2026年4月7日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）迎來了歷史性的里程碑——歐盟委員會正式公布了首個CBAM證書價格：75.36歐元/噸二氧化碳當(dāng)量。這一價格的敲定，標(biāo)志著全球首個“碳關(guān)稅”從概念演練正式進入了真金白銀的實操階段。

為何是75.36歐元/噸

根據(jù)歐盟規(guī)定，2026年是CBAM正式征收的第一年。首個證書價格75.36歐元是基于2026年第一季度歐盟碳市場（EU ETS）配額拍賣的平均價格計算得出的。這意味著CBAM證書的價格并非固定不變。

CBAM的制度設(shè)計初衷是防止“碳泄漏”，即確保進口產(chǎn)品承擔(dān)與歐盟本土產(chǎn)品相同的碳成本。 在公布第一季度CBAM價格的同時，歐委會同時說明，2026年證書價格按季度計算并公布，分別對應(yīng)Q1、Q2、Q3、Q4四個季度；自2027年起，CBAM證書價格機制將轉(zhuǎn)為按周計算。這一發(fā)布標(biāo)志著CBAM自過渡期進入正式實施期后，價格形成機制開始落地，企業(yè)對CBAM成本的測算從“原則預(yù)判”進入“可量化預(yù)算”階段。

這種動態(tài)定價機制也意味著，隨著歐盟內(nèi)部減排目標(biāo)的收緊和免費配額的逐步退出，CBAM證書價格在未來幾年極有可能繼續(xù)震蕩上行。

75.36歐元/噸意味著什么

CBAM自2023年10月進入過渡期后，企業(yè)的主要義務(wù)是報告而非繳費；而自2026年1月1日起，CBAM進入正式實施階段。 歐委會已明確授權(quán)CBAM申報人自2027年2月起才會開始在共同中央平臺購買證書，用于覆蓋2026年度進口貨物的嵌入排放；同時，2026年度首份CBAM年度申報需于2027年5月31日前提交。

雖然證書購買已經(jīng)制度性延后至2027年執(zhí)行，但隨著第一季度價格的公布，CBAM已正式進入財務(wù)預(yù)算、采購定價、稅費準(zhǔn)備、審計留痕的管理范疇。企業(yè)在年度結(jié)束后計算2026年整體CBAM負(fù)擔(dān)時，不再只是做全年單一均價假設(shè)，而需要按季度進口量 × 對應(yīng)季度價格 × 可確認(rèn)嵌入排放進行更精細(xì)的履約測算。該點雖然需要結(jié)合企業(yè)自身進口節(jié)奏進行計算，但已可從歐委會按季度定價的制度設(shè)計中直接推導(dǎo)出來。

或是沉重的負(fù)擔(dān)

對于中國出口企業(yè)而言，75.36歐元的碳價是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。鋼鐵、鋁、化肥等產(chǎn)品在采用缺省值（默認(rèn)值）的情況下，每噸產(chǎn)品碳關(guān)稅可達千元以上。

更令人警醒的是，95%的中國對歐出口鋼鐵產(chǎn)品，其CBAM碳成本將超過800元/噸。這意味著，相比于過渡期，中國鋼企每出口一噸鋼材，將多繳納約100歐元（約合760元人民幣）的碳稅。這對于本就利潤微薄的傳統(tǒng)制造業(yè)來說，無疑是巨大的打擊。

雖然CBAM的法定義務(wù)主體通常是歐盟進口商或授權(quán)CBAM申報人，但第三國生產(chǎn)商實際上是排放數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)和碳價證明的核心信息源。歐委會近期還專門發(fā)布了針對非歐盟運營方委派員工訪問CBAM Registry的新指南，反映出歐盟監(jiān)管機關(guān)正在推動第三國生產(chǎn)商更直接地參與數(shù)據(jù)與系統(tǒng)流程。

因此，對中國出口企業(yè)而言，即便繳納義務(wù)不直接落在中國生產(chǎn)商名下，歐盟客戶也會更加強烈地要求中方提供真實、可驗證、可追溯的嵌入排放數(shù)據(jù)，并可能在合同、價格條款、賠償條款、審計協(xié)助條款中重新分配CBAM風(fēng)險。這個趨勢雖然帶有推斷性質(zhì)，但與歐委會已將CBAM推進至實操階段、并同步完善注冊與操作指引的監(jiān)管動向是一致的。

就在第一季度的證書價格發(fā)表之時，一份由綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）發(fā)布的報告揭示了另一個令中國出口企業(yè)擔(dān)憂的真相：由于中國全國碳市場目前缺乏總量約束機制且免費配額比例較高，歐盟可能暫不認(rèn)可中國企業(yè)的國內(nèi)履約成本用于抵扣CBAM費用。

綜合曉數(shù)綠景科技、施吉龍法律顧問、綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院整理報道