)公安部門辦理。

（三）辦理消防安全備案

辦理部門：屬地消防救援部門。

提交材料：消防備案表、活動(dòng)安全工作方案、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練計(jì)劃、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度等。

辦理方式：線下辦理。

（四）獲取其它專項(xiàng)許可

活動(dòng)內(nèi)容如含有營(yíng)業(yè)性演出、臨時(shí)搭建工程等，應(yīng)分別獲取對(duì)應(yīng)專項(xiàng)許可。

1.營(yíng)業(yè)性演出

辦理部門：有審批權(quán)限的行政管理部門。

提交材料：演出節(jié)目單、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案、演出視聽(tīng)資料（演唱歌詞、光碟）、營(yíng)業(yè)性演出申請(qǐng)登記表、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“營(yíng)業(yè)性演出審批”入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務(wù)服務(wù)中心。

2.臨時(shí)搭建工程

辦理部門：屬地城市管理部門。

提交材料：與已經(jīng)受影響和可能受影響的市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位（管理維護(hù)單位、運(yùn)營(yíng)單位）簽訂的確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行和日常維護(hù)的協(xié)議書；與臨時(shí)搭建、堆放等有關(guān)的現(xiàn)狀圖和堆放、搭建后的實(shí)景彩色效果圖；占道施工（臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料）申請(qǐng)表；占用期間公眾公示和安全防范方案措施；與毗鄰受影響的單位和個(gè)人簽訂的協(xié)議書。

辦理方式：線上、線下辦理。線上為四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”

入口（www.sczwfw.gov.cn）；線下為屬地政務(wù)服務(wù)中心。

（五）活動(dòng)屬地報(bào)告

獲取所有專項(xiàng)許可后，應(yīng)立即向活動(dòng)舉辦地所在的縣級(jí)文廣旅部門報(bào)告，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

活動(dòng)舉辦

（一）主辦方職責(zé)

一是未取得相關(guān)審批前，嚴(yán)禁對(duì)外公開(kāi)發(fā)布定檔信息、嚴(yán)禁預(yù)售門票。應(yīng)規(guī)范使用活動(dòng)名稱，確保宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得發(fā)布虛假定檔信息、虛假?gòu)V告等誤導(dǎo)消費(fèi)者。

二是應(yīng)建立商戶準(zhǔn)入與負(fù)面清單制度，與參展商戶簽署《合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書》。

三是應(yīng)嚴(yán)格活動(dòng)規(guī)模與入場(chǎng)制度。主辦方必須嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)核定的場(chǎng)館安全容量組織活動(dòng)，建立實(shí)時(shí)人流監(jiān)測(cè)機(jī)制（如閘機(jī)計(jì)數(shù)），密切關(guān)注場(chǎng)內(nèi)人數(shù)變化，嚴(yán)禁超員接納觀眾。設(shè)置安檢通道，嚴(yán)禁管制刀具、易燃易爆物品及違規(guī)橫幅標(biāo)語(yǔ)入場(chǎng)。視實(shí)際情況設(shè)置“著裝預(yù)檢口”、未成年人保護(hù)專區(qū)及私密更衣區(qū)域，規(guī)范Coser換裝行為，對(duì)違法宣揚(yáng)淫穢、色情、佩戴違禁標(biāo)識(shí)等裝扮行為的人員進(jìn)行勸阻。

四是應(yīng)設(shè)立專職人員巡查，重點(diǎn)檢查是否明碼標(biāo)價(jià)、是否售賣盜版周邊、是否售賣違禁出版物，重點(diǎn)制止未經(jīng)報(bào)備的隨機(jī)舞蹈、低俗互動(dòng)、挑逗性肢體接觸、不當(dāng)拍攝及聚眾擾亂公共秩序或其他可能違反社會(huì)公德行為。

五是嚴(yán)格落實(shí)人流管控措施，確保消防通道暢通，一旦發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)負(fù)面輿情應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)，并按規(guī)定向網(wǎng)信及文廣旅部門報(bào)告，配合做好引導(dǎo)工作。

（二）場(chǎng)地方職責(zé)

一是在與主辦方簽訂場(chǎng)地使用協(xié)議前應(yīng)及時(shí)向?qū)俚貭款^及責(zé)任部門報(bào)備，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

二是應(yīng)嚴(yán)格履行查驗(yàn)義務(wù)，在主辦方未取得相關(guān)許可前，嚴(yán)禁交付場(chǎng)地使用。配合相關(guān)部門落實(shí)安檢、消防及現(xiàn)場(chǎng)管控措施。

主辦方不得未批先辦、未批先售、擅自變更備案內(nèi)容、觸碰內(nèi)容安全紅線等。場(chǎng)館方不得未核驗(yàn)四川省文化和旅游廳備案及公安安全許可違規(guī)提供場(chǎng)地等。

以上情況如有違反，相關(guān)部門將依法從嚴(yán)查處取締，并納入監(jiān)管“負(fù)面清單”。

活動(dòng)咨詢

（一）政策咨詢

可登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

(www.sczwfw.gov.cn)查詢。

（二）行業(yè)指導(dǎo)

可聯(lián)系四川省數(shù)字娛樂(lè)文化促進(jìn)會(huì)或成都市動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會(huì)獲取行業(yè)自律規(guī)范與內(nèi)容審核指導(dǎo)。

來(lái)源 | 四川省數(shù)字娛樂(lè)文化促進(jìn)會(huì)

編輯 | 見(jiàn)賢