新快報(bào)訊近日，由廣州市白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“白云區(qū)城管局”）牽頭起草的T/CA 027—2026《智慧城市管理信息平臺(tái)建設(shè)通用技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開發(fā)布，將自2026年4月13日起正式實(shí)施。據(jù)悉，這是中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)首次發(fā)布智慧城市管理領(lǐng)域的全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，我國標(biāo)準(zhǔn)體系包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該法明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。國家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開。

據(jù)悉，中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)是我國通信工業(yè)領(lǐng)域跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的全國性行業(yè)組織和非營利性社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、華為技術(shù)有限公司、中興通訊、大唐電信等國內(nèi)大型通信工業(yè)企業(yè)都是協(xié)會(huì)的重要成員。全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)是國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)建設(shè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。

白云智慧城管建設(shè)走在全國前列，已形成成熟的“白云范式”

記者了解到，白云區(qū)是廣州市面積最大、常住人口最多的中心城區(qū)。直面超大城市管理和基層治理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，白云區(qū)城管局自2021年啟動(dòng)智慧城管平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)感知、機(jī)器視覺、數(shù)據(jù)智能、數(shù)字孿生、AIGC等新一代信息技術(shù)能力，成功打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的白云智慧城管系統(tǒng)，形成“1+4+N”治理體系，依托白云智慧城管平臺(tái)“一圖統(tǒng)管”18.3萬余個(gè)城市部件、3.1萬余個(gè)城管物資，將256個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)、巡查檢查等城市管理社會(huì)化項(xiàng)目，近萬名城管服務(wù)人員納入動(dòng)態(tài)管理。歷經(jīng)多年接續(xù)建設(shè)、三輪系統(tǒng)優(yōu)化、實(shí)戰(zhàn)打磨，持續(xù)迭代升級，打造數(shù)字化底座與多場景智慧應(yīng)用，建成AI算力平臺(tái)、CV場景模型、空地一體化感知體系、三維可視化“一張圖”及數(shù)據(jù)治理體系，平臺(tái)功能持續(xù)完善、治理效能顯著提升。

攜手華為云成立全國首個(gè)盤古政務(wù)大模型實(shí)驗(yàn)室，在城市六亂治理、垃圾分類、占道經(jīng)營等多個(gè)開放場景，實(shí)現(xiàn)城市治理降本增效。全國首創(chuàng)首推“渣土車”智能識(shí)別算法，實(shí)現(xiàn)全天候智慧監(jiān)管。建設(shè)無人機(jī)自動(dòng)機(jī)場，開發(fā)飛控平臺(tái)，研發(fā)了違法建設(shè)、建筑垃圾等多個(gè)準(zhǔn)確率全國領(lǐng)先的專題AI算法。先后多次入選全國“數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”，榮獲2025年“智慧城市先鋒榜”優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)、第八屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽標(biāo)桿賽銀獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，智慧城管建設(shè)走在全國前列，形成比較成熟的智慧城管“白云范式”，為牽頭編制全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

受邀牽頭編制，成為中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)首次發(fā)布智慧城管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

白云區(qū)城管局受中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)邀請，牽頭編制智慧城市管理信息平臺(tái)建設(shè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。自2025年3月立項(xiàng)以來，該局聯(lián)合廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院、中國移動(dòng)廣東公司、華為云計(jì)算等科研院所與行業(yè)龍頭企業(yè)共同起草編制，歷經(jīng)多輪集中研討、反復(fù)打磨、多輪次技術(shù)校核、專家把關(guān)審查，嚴(yán)格依據(jù)《中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，規(guī)范完成提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等全流程工作，最終通過審定，并于今年4月初經(jīng)中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)正式發(fā)布，將于4月13日起正式實(shí)施。

據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)共包含7個(gè)章節(jié)、5個(gè)附錄及參考文獻(xiàn)，構(gòu)建起總體要求、平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)行三大核心框架，系統(tǒng)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字底座、業(yè)務(wù)模塊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、安全體系、項(xiàng)目管理六大關(guān)鍵技術(shù)維度，全面適配國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及智慧城市建設(shè)相關(guān)規(guī)范，兼具通用性、實(shí)操性與前瞻性。

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以數(shù)字底座建設(shè)為核心支撐，重點(diǎn)打造八大高新技術(shù)中臺(tái)體系，為城市治理注入智能動(dòng)能。其中，數(shù)據(jù)管理中臺(tái)實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、清洗治理、建模服務(wù)與資產(chǎn)化管理，支撐跨系統(tǒng)、跨場景數(shù)據(jù)協(xié)同。地址治理中臺(tái)推進(jìn)地址標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)更新與智能解析，精準(zhǔn)打通城市治理“最后一米”定位瓶頸。地圖應(yīng)用中臺(tái)搭建統(tǒng)一空間底座，提供三維建模與空間分析服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市全要素“一圖統(tǒng)管”。無人機(jī)飛控中臺(tái)支持多機(jī)協(xié)同、航線規(guī)劃、實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能巡查，構(gòu)建空地一體化全域感知體系。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋指揮調(diào)度、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧燃?xì)狻⒅腔壑芜`等12大核心業(yè)務(wù)場景，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期管理與全流程安全防護(hù)，推動(dòng)城市管理從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)判”、從“分散建設(shè)”向“集約共享”轉(zhuǎn)型。

“當(dāng)前，城市管理正加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不通、系統(tǒng)孤立、重復(fù)投入等問題制約行業(yè)發(fā)展。本次發(fā)布的《智慧城市管理信息平臺(tái)建設(shè)通用技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將為各地智慧城管平臺(tái)建設(shè)提供統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與參考指引。”中國通信工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“目前由城市管理部門牽頭編制、涉及智慧城管領(lǐng)域的全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬于鮮有先例的創(chuàng)新實(shí)踐，此次亦是協(xié)會(huì)首次發(fā)布智慧城管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。

“白云范式”已在全國多地落地，標(biāo)準(zhǔn)化賦能城市治理高質(zhì)量發(fā)展

白云智慧城管的成功實(shí)踐，已形成良好的示范效應(yīng)。2025年7月，白云區(qū)城管局與華為云計(jì)算技術(shù)有限公司簽署《智慧城管解決方案聯(lián)創(chuàng)聯(lián)拓合作框架協(xié)議》，推動(dòng)智慧城管“白云范式”走向全國。目前，相關(guān)成果已在福建省長汀縣、珠海市香洲區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等多地落地應(yīng)用?！巴茝V‘白云智慧城管’模式，提升全城‘一網(wǎng)統(tǒng)管’水平”，已被正式寫入廣州市“十五五”規(guī)劃建議。

“智慧城管‘白云范式’能夠上升為全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，既是對白云實(shí)踐的高度認(rèn)可，更是沉甸甸的責(zé)任與使命?！卑自茀^(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，繼續(xù)深化智慧城管平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣貫、經(jīng)驗(yàn)推廣與生態(tài)共建，推動(dòng)“白云范式”在全國智慧城管領(lǐng)域廣泛應(yīng)用、落地見效，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能城市治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

采寫 新快報(bào)記者李應(yīng)華 通訊員易鵬、鄭燦彬