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近日，教育部網(wǎng)站以“上海電機(jī)學(xué)院面向產(chǎn)業(yè)需求深化綜合改革 全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力”為題，報(bào)道學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法。其中提到，學(xué)校對(duì)普通教師強(qiáng)化聘期考核，通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、退出等方式持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍。

這兩年，“教師退出機(jī)制”從零散探索逐漸走向制度化，已經(jīng)不再只是個(gè)別高校的人事試點(diǎn)，而是在更大范圍內(nèi)形成了一種可觀察的改革趨勢(shì)。相比早期對(duì)“非升即走”的討論，當(dāng)前這一輪變化，更強(qiáng)調(diào)制度的完整性：從準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、預(yù)警到轉(zhuǎn)崗與退出，逐步形成閉環(huán)。

一、教師崗位不再是“終身制”

國(guó)內(nèi)高校對(duì)教師流動(dòng)機(jī)制的探索，其實(shí)早有鋪墊。上世紀(jì)90年代，清華大學(xué)和北京大學(xué)相繼推進(jìn)人事制度改革，打破“終身教職”的傳統(tǒng)路徑，“非升即走”成為標(biāo)志性制度安排。進(jìn)入“十四五”之后，這一邏輯進(jìn)一步延伸，不再局限于青年教師晉升，而是擴(kuò)展為覆蓋全崗位的動(dòng)態(tài)管理。

從公開(kāi)信息來(lái)看，不少高校已經(jīng)在官網(wǎng)或官方發(fā)布中明確提出“流動(dòng)+退出”的制度框架：

• 北方民族大學(xué)在官網(wǎng)發(fā)布的崗位聘用工作中提到，學(xué)校正在推進(jìn)第三輪崗位聘用改革，核心是“健全流動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、退出通道”，實(shí)現(xiàn)人力資源動(dòng)態(tài)配置（來(lái)源：北方民族大學(xué)官網(wǎng)崗位聘用相關(guān)報(bào)道）。

• 西南交通大學(xué)在校長(zhǎng)公開(kāi)講話(huà)中提出，圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“引進(jìn)—晉升—流轉(zhuǎn)—退出”的全鏈條機(jī)制，評(píng)價(jià)導(dǎo)向從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量與貢獻(xiàn)（來(lái)源：西南交通大學(xué)官網(wǎng)校長(zhǎng)講話(huà)）。

• 中國(guó)民航大學(xué)在人事制度調(diào)整中，將教師崗位細(xì)分為五類(lèi)，同時(shí)配套“分類(lèi)競(jìng)聘+跨類(lèi)型流轉(zhuǎn)+退出機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展路徑之間的流動(dòng)性（來(lái)源：中國(guó)民航大學(xué)官網(wǎng)人事制度改革說(shuō)明）。

• 河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院則在制度文件中明確：所有崗位實(shí)行任期制，打破身份與職稱(chēng)終身制，并同步建立退出機(jī)制（來(lái)源：學(xué)校發(fā)布的崗位聘任與績(jī)效分配改革方案）。

這些信息釋放出一個(gè)非常明確的信號(hào)：高校人事制度的重點(diǎn)，正在從“引進(jìn)人才”轉(zhuǎn)向“激活存量”，而“退出機(jī)制”正是其中不可回避的一環(huán)。

二、思政課教師成為重點(diǎn)領(lǐng)域

如果說(shuō)整體教師隊(duì)伍的退出機(jī)制更多圍繞績(jī)效與能力，那么思政課教師則呈現(xiàn)出更鮮明的政策導(dǎo)向。

教育部在2024年底發(fā)布的有關(guān)清華大學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的文章中明確提到：通過(guò)改革評(píng)價(jià)體系，建立教學(xué)預(yù)警與幫扶機(jī)制，并探索教師退出機(jī)制（來(lái)源：教育部官網(wǎng)專(zhuān)題報(bào)道）。

這一導(dǎo)向并非孤立。早在2018年，教育部印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，就提出可以基于教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果探索退出機(jī)制；2020年進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“聘期考核+準(zhǔn)聘長(zhǎng)聘結(jié)合”。

在地方層面，政策落地更加具體：

• 福建省明確，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)教排名靠后的教師，先進(jìn)行停課培訓(xùn)或掛職鍛煉，仍不勝任的予以轉(zhuǎn)崗（來(lái)源：福建省教育廳2020年文件）。

• 天津市構(gòu)建了量化評(píng)價(jià)體系，對(duì)年度排名后10%的教師實(shí)施培訓(xùn)，連續(xù)兩年仍靠后的轉(zhuǎn)崗?fù)顺�，同時(shí)建立大規(guī)模聽(tīng)評(píng)課機(jī)制（來(lái)源：天津市相關(guān)教育工作通報(bào)）。

• 武漢理工大學(xué)在官網(wǎng)發(fā)布的思政教師管理辦法中提出，將政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，并定期開(kāi)展任職資格評(píng)議，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制（來(lái)源：武漢理工大學(xué)官網(wǎng)）。

可以看出，思政課教師的退出機(jī)制，并不只是“教學(xué)考核”，而是疊加了政治標(biāo)準(zhǔn)、師德評(píng)價(jià)與教學(xué)效果的多維考察。

三、退出標(biāo)準(zhǔn)逐漸細(xì)化

相比過(guò)去“考核不合格”的籠統(tǒng)表述，近幾年高校在制度設(shè)計(jì)上有一個(gè)明顯變化——退出條件開(kāi)始變得具體、可操作。

例如：

• 徐州工程學(xué)院在2026年發(fā)布的校內(nèi)調(diào)配辦法中明確：年度考核不合格、連續(xù)兩年基本合格或聘期考核不合格的，需退出原崗位，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗（來(lái)源：徐州工程學(xué)院官網(wǎng)）。

• 黑龍江工商學(xué)院規(guī)定，若教師長(zhǎng)期未承擔(dān)教學(xué)任務(wù)或連續(xù)兩年績(jī)效不合格，應(yīng)原則上退出教師隊(duì)伍（來(lái)源：學(xué)校官網(wǎng)制度文件）。

• 集美大學(xué)通過(guò)“低職高聘+聘期考核”機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)者實(shí)施降聘或轉(zhuǎn)崗，并保留一定期限的恢復(fù)機(jī)會(huì)（來(lái)源：集美大學(xué)官網(wǎng)）。

在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，一些高校已經(jīng)建立起更具操作性的“排名+預(yù)警”機(jī)制：

• 華南理工大學(xué)采用學(xué)生評(píng)教排名，連續(xù)兩個(gè)學(xué)期后5%的教師需接受專(zhuān)家評(píng)估，并根據(jù)結(jié)果采取培訓(xùn)、停課或轉(zhuǎn)崗措施（來(lái)源：華南理工大學(xué)教學(xué)管理相關(guān)文件）。

• 東南大學(xué)形成“評(píng)價(jià)—預(yù)警—核實(shí)—處理”的完整流程，并配套“紅黃牌”制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)干預(yù)（來(lái)源：相關(guān)教學(xué)研究成果與校內(nèi)實(shí)踐總結(jié)）。

  
  

  圖源：湯勇明《教師個(gè)人及專(zhuān)業(yè)教學(xué)的預(yù)警機(jī)制探索》

• 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)構(gòu)建細(xì)化到數(shù)十個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的考核體系，并通過(guò)“黃、橙、紅”預(yù)警機(jī)制形成動(dòng)態(tài)管理（來(lái)源：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)官網(wǎng)）。

• 天津理工大學(xué)則針對(duì)“教學(xué)科研雙弱”的教師，設(shè)置轉(zhuǎn)崗與一年警示期制度，考核不達(dá)標(biāo)繼續(xù)調(diào)整崗位（來(lái)源：天津理工大學(xué)官網(wǎng)）。

從各高校的制度設(shè)計(jì)來(lái)看，“退出”本身并不是起點(diǎn)，甚至也不是重點(diǎn)。真正被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，是“如何避免走到退出這一步”。

多數(shù)高校都會(huì)在退出前設(shè)置多個(gè)緩沖環(huán)節(jié)：

• 教學(xué)質(zhì)量預(yù)警（如排名、學(xué)生反饋）

• 專(zhuān)家診斷與同行評(píng)議

• 專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)或進(jìn)修

• 暫停授課資格

• 轉(zhuǎn)崗過(guò)渡期或警示期

這背后其實(shí)是一種思路轉(zhuǎn)變：

不把“退出”當(dāng)作淘汰機(jī)制，而是將它嵌入教師發(fā)展體系中，作為最后一道調(diào)節(jié)閥。

信息來(lái)源：各大高校官網(wǎng)、軟科

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