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作者|楚魂

編輯|宋可馨

審核 |朱依林 陳玨可

圖源：“中巴走廊風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”微信公眾號(hào)

在巴基斯坦積極斡旋美以伊沖突之際（本號(hào)相關(guān)文章可見：；），巴基斯坦國(guó)內(nèi)亦面臨動(dòng)蕩。

2026年3月，國(guó)際知名和平、沖突與風(fēng)險(xiǎn)研究智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與和平研究所（Institute for Economics & Peace, IEP）發(fā)布最新的《2025年度全球恐怖主義指數(shù)報(bào)告》顯示，受巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)（TTP）與俾路支解放軍（BLA）活動(dòng)影響，巴基斯坦首次“登頂”，成為全球受恐怖主義沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家。

《2025年度全球恐怖主義指數(shù)報(bào)告》顯示巴基斯坦首次成為受恐怖主義沖擊最嚴(yán)重國(guó)家。圖源：“中巴走廊風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”微信公眾號(hào)

2025年，巴基斯坦境內(nèi)絕大多數(shù)恐怖襲擊與傷亡事件集中發(fā)生在俾路支省及開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦?。粓?bào)告特別指出，俾路支解放軍實(shí)施了多起重大行動(dòng)，包括在奎達(dá)附近制造的大規(guī)?；疖嚱俪质录?，以及針對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)俾路支省在邊境恐怖活動(dòng)中的關(guān)鍵角色，并預(yù)測(cè) 2026年當(dāng)?shù)乜植乐髁x風(fēng)險(xiǎn)仍將持續(xù)。

本文對(duì)報(bào)告中與巴基斯坦相關(guān)的主要部分進(jìn)行編譯，以供讀者參考。本文為上篇，上篇請(qǐng)閱讀同日發(fā)表文章。請(qǐng)注意，本號(hào)所編譯內(nèi)容僅供參考，不反映本號(hào)觀點(diǎn)與立場(chǎng)。

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三、阿巴邊境：地形與地緣政治

阿富汗的地理環(huán)境深刻塑造了其安全格局。該國(guó)東、南與巴基斯坦接壤，西接伊朗，北鄰中亞各共和國(guó)，多山地的邊境線歷來難以管控。自20世紀(jì)90年代以來，包括塔利班、“基地”組織、哈卡尼網(wǎng)絡(luò)、巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)（TTP）以及近年出現(xiàn)的“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SKP）在內(nèi)的多股反叛與恐怖組織，一直利用這些邊境地區(qū)謀求戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵邊境省份成為重要的庇護(hù)所與中轉(zhuǎn)地帶：東部毗鄰巴基斯坦邊境的楠格哈爾省與庫(kù)納爾省，西部靠近伊朗邊境的赫拉特省與尼姆魯茲省，以及北部與塔吉克斯坦交界的巴達(dá)赫尚省。這些組織將邊境地區(qū)用作藏身?yè)?jù)點(diǎn)，從跨境民族社群中招募人員，走私武器、毒品與貨物，并發(fā)動(dòng)跨境襲擊與滲透行動(dòng)。

下圖展示了兩國(guó)恐怖襲擊的變化趨勢(shì)。巴基斯坦的恐襲數(shù)量在2013年至2021年間穩(wěn)步下降，2022年起急劇反彈；而阿富汗的恐襲事件在2021年后大幅減少。過去三年間，該地區(qū)共發(fā)生2892起恐怖襲擊，造成2965人死亡。

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（一）

1990年代：阿富汗內(nèi)戰(zhàn)與塔利班崛起

1990年代，阿富汗邊境地帶在塔利班的崛起過程中扮演了核心角色。1989年蘇聯(lián)撤軍、1992年親莫斯科政權(quán)倒臺(tái)后，阿富汗陷入各路軍閥割據(jù)的分裂局面。塔利班從南部興起，其背后很可能得到了來自巴基斯坦邊境一側(cè)的支持。

阿巴邊境線，尤其是普什圖部落地帶，歷來管控松散，武裝人員與物資可幾乎不受阻礙地跨境流動(dòng)。來自巴基斯坦的塔利班車隊(duì)經(jīng)常穿越邊境。

聯(lián)邦直轄部落地區(qū)（FATA）由7個(gè)機(jī)構(gòu)區(qū)和6個(gè)邊境專區(qū)組成，名義上屬于巴基斯坦，但實(shí)際上基本不受巴、阿兩國(guó)中央政府管控，而是由當(dāng)?shù)夭柯渥灾?。該地區(qū)以普什圖人為主，雖分屬不同部族，但普什圖族群跨境而居——約占阿富汗人口的42%、巴基斯坦人口的15%。阿富汗境內(nèi)的圣戰(zhàn)組織長(zhǎng)期宣稱，聯(lián)邦直轄部落地區(qū)應(yīng)當(dāng)自治，不屬于任何一國(guó)。

巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)（TTP）的武裝人員絕大多數(shù)來自該地區(qū)的普什圖社群，同時(shí)也吸納了多個(gè)部落群體。這種跨境民族的連續(xù)性，使部落地帶成為邊境兩側(cè)武裝組織天然的活動(dòng)區(qū)域。

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分居杜蘭線兩側(cè)的普什圖部落，為塔利班提供了天然庇護(hù)所與兵源。巴基斯坦境內(nèi)擁有半自治地位的部落機(jī)構(gòu)區(qū)，包括北瓦濟(jì)里斯坦、南瓦濟(jì)里斯坦、庫(kù)拉姆、開伯爾等地，直接毗鄰阿富汗東部與南部邊境。這些地區(qū)與阿富汗一側(cè)同屬普什圖社群，成為塔利班武裝人員休整、訓(xùn)練和招募的后方基地，并得到當(dāng)?shù)刂С帧?/p>

塔利班早期成員中，許多人曾在巴基斯坦境內(nèi)阿富汗難民營(yíng)中的宗教學(xué)校接受教育?？缇痴心紕t依靠宗教網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)，并以“為飽受戰(zhàn)亂的阿富汗重建秩序”為號(hào)召。自1994年成立之初，塔利班本質(zhì)上就是一個(gè)跨境運(yùn)動(dòng)。

邊境的松散管控也催生了繁榮的走私經(jīng)濟(jì)，成為塔利班的重要財(cái)源。根據(jù)《阿富汗過境貿(mào)易協(xié)定》，運(yùn)往內(nèi)陸國(guó)家阿富汗的商品可免稅進(jìn)入巴基斯坦，但其中大量貨物被轉(zhuǎn)手走私回巴基斯坦市場(chǎng)銷售。塔利班通過控制邊境城鎮(zhèn)與公路，開始對(duì)走私活動(dòng)征稅。據(jù)估算，1997年塔利班僅在坎大哈—赫拉特、開伯爾山口等路線對(duì)走私者征稅，年收入就達(dá)到約7500萬(wàn)美元。

1996年，烏薩馬?本?拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織被蘇丹驅(qū)逐后，經(jīng)巴基斯坦進(jìn)入阿富汗。塔利班接納了該組織，并為其提供庇護(hù)，主要安置在東部邊境地區(qū)?！盎亍苯M織在霍斯特、帕克蒂亞、坎大哈等省建立了訓(xùn)練營(yíng)。

整個(gè)1990年代后期，來自阿拉伯世界、巴基斯坦與中亞的武裝分子可自由穿越阿巴邊境，進(jìn)入這些訓(xùn)練營(yíng)受訓(xùn)，之后返回本國(guó)或前往其他沖突地區(qū)。由賈拉勒丁?哈卡尼領(lǐng)導(dǎo)的哈卡尼網(wǎng)絡(luò)在這一人員流動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

該網(wǎng)絡(luò)以阿富汗東部為基地，與塔利班結(jié)盟，控制著經(jīng)巴基斯坦瓦濟(jì)里斯坦地區(qū)的跨境通道，并自1980年代起就收容阿拉伯志愿人員。正是這些通道，后來為“基地”組織遷入阿富汗提供了便利。

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（二）

2001–2014年：美國(guó)主導(dǎo)的軍事干預(yù)與跨境叛亂

2001年末，美國(guó)發(fā)動(dòng)的軍事入侵推翻了塔利班政權(quán)，但阿富汗管控松散的邊境線迅速成為叛亂勢(shì)力的逃亡通道與持久作戰(zhàn)基地。喀布爾陷落后，數(shù)千名塔利班、哈卡尼網(wǎng)絡(luò)及“基地”組織武裝人員越過巴基斯坦邊境，躲避美軍空襲與北方聯(lián)盟的進(jìn)攻。2001年12月，烏薩馬?本?拉登在楠格哈爾省托拉博拉地區(qū)僥幸逃脫，隨即撤入巴基斯坦部落地區(qū)。這一模式在此后多年反復(fù)出現(xiàn)：每當(dāng)美軍或北約部隊(duì)施加軍事壓力，叛亂分子便越境潛入巴基斯坦一側(cè)，而聯(lián)軍無(wú)法越境追擊。

到2003年，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層已在巴基斯坦邊境地區(qū)完成重組。該運(yùn)動(dòng)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——所謂的奎達(dá)舒拉，在俾路支省奎達(dá)市建立據(jù)點(diǎn)；哈卡尼網(wǎng)絡(luò)及附屬塔利班武裝則進(jìn)駐聯(lián)邦直轄部落地區(qū)，尤以北瓦濟(jì)里斯坦、南瓦濟(jì)里斯坦為核心?！盎亍苯M織幸存領(lǐng)導(dǎo)層也在聯(lián)邦直轄部落地區(qū)或巴基斯坦城市獲得庇護(hù)。盡管巴基斯坦作為9?11事件后美國(guó)的盟友，已在法律上取締塔利班，但邊境地區(qū)仍基本處于無(wú)有效治理、管控松散的狀態(tài)。

2005年前后，叛亂勢(shì)力已進(jìn)入穩(wěn)步復(fù)蘇階段。以巴基斯坦北瓦濟(jì)里斯坦米蘭沙阿為基地的塔利班指揮官西拉杰丁?哈卡尼，肆無(wú)忌憚地策劃跨境襲擊阿富汗鄰近的霍斯特、帕克蒂亞兩省。2006至2008年間，塔利班頻繁從巴基斯坦發(fā)動(dòng)大規(guī)模越境滲透。阿巴邊境由此成為戰(zhàn)爭(zhēng)核心戰(zhàn)場(chǎng)：叛亂分子在巴基斯坦境內(nèi)訓(xùn)練、補(bǔ)充裝備，再通過數(shù)百條山間通道潛入阿富汗。部署在庫(kù)納爾、帕克蒂卡、坎大哈等地邊境沿線的美軍與北約部隊(duì)，持續(xù)面臨武裝人員夜間從巴基斯坦越境的壓力。

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2000年代后期，位于庫(kù)納爾、努爾斯坦的瓦納特、卡姆代什等聯(lián)軍前哨，均遭來自巴基斯坦庇護(hù)所策劃的致命襲擊。作為應(yīng)對(duì)，2004至2011年間，美國(guó)越來越多地在聯(lián)邦直轄部落地區(qū)實(shí)施無(wú)人機(jī)空襲，定點(diǎn)清除叛亂頭目。巴基斯坦雖在2010年代開始沿2600公里長(zhǎng)的杜蘭線修建隔離墻，但在此之前，叛亂分子與走私者仍可自由往來。

哈卡尼網(wǎng)絡(luò)是這一時(shí)期跨境叛亂最典型的代表。該網(wǎng)絡(luò)以巴基斯坦部落地區(qū)為總部，在阿富汗腹地實(shí)施多起重大襲擊。哈卡尼武裝人員從北瓦濟(jì)里斯坦越境進(jìn)入帕克蒂亞、帕克蒂卡，甚至喀布爾實(shí)施打擊，包括2008年塞雷納酒店爆炸案、2011年美國(guó)大使館遇襲事件，事后撤回巴基斯坦安全區(qū)。

2001–2014年間，哈卡尼網(wǎng)絡(luò)與塔利班設(shè)在巴基斯坦境內(nèi)的庇護(hù)所，是不斷消耗北約力量的叛亂活動(dòng)關(guān)鍵支柱。與此同時(shí)，巴基斯坦塔利班（TTP）也在同一批邊境地區(qū)崛起，但其暴力行動(dòng)主要針對(duì)巴基斯坦本國(guó)。

2018年之前，聯(lián)邦直轄部落地區(qū)缺乏統(tǒng)一的軍事與行政管控，進(jìn)一步為武裝組織進(jìn)駐和招募提供了空間。該部落地區(qū)由多個(gè)機(jī)構(gòu)區(qū)與部族組成，無(wú)統(tǒng)一指揮體系。2001年以來，聯(lián)邦直轄部落地區(qū)的普什圖社群依靠支爾格（部落議事會(huì)）、拉什卡爾（社區(qū)民兵）等傳統(tǒng)機(jī)制，并以普什圖瓦里（維系地方社會(huì)秩序與沖突解決的部落習(xí)慣法）為準(zhǔn)則，抵抗武裝組織。作為報(bào)復(fù)，武裝組織刻意針對(duì)支爾格成員與拉什卡爾民兵發(fā)動(dòng)襲擊，以削弱部落權(quán)威、瓦解社區(qū)抵抗。

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（三）

2015–2021年：撤軍、塔利班再起與邊境格局演變

北約作戰(zhàn)任務(wù)于2014年底正式結(jié)束后，塔利班迅速卷土重來。阿富汗政府控制范圍不斷收縮，各類武裝分子在邊境地帶進(jìn)一步站穩(wěn)腳跟。叛亂活動(dòng)的跨境特性愈發(fā)呈現(xiàn)雙向化：阿富汗塔利班繼續(xù)依靠巴基斯坦境內(nèi)庇護(hù)所開展作戰(zhàn)，而巴基斯坦塔利班（TTP）則越來越依賴阿富汗領(lǐng)土躲避巴基斯坦軍方行動(dòng)。這一時(shí)期，“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SKP）在阿富汗出現(xiàn)，帶來了延伸至巴基斯坦、中亞及更遠(yuǎn)地區(qū)的新型跨境威脅。

2015年，隨著塔利班在全國(guó)范圍內(nèi)加大叛亂攻勢(shì)，巴基斯坦發(fā)起“利劍行動(dòng)”（Operation Zarb-e-Azb），清剿北瓦濟(jì)里斯坦的武裝分子。此次軍事行動(dòng)針對(duì)部分巴基斯坦塔利班及外國(guó)圣戰(zhàn)分子，但明顯放過了阿富汗塔利班各派系。據(jù)稱，哈卡尼網(wǎng)絡(luò)與奎達(dá)舒拉領(lǐng)導(dǎo)層事先得到預(yù)警，使其大批武裝人員得以在行動(dòng)開始前轉(zhuǎn)移。

不過，巴基斯坦的軍事行動(dòng)雖重創(chuàng)了巴塔（TTP）的據(jù)點(diǎn)，卻未能徹底切斷阿富汗塔利班的跨境生命線。每當(dāng)阿富汗或美軍施加壓力，塔利班武裝人員仍可撤入巴基斯坦境內(nèi)。這種跨境避難通道，對(duì)塔利班在阿富汗政府圍剿下得以生存起到了關(guān)鍵作用。

與此同時(shí)，巴塔（TTP）也在阿富汗庇護(hù)所內(nèi)重整力量。2015至2016年，多名巴塔高層在阿富汗塔利班保護(hù)下進(jìn)駐阿富汗東部，利用管控松散的邊境重建網(wǎng)絡(luò)。TTP武裝分子可從阿富汗境內(nèi)越境潛入巴基斯坦發(fā)動(dòng)襲擊。如下圖所示，巴基斯坦境內(nèi)的襲擊高度集中在阿巴邊境沿線。

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局勢(shì)由此形成對(duì)稱格局：雙方的武裝分子都能在對(duì)方境內(nèi)獲得庇護(hù)，邊境實(shí)際上成為一片難以治理的緩沖區(qū)，阿富汗與巴基斯坦塔利班武裝可在此自由活動(dòng)，對(duì)兩國(guó)主權(quán)均構(gòu)成侵蝕。

2017年，巴基斯坦開始加快邊境隔離墻建設(shè)，以遏制這種雙向滲透，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程進(jìn)展緩慢。

“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SKP）作為一股重要的新興勢(shì)力，于2015年初正式宣告成立。該組織由巴基斯坦塔利班（TTP）分裂派系、巴基斯坦圣戰(zhàn)分子以及部分對(duì)阿富汗塔利班不滿的人員組成，初期在阿富汗東部建立據(jù)點(diǎn)。

選擇楠格哈爾省具有戰(zhàn)略意義：該省與巴基斯坦接壤的山區(qū)長(zhǎng)期處于政府完全管控之外。2015至2016年，ISKP在楠格哈爾省邊境地區(qū)構(gòu)筑據(jù)點(diǎn)，以暴力手段排擠原有走私網(wǎng)絡(luò)，甚至與塔利班爭(zhēng)奪邊境控制權(quán)。阿巴邊境管控松散的特性是ISKP得以崛起的關(guān)鍵，效忠“伊斯蘭國(guó)”的武裝人員從巴基斯坦部落地區(qū)源源不斷涌入。該組織還吸納了中亞武裝分子，包括烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)（IMU）前成員，這些人均向“伊斯蘭國(guó)”宣誓效忠。

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到2018年，ISKP向北擴(kuò)張，在阿富汗北部建立分支，并再次利用邊境漏洞謀求發(fā)展。朱茲詹省與土庫(kù)曼斯坦接壤，ISKP在此與活動(dòng)的烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)殘余勢(shì)力建立聯(lián)系。該組織的出現(xiàn)帶來了遠(yuǎn)超阿富汗范圍的新型跨境安全威脅。ISKP宣稱對(duì)2018年塔吉克斯坦境內(nèi)造成4名西方騎行者死亡的襲擊負(fù)責(zé)，并密謀在巴基斯坦主要城市發(fā)動(dòng)襲擊。該組織公然威脅鄰國(guó)，2020年曾針對(duì)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦總統(tǒng)發(fā)出威脅，并加大針對(duì)烏茲別克族、塔吉克族、吉爾吉斯族群體的宣傳與招募力度。

2014年后國(guó)際監(jiān)督力度減弱，非法走私活動(dòng)愈演愈烈，使各方武裝組織從中獲益。阿富汗鴉片產(chǎn)量在2010年代后期創(chuàng)下歷史新高，毒品經(jīng)各條邊境外流：向南經(jīng)巴基斯坦通往卡拉奇，或經(jīng)由伊朗；向北穿越中亞流向俄羅斯。塔利班對(duì)鴉片貿(mào)易征收重稅，為戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)提供資金。武器持續(xù)通過伊朗和巴基斯坦流入阿富汗，當(dāng)?shù)睾谑袨樗嗵峁┱ㄋ幣c彈藥。

大量阿富汗人為尋求工作或庇護(hù)，經(jīng)伊朗邊境偷渡與流動(dòng)，這類活動(dòng)被犯罪網(wǎng)絡(luò)利用，部分網(wǎng)絡(luò)通過賄賂當(dāng)?shù)厮嘀笓]官獲取通行便利。

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（四）

2021–2024年：塔利班重掌政權(quán)后與當(dāng)代邊境格局

2021年8月塔利班重新掌權(quán)，極大改變了阿富汗的政治格局，但武裝組織利用松散邊境的狀況并未改變，部分領(lǐng)域甚至有所加劇。根據(jù)2020年《多哈協(xié)議》，塔利班曾承諾阻止恐怖組織利用阿富汗領(lǐng)土從事活動(dòng)。然而在現(xiàn)實(shí)中，阿富汗再度成為多股極端組織的庇護(hù)所與行動(dòng)基地，其影響波及所有鄰國(guó)。

2021年以來，巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)（TTP）在巴基斯坦境內(nèi)的暴力活動(dòng)急劇飆升，“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SKP）依舊活躍甚至持續(xù)擴(kuò)張，毒品與武器走私在多條邊境線上屢禁不止，周邊國(guó)家也愈發(fā)傾向于封堵武裝滲透。本章將分析2021年后各類勢(shì)力如何利用阿富汗各條邊境。

阿巴邊境仍是最活躍、也最具戰(zhàn)略利用價(jià)值的邊境線。2021年塔利班掌權(quán)后，TTP在阿富汗獲得了相對(duì)友好的庇護(hù)環(huán)境，導(dǎo)致其在巴基斯坦境內(nèi)的襲擊急劇升級(jí)。巴基斯坦政府指責(zé)塔利班政權(quán)庇護(hù)TTP武裝人員，使其越境襲擊巴軍方與平民目標(biāo)。據(jù)估算，目前約有6?000至6?500名TTP武裝人員以阿富汗為基地。

這些TTP武裝人員在阿富汗東部與巴基斯坦接壤的省份——庫(kù)納爾、楠格哈爾、帕克蒂卡等地?fù)碛懈蟮男袆?dòng)自由。2022至2024年間，TTP以阿富汗為庇護(hù)所和訓(xùn)練基地，直接導(dǎo)致其對(duì)巴基斯坦的跨境襲擊大幅激增，達(dá)到十余年來最高水平。下圖展示了2007年以來TTP的襲擊分布。該組織依托巴基斯坦北部崎嶇地形躲避偵查與抓捕。

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（五）

中亞北部邊境：圣戰(zhàn)勢(shì)力存在與跨境威脅

2021年以來，阿富汗與塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的邊境重新具備重要戰(zhàn)略意義。三國(guó)均高度警惕，密切關(guān)注武裝組織在阿姆河流域?qū)Π恫粩囔柟虅?shì)力。塔利班掌權(quán)后，長(zhǎng)期在阿富汗藏匿的地區(qū)圣戰(zhàn)組織受到鼓舞，其中最突出的是與塔利班結(jié)盟的中亞武裝人員，以及在阿富汗北部持續(xù)擴(kuò)張的“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SKP）。

塔利班與外國(guó)武裝人員的關(guān)系從叛亂時(shí)期延續(xù)至執(zhí)政時(shí)期。掌權(quán)后，塔利班將部分外國(guó)圣戰(zhàn)分子編入己方力量，負(fù)責(zé)部分地區(qū)的安全管控。在北部，塔利班實(shí)際上將與塔吉克斯坦接壤的巴達(dá)赫尚省安全事務(wù)交由塔吉克斯坦伊斯蘭組織安薩魯拉圣戰(zhàn)者聯(lián)盟（Jamaat Ansarullah）負(fù)責(zé)。至塔利班掌權(quán)時(shí)，這些塔吉克族武裝已控制塔阿邊境部分地段。塔吉克斯坦政府拒絕承認(rèn)塔利班政權(quán)，并將阿富汗北部恐怖組織存在列為核心安全關(guān)切。

圖源：“中巴走廊風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”微信公眾號(hào)

邊境地區(qū)曾發(fā)生沖突。2022年，塔吉克斯坦邊防部隊(duì)與逼近邊境的塔利班武裝交火，據(jù)報(bào)道其中包括塔吉克族武裝分子。塔方還多次截獲滲透人員：2023年5月，3名安薩魯拉圣戰(zhàn)者聯(lián)盟武裝分子在試圖從阿富汗?jié)撊胨怂固箷r(shí)被擊斃。塔吉克斯坦在俄羅斯協(xié)助下強(qiáng)化了邊境防線，但極端崎嶇的地形使其無(wú)法完全封鎖。

ISKP利用阿富汗北部松散的邊境，不僅以火箭彈威懾鄰國(guó)，還借此開展招募與潛在滲透。該組織加快使用中亞語(yǔ)言進(jìn)行線上招募，目標(biāo)瞄準(zhǔn)烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦的不滿青年。外界擔(dān)憂，ISKP可能將阿富汗作為訓(xùn)練中心，派遣人員以商人或難民身份潛入中亞各國(guó)。2023年，俄羅斯官員警告稱，阿富汗北部約有4000名ISKP成員企圖破壞中亞地區(qū)穩(wěn)定。ISKP還涉嫌參與2021年針對(duì)土庫(kù)曼斯坦駐喀布爾大使館的爆炸陰謀，并在2022年底導(dǎo)致數(shù)名在喀布爾的烏茲別克公民因策劃襲擊烏茲別克斯坦被捕。

本文轉(zhuǎn)載自“中巴走廊風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)”微信公眾號(hào)2026年4月8日文章，原文標(biāo)題為《巴基斯坦登頂全球恐怖主義指數(shù)：安全困局與危險(xiǎn)邊境（下）》

本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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