導(dǎo)讀：近日，北京市教育委員會發(fā)布 《關(guān)于促進首都高校科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，文件指出“支持高校可獨立決策賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，鼓勵高校探索多種賦權(quán)模式和收益約定。重點推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式，支持高校擇優(yōu)批準科研人員先行使用科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，待企業(yè)發(fā)展到成熟階段，再辦理入股或轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。鼓勵高校采用專利開放許可、先使用后付費等方式，拓寬專利轉(zhuǎn)化渠道?！?/p>

京教科人辦發(fā)〔2026〕2號

為深入落實《北京市貫徹〈教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）〉的實施方案》《北京市推進科技成果轉(zhuǎn)化落地行動方案（2025—2027年）》等，進一步促進首都高校科技成果轉(zhuǎn)化，有力支撐北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特制定本措施。

一、強化成果供給，筑牢轉(zhuǎn)化源頭支撐

（一）強化重點科技平臺項目可轉(zhuǎn)化成果供需對接。推動高校每年將在京津冀的全國重點實驗室、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、京津冀各類科研平臺和人才計劃，以及依托在京津冀的大科學(xué)設(shè)施產(chǎn)出的可轉(zhuǎn)化成果納入北京科技成果轉(zhuǎn)化智能服務(wù)平臺。市級有關(guān)主管部門應(yīng)將科技成果在京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化成效納入相應(yīng)科研平臺項目績效管理，并作為經(jīng)費撥付的重要依據(jù)。

（二）構(gòu)建“企業(yè)出題、高校答題、市場閱卷”的閉環(huán)創(chuàng)新生態(tài)。引導(dǎo)高校積極申請企業(yè)與北京市自然科學(xué)基金設(shè)立的聯(lián)合基金，解決企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)真問題，加強企業(yè)對解決問題成效的評估。鼓勵校企共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，通過“揭榜掛帥”等方式開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，將校企共有專利視為已轉(zhuǎn)化成果。支持高校與其科技成果孵化企業(yè)通過合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方式開展緊密合作。

（三）著力提升專利質(zhì)量與轉(zhuǎn)化效能。推動高校建立年度科研成果盤點梳理機制，按照技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景等分類納入成果庫。支持高校強化“技術(shù)挖掘+專利布局”服務(wù)，加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，提升專利質(zhì)量。在人才評價、職稱評定、聘期考核、年度考核等環(huán)節(jié)堅持質(zhì)量、貢獻和實效導(dǎo)向，提升專利轉(zhuǎn)化權(quán)重，科學(xué)設(shè)計考評指標，不得將專利申請和授權(quán)數(shù)量納入校內(nèi)考核評價指標。

二、深化政策創(chuàng)新，破除創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化制度障礙

（四）深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。支持高?？瑟毩Q策賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，鼓勵高校探索多種賦權(quán)模式和收益約定。重點推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式，支持高校擇優(yōu)批準科研人員先行使用科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，待企業(yè)發(fā)展到成熟階段，再辦理入股或轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。鼓勵高校采用專利開放許可、先使用后付費等方式，拓寬專利轉(zhuǎn)化渠道。

（五）落實職務(wù)科技成果單列管理。指導(dǎo)高校按照國家有關(guān)政策，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，縮短管理鏈條。推動完善高校職務(wù)科技成果作價入股所形成股權(quán)的監(jiān)管模式，對其保值增值進行整體監(jiān)測。優(yōu)化高校職務(wù)科技成果形成國有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、損失核銷等處置流程。

（六）探索多元化科技成果收益分配機制。支持高校可將科技成果作價投資不少于70%的股權(quán)獎勵給成果完成團隊，可約定在一定期限內(nèi)由成果完成團隊或者成果孵化企業(yè)以保值或增值方式回購高校所持股份。鼓勵高校通過約定收益、股權(quán)分紅、長期收益、接受捐贈等多種方式，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化帶來的長期和未來價值。鼓勵高校對為科技成果轉(zhuǎn)化做出實質(zhì)性重要貢獻的技術(shù)經(jīng)理人進行現(xiàn)金或股權(quán)激勵。

（七）健全校內(nèi)決策盡職免責(zé)機制。制定盡職免責(zé)工作指引，明確科技成果轉(zhuǎn)化勤勉盡職、可免除責(zé)任的具體類型和盡職免責(zé)認定的具體流程。督促高校建立并完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理制度，制定決策程序和內(nèi)控機制，做到履職盡責(zé)有章可依。支持高校根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度開展科技成果轉(zhuǎn)化活動，如遇職務(wù)科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的不符合國有資產(chǎn)管理預(yù)期等情況，按照盡職免責(zé)工作指引進行認定。

（八）拓寬多元化概念驗證資金渠道。用好市級概念驗證平臺支持資金，鼓勵各區(qū)設(shè)立概念驗證資金，通過市區(qū)聯(lián)動和撥投結(jié)合等方式遴選和培育京津冀地區(qū)早期優(yōu)秀成果。探索知識產(chǎn)權(quán)分享和轉(zhuǎn)化收益約定等機制，引導(dǎo)創(chuàng)投類金融機構(gòu)參與概念驗證資金設(shè)立。支持高?？蓪⑿Ｆ蠛献黜椖拷Y(jié)余經(jīng)費，在符合資金來源方管理規(guī)定的前提下，用于后續(xù)科研活動及概念驗證。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化收入在依法依規(guī)扣除成本后，可用于概念驗證，也可獎勵給轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的團隊用于成果孵化企業(yè)的貨幣出資。

（九）推動金融政策精準支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。健全國有投資機構(gòu)盡職免責(zé)機制，對投向高校各發(fā)展階段成果轉(zhuǎn)化項目的，建立容錯機制。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)，面向高校開展“貸款+股權(quán)直投”、認股權(quán)貸款、“見投即貸”等業(yè)務(wù)服務(wù)。

三、建優(yōu)轉(zhuǎn)化平臺，提升轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)能力

（十）高標準建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（北京）。以“一高校一團隊、一院系一小組、一教授一專員”方式緊密對接高校重點團隊、重點項目，優(yōu)先支持科技成果在京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化。支持中心依托“雙一流”高校申請國家“兩重”資金或市級相關(guān)經(jīng)費，建設(shè)一批企業(yè)化運行的公共轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，提供概念驗證、中試熟化、場景促進、產(chǎn)業(yè)對接等全鏈條服務(wù)。對在中心開展轉(zhuǎn)化的教師團隊，協(xié)同教育部給予研究生指標支持，優(yōu)先推薦申報教育部和北京市各類人才計劃。將科技成果交易量、孵化企業(yè)數(shù)等作為對中心重點考核指標。

（十一）完善成果轉(zhuǎn)化職稱評價激勵機制。督促高校建立健全科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱專門序列，明確評價標準、聘任流程和管理規(guī)范，為成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人員提供清晰職業(yè)發(fā)展路徑，構(gòu)建分類卓越的評價體系。將科技成果轉(zhuǎn)化成效納入崗位聘任、績效考核及職稱評定的核心指標體系。

（十二）優(yōu)化重塑大學(xué)科技園。明確大學(xué)科技園定位，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)主責(zé)主業(yè)。支持高校按照“二級機構(gòu)+運營公司”管理模式，建設(shè)國家大學(xué)科技園。支持各地區(qū)與高校建立合作機制，共建特色大學(xué)科技園，建設(shè)專業(yè)孵化載體。將服務(wù)高校科技成果在京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化納入特色產(chǎn)業(yè)園的重要考核指標，挖掘高校創(chuàng)業(yè)者及成果轉(zhuǎn)化項目入駐標桿孵化器。

四、建強人才隊伍，夯實轉(zhuǎn)化人才梯隊根基

（十三）加快高水平技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)。推動科技商學(xué)院建設(shè)，加強校企聯(lián)合，實施項目制、實戰(zhàn)化培養(yǎng)，探索“技術(shù)轉(zhuǎn)移+”雙學(xué)位研究生培養(yǎng)。鼓勵高校面向研究生設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)選修課程，面向科研人員開展技術(shù)經(jīng)理人專項培訓(xùn)，培養(yǎng)與科研規(guī)模相匹配的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊伍。支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與北京市工程技術(shù)系列技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評定。積極推薦高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才納入市級人才項目。

（十四）支持高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。督促高校健全教師以在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，保障教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間相關(guān)權(quán)益，并在考核評價中予以認可。支持高校對教師過往未經(jīng)學(xué)校批準使用職務(wù)科技成果創(chuàng)辦的企業(yè)進行合規(guī)性梳理，可通過成本補償、捐贈、作價入股等方式納入學(xué)校管理體系。

（十五）鼓勵師生共創(chuàng)方式促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。依托北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，部市共建全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心（北京）。打造“京彩大創(chuàng)”北京大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，擴大市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園承載力，鼓勵學(xué)生攜導(dǎo)師團隊成果參賽、轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦企業(yè)。將學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)業(yè)等納入學(xué)生綜合評價體系。落實《中華人民共和國學(xué)位法》要求，鼓勵高校將具有較好經(jīng)濟效益且獲得省部級以上獎勵的成果轉(zhuǎn)化類師生共創(chuàng)項目，視為授予學(xué)位的實踐成果。

五、健全保障機制，形成轉(zhuǎn)化落地堅實后盾

（十六）優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作體系。推動高校完善科技成果轉(zhuǎn)化治理架構(gòu)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)工作機制，明確科研和成果轉(zhuǎn)化工作由同一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。督促高校明確科技成果轉(zhuǎn)化歸口管理部門，協(xié)調(diào)科學(xué)研究、財務(wù)管理、組織人事、國有資產(chǎn)管理等各相關(guān)職能機構(gòu)，共同推進科技成果轉(zhuǎn)化。組織高校設(shè)立“政策服務(wù)專員”和“政策指導(dǎo)專員”，做好政策宣傳、典型案例推廣及人員培訓(xùn)等工作。

（十七）健全校地企協(xié)同工作機制。依托市級重點產(chǎn)業(yè)專班，建立產(chǎn)教對接機制，加強優(yōu)勢學(xué)科高校與京津冀相關(guān)企業(yè)合作，在條件成熟的地區(qū)設(shè)立實體化運營機構(gòu)，聚焦不同產(chǎn)業(yè)方向，推動技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、實訓(xùn)平臺建設(shè)、校企人才互聘、供需適配人才培養(yǎng)等方面常態(tài)化合作。引導(dǎo)市區(qū)兩級國資平臺通過投入資金、開放場景、聯(lián)合研發(fā)等方式，深度參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項目選拔、企業(yè)孵化培育等工作。

（十八）優(yōu)化考核評價激勵機制。將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入北京高校黨建相關(guān)工作評價和市屬高?？冃Э己?，通過科技成果轉(zhuǎn)化帶動高校分類卓越發(fā)展。健全“成效掛鉤資源”的動態(tài)配置機制，在“雙一流”卓越突破計劃中，將高校在京津冀科技成果轉(zhuǎn)化成效作為資源配置的重要依據(jù)。